安監總廳管三〔2011〕257號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：

　　2010年8月以來，各有關地區按照國家安全監管總局、公安部《關于加強煙花爆竹(禮花彈)流向信息化監管工作的通知》(安監總管三〔2010〕128號)部署，建設了煙花爆竹(禮花彈)流向管理信息系統，已應用于禮花彈流向監管工作，對強化禮花彈安全監管起到了重要作用。為貫徹落實《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作意見的通知》(國辦發〔2010〕53號)和煙花爆竹安全監管部際聯席會議第一次全體會議精神，國家安全監管總局將會同有關部門建設全國統一的煙花爆竹流向管理信息系統(以下簡稱信息系統)，對所有煙花爆竹產品及黑火藥、引火線流向實行信息化監管。現就有關要求通知如下：

　　一、高度重視煙花爆竹流向管理信息化建設工作。煙花爆竹屬易燃易爆危險物品，事關人民群眾生命財產安全，社會各界高度關注。總結禮花彈流向信息化管理工作經驗，建設全國統一的信息系統，對煙花爆竹流向進行有效監管，是進一步強化煙花爆竹安全管理、維護市場經營秩序、打擊非法違法行為的重要手段。各級安全監管部門要高度重視，認真研究制定信息系統建設工作計劃和方案，加強組織領導，落實責任人員，會同信息系統研發單位安排好信息系統建設和應用培訓等相關工作，確保信息系統按時完成建設并投入使用。

　　二、認真落實煙花爆竹流向信息化管理工作。自2012年7月1日起，煙花爆竹生產企業生產的所有煙花爆竹產品及黑火藥、引火線，均要按照信息系統的技術要求，在產品包裝及外包裝箱上張貼相應的標識碼并將相關信息采集、錄入信息系統;煙花爆竹生產、批發經營企業購銷產品的相關信息，要一律錄入信息系統。自2012年10月1日起，對未按規定張貼標識碼并錄入相關信息的產品，煙花爆竹生產企業不得對外銷售;公安機關將按照《關于加快建立全國煙花爆竹流向管理信息系統有關事項的通知》(公治明發〔2011〕447號)要求，不再開具煙花爆竹道路運輸許可證。對2012年7月1日前生產、尚未銷售的產品，煙花爆竹生產企業要補貼標識碼并將有關信息采集、錄入信息系統;對已經進入批發和出口企業及零售環節的產品，可免于補貼標識碼，允許其在2013年12月31日前銷售，逾期仍未銷售或出口的，應當補貼相應的標識碼，或者由安全監管部門會同有關部門報請當地人民政府批準后妥善處理。各級安全監管部門要加強與有關部門的協調配合，督促煙花爆竹生產經營企業落實相關工作要求，對未按要求落實相關管理措施和要求的，依法進行處罰。

　　三、統籌做好信息系統建設和應用培訓工作。各級安全監管部門要根據信息系統建設的需要，積極爭取本級人民政府的資金支持，統籌安排好信息系統建設和應用所需經費的預算、申請、相關軟(硬)件設備的配備以及培訓等準備工作，并督促煙花爆竹生產、經營企業按照信息系統建設要求配備必要的器材、設備和操作人員，加強與公安等有關部門的銜接配合，確保在2012年6月30日前完成各級安全監管部門和全部煙花爆竹生產、批發企業的系統建設(包括安裝、調試和試運行)及人員培訓工作。信息系統應用集中培訓擬于2012年3至5月進行，具體工作由國家安全監管總局監管三司另行布置。

　　信息系統建設的具體事宜，請與北京創新京安丹靈科技股份公司聯系(聯系人：劉平新，電話：010-62133388轉871、15201380708);信息系統建設和應用工作中遇到的問題，請及時報告國家安全監管總局監管三司(聯系人：李剛，電話：010-64463354)。

　　請及時將本通知精神傳達至縣級安全監管部門及各煙花爆竹生產、經營(批發和出口)企業，并督促抓好貫徹落實。

　　附件：全國煙花爆竹流向監管信息系統用戶設備基本配置

　　http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2012/0104/161514/files_founder_2122027914/3266818449.doc

　　國家安全生產監督管理總局辦公廳

　　二○一一年十二月三十日