各省、自治區、直轄市工商行政管理局： 　　2011年中秋節和國慶節(以下簡稱“兩節”)即將來臨。為切實維護“兩節”食品市場秩序，保障食品市場消費安全，保護消費者合法權益，現就加強“兩節”期間流通環節食品安全監管工作通知如下： 　　一、提高思想認識，周密安排部署 　　“兩節”期間食品消費集中，做好“兩節”期間食品市場監管工作，對維護食品市場秩序和社會和諧穩定具有重要意義。各地工商行政管理部門要全面落實科學發展觀，認真貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持以人為本，為民執法，從維護人民群眾身體健康和保障食品市場消費安全的高度，切實提高對“兩節”食品市場監管工作重要性的認識，切實增強大局意識、責任意識和法制意識，及時制定工作方案，層層安排，周密部署，認真履行市場監管職責，依法加強“兩節”食品市場監管工作，努力為廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的中秋、國慶佳節創造良好的食品市場消費環境。 　　二、突出工作重點，認真組織實施 　　各地工商行政管理部門要針對“兩節”食品市場的特點，認真總結以往節日市場監管工作經驗，及時認真組織實施，有針對性地開展“兩節”食品市場專項執法檢查。一是集中開展中秋節月餅市場專項執法檢查。各地工商行政管理部門要按照流通環節食品安全專項整頓的總體部署，突出中秋節食品市場消費特點，嚴把食品市場主體準入關，堅持先證后照，依法規范食品流通許可證和營業執照的核發行為。要強化對月餅質量的監督檢查，努力實現從月餅的入市、交易到退市的全程監管。嚴格依法監督月餅經營者建立和落實進貨查驗和記錄制度，嚴把月餅進貨關，督促月餅經營者依法查驗核實月餅生產者、供貨者提供的證照和月餅質量檢測的批次報告或證明文件。切實加強對月餅包裝、標識、生產日期、保質期和有關月餅儲存條件等的監督檢查。要嚴格按照總局制定下發的《2011年月餅抽樣檢驗方案》，結合各地實際，認真開展月餅抽樣檢驗工作，并按照要求上報相關數據。對市場檢查發現的不合格月餅或過期月餅及有問題的月餅，要堅決依法查處，監督經營者及時下架退市，對不主動退市的，要依法責令退市或強制退市，該銷毀的依法監督銷毀。二是集中開展國慶節食品市場專項執法檢查。各地工商部門要突出節日市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品，突出乳制品、糧食制品、肉制品、食用油、豆制品、葡萄酒、白酒、飲料、膨化及油炸食品、醬腌菜、罐頭、速凍食品、醬油、食醋、糕點、老年人食品、兒童食品等品種，突出農村、城鄉結合部、城市社區、旅游景區及車站碼頭等重點區域，結合本地消費品市場和節日市場的特點，有針對性地集中開展專項執法檢查，尤其要加強對商場、超市、批發市場、集貿市場和食品店的監督檢查，嚴厲打擊銷售不合格食品和假冒偽劣食品的違法行為，切實維護國慶節食品市場秩序。 　　三、加強組織領導，狠抓檢查落實 　　各地工商部門要在當地黨委、政府和食安辦的統一領導與協調下，切實加強組織領導，一把手親自抓，主管領導具體抓，各職能機構分工負責抓。按照食品安全屬地監管領導責任制、職能機構指導和監督責任制及基層工商所監管崗位責任制的要求，研究和采取有效措施，切實把責任制落到實處。各地要加強與衛生、質檢、食品藥品、公安等部門的配合與協作，切實形成監管合力。要充分發揮12315消費者申訴舉報網絡作用，及時受理和依法處理消費者的申訴舉報。要嚴格值班紀律，健全值班制度。堅持領導在崗帶班，確保值班人員24小時堅守崗位，保持通訊聯絡暢通。要堅持重大事項報告制度，及時果斷妥善處置流通環節食品安全突發問題。建立健全應對食品突發事件的機制和制度，對重大食品安全事故按照程序快速啟動應急機制，做到第一時間發現，第一時間上報，第一時間處置，確保節日食品市場消費安全。各地要采取專項督查、明查暗訪等多種方式，強化對工作的監督檢查，一級抓一級，確保“兩節”食品市場監管工作落實到位。 　　請各地于2011年9月15日前將中秋節日市場監管情況統計表、于2011年10月15日前將中秋國慶節日市場監管情況的書面總結和統計表，報送國家工商總局食品流通監督管理司。 　　附件：2011年中秋、國慶節日市場監督檢查情況統計表 　　國家工商行政管理總局 　　二○一一年八月二十二日 　　附件： 　　2011年中秋、國慶節日市場監督檢查情況統計表 　　類別 數量 　　出動執法人員(人次) 　　檢查食品經營者(戶次) 　　其中：檢查月餅經營者(戶次) 　　查處無證無照經營(戶) 　　搗毀制假售假窩點(個) 　　查處制售假冒偽劣食品案件(件) 　　其中：查處制售假冒偽劣月餅案件(件) 　　查處不符合食品安全標準的月餅數量(公斤) 　　受理和處理消費者申訴舉報(件) 　　為消費者挽回經濟損失(萬元) 　　備注： 　　1、填報時間：中秋節日市場監管情況填報時段為從發文之日起至2011年9月12日;國慶中秋節日市場監管情況填報時段為發文之日至2011年10月7日，填報數據為累計數。 　　2、填報途徑：通過國家工商行政管理總局綜合業務系統(http://172.16.1.75)報送。