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　　局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位：

　　《國(guó)家宗教事務(wù)局工作規(guī)則》已經(jīng)2013年10月23日國(guó)家宗教事務(wù)局第6次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 國(guó)家宗教事務(wù)局

　　????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年10月29日

　　附件

　　國(guó)家宗教事務(wù)局工作規(guī)則

　　(2013年10月23日國(guó)家宗教事務(wù)局第6次局務(wù)會(huì)議通過(guò))

　　第一章　總　　則

　　一、為了進(jìn)一步提高國(guó)家宗教事務(wù)局各項(xiàng)工作的法治化、制度化和科學(xué)化水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》及有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　二、國(guó)家宗教事務(wù)局工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨的宗教工作基本方針，落實(shí)宗教事務(wù)條例，全面正確履行政府機(jī)構(gòu)職能，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府部門(mén)。

　　三、國(guó)家宗教事務(wù)局工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉。

　　四、國(guó)家宗教事務(wù)局要堅(jiān)持“保護(hù)、管理、引導(dǎo)、服務(wù)”的宗教工作理念，踐行“尊重、包容、團(tuán)結(jié)、合作”的機(jī)關(guān)核心價(jià)值理念。

　　第二章　領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

　　五、國(guó)家宗教事務(wù)局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家宗教事務(wù)局的全面工作。副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作。局領(lǐng)導(dǎo)要模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。

　　六、局黨組書(shū)記召集和主持局黨組會(huì)議，局長(zhǎng)召集和主持局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議。工作中的重大事項(xiàng)，須經(jīng)局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

　　七、副局長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作;受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可以代表國(guó)家宗教事務(wù)局對(duì)外參加活動(dòng);工作中的重要情況和重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告。

　　八、局長(zhǎng)出訪、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間，由局長(zhǎng)指定的副局長(zhǎng)主持工作。副局長(zhǎng)出訪、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間，其分管的工作由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)指定的其他副局長(zhǎng)代管。

　　九、局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)、本單位的全面工作，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員協(xié)助主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作。司級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)受主要負(fù)責(zé)人委托，可以負(fù)責(zé)或協(xié)助某一方面的工作。

　　局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位要各司其職，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家宗教事務(wù)局各項(xiàng)工作部署。

　　第三章　全面正確履行職能

　　十、要加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化職能設(shè)置，提高行政效能，加強(qiáng)宏觀管理，完善制度機(jī)制，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系。

　　十一、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由權(quán)利，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

　　十二、加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理，注重分析研判宗教領(lǐng)域的現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)，提出處理宗教領(lǐng)域問(wèn)題的政策措施，健全完善宗教事務(wù)管理的法律法規(guī)體系，依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，制止非法的宗教活動(dòng)。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。

　　十三、重視和加強(qiáng)正面引導(dǎo)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體依法依章開(kāi)展活動(dòng)，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，幫助宗教團(tuán)體辦好宗教院校，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　十四、注重提供公共服務(wù)，幫助宗教界解決實(shí)際困難，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)公共服務(wù)延伸、覆蓋到宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員。

　　第四章　堅(jiān)持依法行政

　　十五、要維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治機(jī)關(guān)。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

　　十六、根據(jù)宗教法制建設(shè)情況和宗教工作實(shí)際需要，擬定部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作的五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　十七、根據(jù)宗教工作實(shí)際需要，適時(shí)提出宗教事務(wù)方面的行政法規(guī)草案，制定、修改或廢止部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　十八、起草行政法規(guī)草案和部門(mén)規(guī)章，要堅(jiān)持科學(xué)民主立法，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，做到備而不繁，簡(jiǎn)明易行;要擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外，所有行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的草案都要公開(kāi)征求意見(jiàn);要對(duì)行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章進(jìn)行實(shí)施后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。

　　十九、制定部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，執(zhí)行《國(guó)家宗教事務(wù)局規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》。涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑的事項(xiàng)，須事先請(qǐng)示國(guó)務(wù)院。會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定的重要部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件，發(fā)布前須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。制定的部門(mén)規(guī)章須按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

