遼寧省客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

　　(2016年11月11日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò))

　　《遼寧省客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2016年11月11日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布。本條例自2017年3月1日起施行。

　　遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2016年11月11日

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條　本條例所稱客運(yùn)出租汽車，是指按照乘客或者承租人意愿提供出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)或者汽車租賃服務(wù)的小型客車。出租汽車包括巡游出租汽車(以下簡(jiǎn)稱巡游車)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)。

　　第四條　省交通行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省客運(yùn)出租汽車管理工作;市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府是客運(yùn)出租汽車管理的責(zé)任主體，交通行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車的主管部門，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(含出租汽車管理機(jī)構(gòu)，下同)履行具體管理職責(zé)。

　　發(fā)展改革、工業(yè)信息化、公安、財(cái)政、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、通信等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)實(shí)施客運(yùn)出租汽車相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，構(gòu)建多樣化、差異化出行體系，并根據(jù)城市特點(diǎn)、社會(huì)公眾出行需要，編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定出租汽車運(yùn)力規(guī)模，建立運(yùn)力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　第六條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車行業(yè)規(guī)模化、集約化、公司化發(fā)展，推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)各方合法權(quán)益。

　　客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)選用節(jié)能、環(huán)保車型，優(yōu)先使用新能源或者清潔能源車輛。

　　第七條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)巡游車運(yùn)營(yíng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)與駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整巡游車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)。

　　第八條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停靠點(diǎn)、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。在車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院等大型公共場(chǎng)所，合理劃定出租汽車乘降站點(diǎn)。在不影響交通的情況下，可以在城市道路兩旁及其周邊劃出一定區(qū)域，供出租汽車駕駛員臨時(shí)停車休息、用餐;具備條件的，可以建立固定服務(wù)區(qū)。

　　第二章　經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理

　　第九條　新增巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，主要采用以服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等因素為競(jìng)標(biāo)條件的招投標(biāo)方式，擇優(yōu)確定經(jīng)營(yíng)者。

　　新增巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償、有限期使用制度，具體使用期限由市、縣人民政府確定。

　　第十條　現(xiàn)有巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)未明確期限或者已經(jīng)實(shí)行有償使用的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的過(guò)渡方案，合理確定經(jīng)營(yíng)期限，逐步取消有償使用費(fèi)。過(guò)渡方案由交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)交通行政主管部門備案。

　　第十一條　新增巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得變更經(jīng)營(yíng)主體。現(xiàn)有巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)，在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，不得擅自轉(zhuǎn)讓。

　　第十二條　從事巡游車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛;

　　(二)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地;

　　(三)有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員;

　　(四)有與經(jīng)營(yíng)方式相配套的運(yùn)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理制度;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)企業(yè)法人資格;

　　(二)有國(guó)家規(guī)定的線上線下服務(wù)能力;

　　(三)有健全的運(yùn)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理和服務(wù)質(zhì)量管理制度;

　　(四)在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條　從事巡游車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)七座及以下乘用車;

　　(二)車輛符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　(三)安裝頂燈、待租和計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等營(yíng)運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志;

　　(四)設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志，在顯著位置標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者名稱、監(jiān)督電話等內(nèi)容;

　　(五)市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

　　從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)七座及以下乘用車;

　　(二)車輛符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　(三)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;

　　(四)市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

　　第十四條　從事出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)年齡不超過(guò)六十周歲，身體健康;

　　(二)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證三年以上;

　　(三)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒、飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿十二分記錄;

　　(四)無(wú)暴力犯罪記錄;

　　(五)市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

　　符合以上條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得相應(yīng)從業(yè)資格證后，方可從事出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　第十五條　申請(qǐng)從事出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出決定，予以許可的，核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由。

　　取得巡游車運(yùn)營(yíng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)持經(jīng)營(yíng)許可證、機(jī)動(dòng)車行駛證等相關(guān)材料，向所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)道路運(yùn)輸證。

　　取得網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者或者車輛所有人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)道路運(yùn)輸證。

　　第十六條　巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后，經(jīng)營(yíng)者擬繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期屆滿六十日前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定決定是否許可其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　第十七條　出租汽車退出運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自退出之日起三日內(nèi)清除車身營(yíng)運(yùn)標(biāo)志，拆除營(yíng)運(yùn)設(shè)施，向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)交回相關(guān)營(yíng)運(yùn)證件及標(biāo)志。

　　禁止在非出租汽車上設(shè)置出租汽車頂燈、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等營(yíng)運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志。

　　第十八條　從事汽車租賃服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)有十輛以上符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車輛;

　　(二)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地;

　　(三)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;

　　(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度和應(yīng)急預(yù)案;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十九條　申請(qǐng)從事汽車租賃服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出決定，予以許可的，核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并向相應(yīng)車輛配發(fā)租賃汽車證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由。

　　第二十條　客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，不得擅自暫停或者終止經(jīng)營(yíng)。需要變更許可事項(xiàng)或者暫停、終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三章　巡游車運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理

　　第二十一條　巡游車運(yùn)營(yíng)服務(wù)，是指在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，噴涂、安裝出租汽車標(biāo)識(shí)，使用符合條件的車輛和駕駛員為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十二條　從事巡游車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)建立健全運(yùn)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理、車輛技術(shù)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、培訓(xùn)教育、投訴處理等制度;

　　(二)執(zhí)行規(guī)定的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的車費(fèi)票據(jù);

　　(三)按照規(guī)定簽訂承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃、委托管理等合同;

