最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定
法釋[2011]12號
(2011年4月11日最高人民法院審判委員會第1517次會議通過)
《最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》已于2011年4月11日由最高人民法院審判委員會第1517次會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年6月13日起施行。
二○一一年六月十日
為進一步規(guī)范審判人員的訴訟回避行為,維護司法公正,根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規(guī)定,結(jié)合人民法院審判工作實際,制定本規(guī)定。
第一條 審判人員具有下列情形之一的,應(yīng)當自行回避,當事人及其法定代理人有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避:
(一)是本案的當事人或者與當事人有近親屬關(guān)系的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)擔(dān)任過本案的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、訴訟代理人、辯護人的;
(四)與本案的訴訟代理人、辯護人有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹關(guān)系的;
(五)與本案當事人之間存在其他利害關(guān)系,可能影響案件公正審理的。
本規(guī)定所稱近親屬,包括與審判人員有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的親屬。
第二條 當事人及其法定代理人發(fā)現(xiàn)審判人員違反規(guī)定,具有下列情形之一的,有權(quán)申請其回避:
(一)私下會見本案一方當事人及其訴訟代理人、辯護人的;
(二)為本案當事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護人,或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的;
(三)索取、接受本案當事人及其受托人的財物、其他利益,或者要求當事人及其受托人報銷費用的;
(四)接受本案當事人及其受托人的宴請,或者參加由其支付費用的各項活動的;
(五)向本案當事人及其受托人借款,借用交通工具、通訊工具或者其他物品,或者索取、接受當事人及其受托人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的;
(六)有其他不正當行為,可能影響案件公正審理的。
第三條 凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員,不得再參與該案其他程序的審判。但是,經(jīng)過第二審程序發(fā)回重審的案件,在一審法院作出裁判后又進入第二審程序的,原第二審程序中合議庭組成人員不受本條規(guī)定的限制。
第四條 審判人員應(yīng)當回避,本人沒有自行回避,當事人及其法定代理人也沒有申請其回避的,院長或者審判委員會應(yīng)當決定其回避。
第五條 人民法院應(yīng)當依法告知當事人及其法定代理人有申請回避的權(quán)利,以及合議庭組成人員、書記員的姓名、職務(wù)等相關(guān)信息。
第六條 人民法院依法調(diào)解案件,應(yīng)當告知當事人及其法定代理人有申請回避的權(quán)利,以及主持調(diào)解工作的審判人員及其他參與調(diào)解工作的人員的姓名、職務(wù)等相關(guān)信息。
第七條 第二審人民法院認為第一審人民法院的審理有違反本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定的,應(yīng)當裁定撤銷原判,發(fā)回原審人民法院重新審判。
第八條 審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后二年內(nèi),不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人。
審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后,不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護人,但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。
本條所規(guī)定的離任,包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退、開除等離開法院工作崗位的情形。
本條所規(guī)定的原任職法院,包括審判人員及法院其他工作人員曾任職的所有法院。
第九條 審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母不得擔(dān)任其所任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護人。
第十條 人民法院發(fā)現(xiàn)訴訟代理人或者辯護人違反本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定的,應(yīng)當責(zé)令其停止相關(guān)訴訟代理或者辯護行為。
第十一條 當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人認為審判人員有違反本規(guī)定行為的,可以向法院紀檢、監(jiān)察部門或者其他有關(guān)部門舉報。受理舉報的人民法院應(yīng)當及時處理,并將相關(guān)意見反饋給舉報人。
第十二條 對明知具有本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定情形不依法自行回避的審判人員,依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。
對明知訴訟代理人、辯護人具有本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定情形之一,未責(zé)令其停止相關(guān)訴訟代理或者辯護行為的審判人員,依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。
第十三條 本規(guī)定所稱審判人員,包括各級人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。
本規(guī)定所稱法院其他工作人員,是指審判人員以外的在編工作人員。
第十四條 人民陪審員、書記員和執(zhí)行員適用審判人員回避的有關(guān)規(guī)定,但不屬于本規(guī)定第十三條所規(guī)定人員的,不適用本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定。
第十五條 自本規(guī)定施行之日起,《最高人民法院關(guān)于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》(法發(fā)[2000]5號)即行廢止;本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
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