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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-01 · 8143人看過

  國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2012〕80號(hào)

  各中央企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委:

  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》(國辦函〔2010〕120號(hào))精神,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資參與國有企業(yè)改制重組,我們商有關(guān)部門研究制定了《關(guān)于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

  二○一二年五月二十三日

  關(guān)于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見

  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》(國辦函〔2010〕120號(hào))精神,為了積極推動(dòng)民間投資參與國有企業(yè)改制重組,現(xiàn)提出以下意見:

  一、堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制。

  二、積極引入民間投資參與國有企業(yè)改制重組,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

  三、國有企業(yè)改制重組中引入民間投資,應(yīng)當(dāng)符合國家對(duì)國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求和相關(guān)規(guī)定,遵循市場(chǎng)規(guī)律,尊重企業(yè)意愿,平等保護(hù)各類相關(guān)利益主體的合法權(quán)益。

  四、國有企業(yè)在改制重組中引入民間投資時(shí),應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、媒體和互聯(lián)網(wǎng)廣泛發(fā)布擬引入民間投資項(xiàng)目的相關(guān)信息。

  五、國有企業(yè)改制重組引入民間投資,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先引入業(yè)績優(yōu)秀、信譽(yù)良好和具有共同目標(biāo)追求的民間投資主體。

  六、民間投資主體參與國有企業(yè)改制重組可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等法律、行政法規(guī)允許的方式出資。

  七、民間投資主體可以通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、融資租賃等多種形式參與國有企業(yè)改制重組。

  八、民間投資主體之間或者民間投資主體與國有企業(yè)之間可以共同設(shè)立股權(quán)投資基金,參與國有企業(yè)改制重組,共同投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開展境外投資。

  九、國有企業(yè)改制上市或國有控股的上市公司增發(fā)股票時(shí),應(yīng)當(dāng)積極引入民間投資。國有股東通過公開征集方式或通過大宗交易方式轉(zhuǎn)讓所持上市公司股權(quán)時(shí),不得在意向受讓人資質(zhì)條件中單獨(dú)對(duì)民間投資主體設(shè)置附加條件。

  十、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),除國家相關(guān)規(guī)定允許協(xié)議轉(zhuǎn)讓者外,均應(yīng)當(dāng)進(jìn)入由省級(jí)以上國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確認(rèn)的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓,不得在意向受讓人資質(zhì)條件中單獨(dú)對(duì)民間投資主體設(shè)置附加條件。

  十一、從事國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮市場(chǎng)配置資源功能,有序聚集和組合民間資本,參與受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。

  十二、國有企業(yè)改制重組引入民間投資,要遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和企業(yè)章程,依法履行決策程序,維護(hù)出資人權(quán)益。

  十三、國有企業(yè)改制重組引入民間投資,應(yīng)按規(guī)定履行企業(yè)改制重組民主程序,依法制定切實(shí)可行的職工安置方案,妥善安置職工,做好勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、償還拖欠職工債務(wù)等工作,維護(hù)職工合法權(quán)益,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

  十四、改制企業(yè)要依法承繼債權(quán)債務(wù),維護(hù)社會(huì)信用秩序,保護(hù)金融債權(quán)人和其他債權(quán)人的合法權(quán)益。

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