　　繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革。部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件不得增設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)，在發(fā)布前須由局法制工作機(jī)構(gòu)作合法性審查。

　　對(duì)于其他單位征求國(guó)家宗教事務(wù)局意見(jiàn)的法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章草案，由局法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)辦理，局機(jī)關(guān)其他部門(mén)對(duì)涉及本部門(mén)業(yè)務(wù)的內(nèi)容協(xié)助提出工作意見(jiàn)。

　　二十、按照行政許可規(guī)定，加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)，明確實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序，規(guī)范宗教事務(wù)部門(mén)實(shí)施宗教事務(wù)管理的職能。

　　二十一、要嚴(yán)格執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

　　第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策

　　二十二、要健全完善重大決策程序規(guī)則，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策和依法決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)透明度和公眾參與度。

　　二十三、凡事關(guān)全局的宗教政策法規(guī)、工作規(guī)劃、工作部署、領(lǐng)導(dǎo)重要講話、重要會(huì)議、上報(bào)中央的重要意見(jiàn)建議和財(cái)務(wù)預(yù)決算等重大事項(xiàng)，由局務(wù)會(huì)議討論和決定。

　　二十四、凡做出重大決策和制定政策法規(guī)，都必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并視情經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證;要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、地方宗教事務(wù)部門(mén)、各全國(guó)性宗教團(tuán)體的意見(jiàn);涉及重大社會(huì)公共利益和信教群眾切身利益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

　　二十五、局機(jī)關(guān)各部門(mén)的重要事項(xiàng)須集體研究，并向分管副局長(zhǎng)請(qǐng)示、報(bào)告。各直屬單位實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，涉及業(yè)務(wù)工作中的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)征求局機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，向分管副局長(zhǎng)請(qǐng)示、報(bào)告。

　　二十六、要建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家宗教事務(wù)局的決策部署，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，實(shí)行責(zé)任追究。

　　第六章　推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

　　二十七、要深化政務(wù)公開(kāi)，完善各類辦事公開(kāi)制度，健全信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)，提高宗教工作透明度。

　　二十八、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。

　　二十九、建立健全信息公開(kāi)工作機(jī)制、依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)制、信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制和保密審查機(jī)制，建立和完善信息公開(kāi)工作考核制度、政務(wù)信息報(bào)送制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，保障信息公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行。

　　三十、健全完善新聞發(fā)言人制度，加大召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)力度，及時(shí)、主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)重要工作信息和重大決策事項(xiàng)。

　　三十一、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提升國(guó)家宗教事務(wù)局門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)功能，強(qiáng)化網(wǎng)上行政監(jiān)督，暢通與社會(huì)公眾的互動(dòng)渠道，提供更多網(wǎng)上查詢、辦事和便民服務(wù)。

　　第七章　健全監(jiān)督制度

　　三十二、自覺(jué)接受全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督;自覺(jué)接受全國(guó)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦理全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案。

　　三十三、依照有關(guān)法律的規(guī)定，接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定;自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　三十四、嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。

　　三十五、接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

　　三十六、重視信訪工作，通過(guò)來(lái)信來(lái)訪聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。局領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批重要的群眾來(lái)信，督促解決重大信訪問(wèn)題。

　　三十七、推行績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度，設(shè)立局長(zhǎng)督辦項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，健全糾錯(cuò)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高公信力和執(zhí)行力。

　　第八章　工作安排布局

　　三十八、加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，制定年度工作安排，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。

　　三十九、根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的年度工作安排提出局年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)，確定需要研究制定的政策法規(guī)、召開(kāi)的系統(tǒng)全國(guó)性會(huì)議和重要工作等事項(xiàng)。

　　四十、局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位要根據(jù)局年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)，研究制定本部門(mén)、本單位的工作計(jì)劃，明確具體的工作進(jìn)度和措施。

