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各廳、司、局,各直屬單位,有關(guān)企業(yè):
現(xiàn)將《國(guó)家體育總局因公出國(guó)人員審批管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各單位各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《國(guó)家體育總局因公出國(guó)人員審批管理暫行辦法》的有關(guān)要求,依法履行職責(zé),加強(qiáng)管理,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
體育總局
2012年8月8日
國(guó)家體育總局因公出國(guó)人員審批管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善國(guó)家體育總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局)系統(tǒng)因公出國(guó)人員審批工作機(jī)制,明確職責(zé),簡(jiǎn)化程序,提高效率,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委等部門(mén)<因公出國(guó)人員審批管理規(guī)定>的通知》(中辦發(fā)〔2012〕5號(hào))等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合總局實(shí)際,制定本辦法。
第二條 總局系統(tǒng)因公出國(guó)人員是指臨時(shí)出國(guó)或常駐國(guó)外從事公務(wù)的工作人員,包括總局機(jī)關(guān)、直屬單位中從事公務(wù)的人員,機(jī)關(guān)、直屬單位委派到企業(yè)從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律和規(guī)定從事公務(wù)的人員。
第三條 總局系統(tǒng)人員因公出國(guó),按照人事行政隸屬關(guān)系、干部管理權(quán)限和外事審批權(quán)限履行手續(xù)。
第二章 因公出國(guó)人員條件
第四條 因公出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)遵守國(guó)家法律,擁護(hù)黨的路線、方針、政策;
(二)在對(duì)外交往中維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)、安全和利益;
(三)遵守紀(jì)律,品行良好;
(四)具備出國(guó)執(zhí)行公務(wù)的業(yè)務(wù)能力,常駐國(guó)外一般應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的外語(yǔ)水平;
(五)身體健康。
第五條 具有下列情形之一的,一般不得批準(zhǔn)出國(guó)執(zhí)行公務(wù):
(一)非國(guó)家工作人員;
(二)退(離)休人員;
(三)試用期內(nèi)的新招錄人員;
(四)受到黨紀(jì)政紀(jì)撤職以上處分未滿(mǎn)5年的;
(五)違反外事紀(jì)律造成不良影響的;
(六)國(guó)家工作人員已確定要調(diào)轉(zhuǎn)工作單位的。
第六條 國(guó)家法律規(guī)定不準(zhǔn)出境的,不得批準(zhǔn)出國(guó)執(zhí)行公務(wù)。
第七條 因涉嫌違紀(jì)違法已被有關(guān)機(jī)關(guān)立案調(diào)查的,不得批準(zhǔn)出國(guó)執(zhí)行公務(wù)。
第三章 審批手續(xù)
第八條 省部級(jí)干部(包括已退出現(xiàn)職尚未辦理離休、退休手續(xù)的干部)因公出國(guó),由對(duì)外聯(lián)絡(luò)司按規(guī)定程序,與外事任務(wù)一起報(bào)中央審批。
司局級(jí)(含)以下工作人員因公出國(guó),組團(tuán)單位辦理出國(guó)任務(wù)審批的同時(shí),由出國(guó)人員所在單位填寫(xiě)《因公臨時(shí)出國(guó)人員備案表》(見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案表》),在辦理組隊(duì)手續(xù)時(shí),由組團(tuán)單位報(bào)送對(duì)外聯(lián)絡(luò)司,并按照人事行政隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限抄送組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有異議的,在3個(gè)工作日內(nèi)通知對(duì)外聯(lián)絡(luò)司和出國(guó)人員所在單位。
第九條 跨地區(qū)、跨部門(mén)組團(tuán)的因公出國(guó)人員,一般應(yīng)由人事行政隸屬關(guān)系所在單位辦理備案手續(xù)。下列人員也可由人事行政隸屬關(guān)系所在單位委托辦理備案手續(xù),但應(yīng)出具現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料及委托函(須注明具體委托年限):
(一)在國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)的運(yùn)動(dòng)員、教練員,人事行政隸屬關(guān)系不在總局系統(tǒng)的;
(二)各單位借調(diào)人員,在用人單位借調(diào)滿(mǎn)6個(gè)月以上并辦理了正式借調(diào)手續(xù)的。
第十條 離休、退休人員和試用期內(nèi)的新招錄人員,確屬工作需要,正式在職人員不能替代的,由派出人員所在單位說(shuō)明原因,隨出國(guó)任務(wù)報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)審批,并按照干部管理權(quán)限辦理備案手續(xù)。
第十一條 總局系統(tǒng)派駐國(guó)外常駐機(jī)構(gòu)工作的人員,憑任職決定辦理出國(guó)審批手續(xù)。
第四章 責(zé)任與監(jiān)督
第十二條 派出人員所在單位對(duì)出國(guó)人員審批負(fù)有第一責(zé)任,應(yīng)當(dāng)根據(jù)因公出國(guó)任務(wù)確定合適人選,對(duì)派出人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律、家庭及本人健康等方面情況嚴(yán)格把關(guān)。
第十三條 組團(tuán)單位應(yīng)當(dāng)本著務(wù)實(shí)、高效、精簡(jiǎn)、從嚴(yán)的原則組團(tuán),指定政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任出國(guó)團(tuán)組長(zhǎng)。組團(tuán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行行前教育,制定在外安全防范工作預(yù)案。
第十四條 因公出國(guó)團(tuán)組實(shí)行團(tuán)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。團(tuán)組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)掌握?qǐng)F(tuán)組成員思想動(dòng)態(tài),做好在外管理和保密工作。出國(guó)人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題的,團(tuán)組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即向我駐外使領(lǐng)館、組團(tuán)單位、派出人員所在單位報(bào)告。
第十五條 對(duì)外聯(lián)絡(luò)司應(yīng)當(dāng)按照外事審批權(quán)限對(duì)組團(tuán)單位呈報(bào)的出訪任務(wù)、人員構(gòu)成、在外時(shí)間等嚴(yán)格把關(guān),對(duì)完成任務(wù)和執(zhí)行外事、保密紀(jì)律情況以及出訪報(bào)告進(jìn)行評(píng)估檢查,對(duì)發(fā)生違反外事紀(jì)律問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。
第十六條 組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、外事、財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成有效的管理機(jī)制,定期組織聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查處理,形成監(jiān)管合力。
第十七條 派出人員所在單位、組團(tuán)單位、外事部門(mén)和組織人事部門(mén)不認(rèn)真履行職責(zé),致使發(fā)生因公出國(guó)人員出走等問(wèn)題的,以及發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題后隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)報(bào)告的,要嚴(yán)肅查處。
第十八條 各單位要高度重視因公出國(guó)人員審批工作,嚴(yán)格履行審批手續(xù),按照干部管理權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理。各單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作,有一名專(zhuān)職(兼職)干部具體辦理該項(xiàng)工作。
第十九條 各單位要將出國(guó)審批有關(guān)材料及《備案表》妥善保存,并立卷歸檔。
第五章 附 則
第二十條 因公赴港澳臺(tái)人員審批手續(xù)參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。人事司《加強(qiáng)出國(guó)(境)人員審批工作的暫行規(guī)定》(體人字〔1999〕816號(hào))同時(shí)廢止。
附件:因公臨時(shí)出國(guó)人員備案表.doc
因公臨時(shí)赴港澳人員備案表.doc
因公臨時(shí)赴臺(tái)人員備案表.doc
http://www.gov.cn/zwgk/2012-08/22/content_2208336.htm
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