《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)已于2003年5月9日由溫家寶總理簽署的第376號(hào)國(guó)務(wù)院令公布施行。條例的公布施行,對(duì)于有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,做好當(dāng)前的傳染性非典型肺炎防治工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。衛(wèi)生部按照傳染病防治法和條例的有關(guān)規(guī)定,針對(duì)當(dāng)前傳染性非典型肺炎防治工作的實(shí)際,于5月12日發(fā)布了《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》(衛(wèi)生部令第35號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法),明確了衛(wèi)生部及地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)防治傳染性非典型肺炎的責(zé)任,對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在控制、救治措施及其職責(zé)等方面做了具體規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)要大力宣傳條例和辦法在在職責(zé)范圍內(nèi),認(rèn)真做好條例和辦法的貫徹實(shí)施工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、廣泛、深入地學(xué)習(xí)宣傳貫徹條例和辦法。各地要將宣傳貫徹條例和辦法納入“四五”普法宣傳教育的重要內(nèi)容,同貫徹《傳染病防治法》及其他有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合起來(lái),同貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防治非典的部署和措施結(jié)合起來(lái),同宣傳普及科學(xué)預(yù)防疾病知識(shí)結(jié)合起來(lái)。要組織衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解、正確把握條例和辦法的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員的法律意識(shí),自覺(jué)依法行政,依法做好當(dāng)前傳染性非典型肺炎防治的各項(xiàng)工作。
二、結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防監(jiān)測(cè)與處理應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)條例和有關(guān)傳染病防治、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,制定各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,建立監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和每一位衛(wèi)生行政人員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)依法行政,明確衛(wèi)生行政部門(mén)的職能和責(zé)任。
三、進(jìn)一步提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要指導(dǎo)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健全信息網(wǎng)絡(luò),從疫情監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、追蹤調(diào)查和疫情處理等方面做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染性非典型肺炎等重大傳染病的防治工作。各級(jí)各類(lèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員要通過(guò)對(duì)條例和辦法的學(xué)習(xí),提高法制意識(shí),明確自己肩負(fù)的任務(wù),全面、正確履行職責(zé)。
四、加強(qiáng)對(duì)傳染病防治的監(jiān)督檢查工作,加大執(zhí)法力度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《傳染病防治法》和條例、辦法的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)傳染病預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理措施等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)傳染病特別是傳染性非典型肺炎防治工作的督察、指導(dǎo),對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)各地發(fā)現(xiàn)的重大案件,要及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生部。
五、各地要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定切實(shí)可行的規(guī)章和辦法,將條例和辦法真正落到實(shí)處。
二○○三年五月二十一日
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