　　每年年中，對(duì)照年度工作要點(diǎn)，總結(jié)上半年工作，研究部署下半年工作。

　　每年年底，結(jié)合年終總結(jié)，形成年度工作報(bào)告，交局辦公室匯總。

　　第九章　會(huì)議制度

　　四十一、國(guó)家宗教事務(wù)局實(shí)行黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。

　　四十二、局黨組會(huì)議由局黨組書(shū)記或局黨組書(shū)記委托的局黨組成員召集和主持，出席人員為局黨組全體成員。必要時(shí)可根據(jù)會(huì)議研究的議題安排有關(guān)人員列席，列席人員名單由局黨組書(shū)記審批。

　　局黨組會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央重要決策部署、重要會(huì)議、重要文件和中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話、指示批示精神，研究提出貫徹落實(shí)舉措;研究宗教事務(wù)管理方面的重要決策部署、干部人事安排及獎(jiǎng)懲、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等工作;其他需要局黨組集體討論決定的重要事項(xiàng)。

　　四十三、局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加，局長(zhǎng)主持。

　　局務(wù)會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大方針政策和重要指示、決定;討論研究中央領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大事項(xiàng);研究落實(shí)局黨組會(huì)議精神;研究決定上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院的重要工作意見(jiàn)、建議、報(bào)告;決定和部署全局的重要工作;討論通過(guò)以局名義發(fā)出的部門(mén)規(guī)章、決定和其他重要文件;討論通過(guò)局工作總結(jié)和工作要點(diǎn);其他需要局務(wù)會(huì)議討論、研究、決定的事項(xiàng)。

　　四十四、局長(zhǎng)辦公會(huì)議成員為局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集和主持，根據(jù)需要可安排局機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員列席會(huì)議。局辦公室主任列席會(huì)議。

　　局長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是，討論、研究、審議決定重要工作安排部署、內(nèi)部管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和大額度資金使用、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、大宗物品采購(gòu)等事項(xiàng)，以及其他需要局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究或需要提交局務(wù)會(huì)議討論和決定的重要事項(xiàng)。

　　四十五、局黨組會(huì)議的議題由局黨組書(shū)記審定，會(huì)議紀(jì)要由局黨組書(shū)記審批。局務(wù)會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由局長(zhǎng)審定，會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)審批。需要提交書(shū)面材料的議題由所涉部門(mén)、單位提前準(zhǔn)備。

　　四十六、局黨組成員因故不能出席局黨組會(huì)議，應(yīng)提前向局黨組書(shū)記請(qǐng)假。列席人員請(qǐng)假，由局黨組秘書(shū)向局黨組書(shū)記報(bào)告。

　　副局長(zhǎng)不能參加局務(wù)會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議的，應(yīng)提前向局長(zhǎng)請(qǐng)假。局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人不能參加局務(wù)會(huì)議的，應(yīng)提前向局長(zhǎng)請(qǐng)假，并指定一名本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。列席局長(zhǎng)辦公會(huì)議人員請(qǐng)假的，由局辦公室向局長(zhǎng)報(bào)告。

　　四十七、會(huì)議召開(kāi)前，要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)格審批。要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則，減少會(huì)議數(shù)量，盡量壓縮會(huì)期，控制會(huì)議規(guī)模，提高效率和質(zhì)量，重在解決實(shí)際問(wèn)題。鼓勵(lì)召開(kāi)視頻會(huì)議。

　　召開(kāi)系統(tǒng)全國(guó)性會(huì)議，要報(bào)國(guó)務(wù)院審批，每年不超過(guò)1次。召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議以及局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位召開(kāi)工作會(huì)議，要制定年度計(jì)劃，確定數(shù)量，嚴(yán)格報(bào)批。局辦公室對(duì)會(huì)議活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。嚴(yán)格控制和規(guī)范國(guó)際會(huì)議、論壇、慶典等活動(dòng)。

　　第十章 公文處理

　　四十八、處理各類公文要符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。公文處理工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

　　四十九、局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位起草的公文須經(jīng)其主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人審核，重要公文須送局辦公室按照公文處理的規(guī)定進(jìn)行審核。涉及局內(nèi)其他部門(mén)業(yè)務(wù)的，須主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商。

　　五十、國(guó)家宗教事務(wù)局令由局長(zhǎng)簽發(fā)。國(guó)家宗教事務(wù)局文(函)件、電報(bào)、國(guó)家宗教事務(wù)局辦公室文(函)件由局長(zhǎng)或者分管副局長(zhǎng)簽發(fā)。以國(guó)家宗教事務(wù)局黨組、國(guó)家宗教事務(wù)局名義上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院的文件，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)簽發(fā);局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)外出時(shí)，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)委托局黨組成員、副局長(zhǎng)簽發(fā)。

　　與其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，由局長(zhǎng)或者分管副局長(zhǎng)簽發(fā)。

　　五十一、除以局辦公室名義外，局機(jī)關(guān)各部門(mén)一般不得以本部門(mén)的名義對(duì)外正式行文。確有需要的，須經(jīng)局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　　五十二、國(guó)家宗教事務(wù)局接收的公文，由局辦公室進(jìn)行分類，閱知性公文根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送，批辦性公文按照所涉業(yè)務(wù)內(nèi)容分辦處理，存在分歧的，報(bào)分管副局長(zhǎng)批辦。

　　五十三、嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。

　　第十一章 工作紀(jì)律

　　五十四、國(guó)家宗教事務(wù)局工作人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策和各項(xiàng)工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

　　五十五、發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　五十六、以國(guó)家宗教事務(wù)局名義發(fā)表文稿或重要講話，須報(bào)局黨組批準(zhǔn)。到地方宗教事務(wù)部門(mén)或宗教界代表國(guó)家宗教事務(wù)局發(fā)表講話或表態(tài)，須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。任何人不得發(fā)表違背黨和國(guó)家宗教政策和法律法規(guī)的言論。

　　五十七、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。局長(zhǎng)離京外出，應(yīng)事先向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)告。副局長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人離京出訪、出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告局長(zhǎng);局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位其他負(fù)責(zé)人離京出訪、出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告分管副局長(zhǎng)。

　　五十八、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宗教事務(wù)局接受新聞媒體采訪工作制度和突發(fā)事件輿情應(yīng)急處理工作制度。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以公職身份向新聞媒體發(fā)表談話或接受采訪。

　　五十九、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

　　第十二章 廉政和作風(fēng)建設(shè)

　　六十、嚴(yán)格執(zhí)行《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及《國(guó)家宗教事務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)<十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定>的實(shí)施辦法》，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

　　六十一、從嚴(yán)治政，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理;對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

　　六十二、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

　　嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受下屬單位及地方的送禮和宴請(qǐng)。

　　六十三、廉潔從政，嚴(yán)格遵循《國(guó)家宗教事務(wù)局工作人員與宗教界交往中的禁止行為》規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手宗教組織的工程建設(shè)等活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

　　六十四、局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位負(fù)責(zé)人要做學(xué)習(xí)的表率。要通過(guò)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、舉辦銀安論壇和宗教工作論壇等方式，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

　　六十五、健全調(diào)研制度，提高調(diào)研實(shí)效，堅(jiān)持開(kāi)展“四深入”(深入信教群眾、深入宗教教職人員、深入宗教活動(dòng)場(chǎng)所、深入宗教團(tuán)體)調(diào)研活動(dòng)，圍繞宗教領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，注重研究和解決實(shí)際問(wèn)題。要嚴(yán)格控制陪同人員數(shù)量，不搞層層多人陪同。要簡(jiǎn)化接待工作，減輕地方負(fù)擔(dān)。除工作需要外，不到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

　　六十六、除統(tǒng)一安排外，局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位負(fù)責(zé)人不出席宗教界舉辦的各類紀(jì)念活動(dòng)以及與工作職責(zé)無(wú)關(guān)的各種研討會(huì)議，不為這些會(huì)議活動(dòng)發(fā)賀信、賀電，不題詞，把時(shí)間和精力更多用于研究問(wèn)題、推動(dòng)工作。