　　(四)按照規(guī)定參加機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)和排放檢驗(yàn)，保證車輛技術(shù)狀況和設(shè)施完好;

　　(五)按照規(guī)定到法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備;

　　(六)加強(qiáng)駕駛員的日常管理，與駕駛員簽訂服務(wù)質(zhì)量保證協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(七)合理安排駕駛員交接班時(shí)間，避開(kāi)早、晚客流高峰，保障運(yùn)力供給;

　　(八)不得將出租汽車交給未取得從業(yè)資格證的人員營(yíng)運(yùn);

　　(九)按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和國(guó)家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn);

　　(十)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十三條　巡游車駕駛員在營(yíng)運(yùn)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證，按照規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡;

　　(二)衣著整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范、安全行車;

　　(三)遵守交通法律、法規(guī)，不得在禁止停車路段停車待租、上下乘客;

　　(四)按照乘客指定的目的地選擇合理路線，不得繞道行駛;

　　(五)保持車身內(nèi)外整潔，設(shè)施設(shè)備完好，不得在車內(nèi)吸煙;

　　(六)載客途中不得接聽(tīng)、傳播與營(yíng)運(yùn)無(wú)關(guān)的信息;

　　(七)不得固定線路營(yíng)運(yùn)、異地營(yíng)運(yùn);

　　(八)按照規(guī)定使用頂燈、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等營(yíng)運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志，計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備出現(xiàn)故障、失準(zhǔn)、顯示不全時(shí)，不得營(yíng)運(yùn)載客;

　　(九)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并主動(dòng)出具車費(fèi)票據(jù);

　　(十)位于車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域停車候客，按序排隊(duì)、順序走車，不得離開(kāi)駕駛座位招攬乘客;

　　(十一)發(fā)現(xiàn)乘客遺失財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還失主。無(wú)法找到失主的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交有關(guān)部門處理，不得私自留存。

　　第二十四條　禁止下列拒載乘客的行為:

　　(一)所駕駛的車輛開(kāi)啟待租標(biāo)志燈后，遇乘客招手，停車問(wèn)詢后不載客;

　　(二)所駕駛的車輛開(kāi)啟待租標(biāo)志燈后，在乘客集散點(diǎn)或者路邊待租時(shí)拒絕載客;

　　(三)載客營(yíng)運(yùn)途中，無(wú)正當(dāng)理由中途甩客或者倒客;

　　(四)接受電召服務(wù)預(yù)約后，未按照承諾提供服務(wù)。

　　第二十五條　巡游車電召服務(wù)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，將電召服務(wù)平臺(tái)接入出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立完善電召服務(wù)信譽(yù)管理體系，規(guī)范電召服務(wù)終端軟件的發(fā)放和使用管理。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布電召服務(wù)運(yùn)營(yíng)商備案的有關(guān)情況。

　　第二十六條　巡游車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組建或者接入出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)，安裝和使用經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的運(yùn)營(yíng)商提供的電召服務(wù)終端軟件，提供電召服務(wù)。

　　第二十七條　巡游車駕駛員從事電召服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)在不影響行車安全的狀態(tài)下操作電召服務(wù)終端設(shè)備，乘客上車后，應(yīng)當(dāng)將電召服務(wù)終端設(shè)備調(diào)到靜音狀態(tài);

　　(二)在車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等公共場(chǎng)所排隊(duì)候客時(shí)，不得開(kāi)啟電召服務(wù)終端設(shè)備攬客;

　　(三)按照規(guī)定開(kāi)啟電召服務(wù)標(biāo)志或者暫停營(yíng)運(yùn)標(biāo)志，并按照約定時(shí)間到達(dá)約定地點(diǎn);

　　(四)接受電召服務(wù)預(yù)約后，及時(shí)主動(dòng)與乘客聯(lián)系確認(rèn)上車時(shí)間、地點(diǎn)等信息;乘客上車后，駕駛員應(yīng)當(dāng)向電召服務(wù)平臺(tái)發(fā)送乘客上車確認(rèn)信息;

　　(五)電召服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合巡游車運(yùn)價(jià)管理規(guī)定，不得違反規(guī)定加價(jià)、議價(jià)。

　　第二十八條　乘客使用巡游車電召服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)提出約車信息時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供用車時(shí)間、聯(lián)系方式、出發(fā)地和目的地;

　　(二)按照約定時(shí)間和地點(diǎn)等候車輛，按時(shí)上車;

　　(三)因故取消巡游車電召服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知服務(wù)平臺(tái)。

　　第四章　網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理

　　第二十九條　網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三十條　從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保障乘客、駕駛員合法權(quán)益;

　　(二)網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行可靠，提供二十四小時(shí)不間斷服務(wù);

　　(三)建立健全運(yùn)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理、車輛技術(shù)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、培訓(xùn)教育、服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴處理等制度;

　　(四)保證提供服務(wù)的車輛和駕駛員符合運(yùn)營(yíng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件，依法取得相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)證件;

　　(五)對(duì)車輛運(yùn)行和服務(wù)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證線上登記與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛、駕駛員一致;

　　(六)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，公示計(jì)程計(jì)價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù);

　　(七)按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和國(guó)家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn);

　　(八)依法采集、保存、使用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)和安全管理;

　　(九)按照規(guī)定提供服務(wù)車輛、駕駛員的信息，配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息;

　　(十)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十一條　網(wǎng)約車駕駛員在營(yíng)運(yùn)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證;

　　(二)衣著整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范、安全行車;

　　(三)遵守交通法律、法規(guī)，不得在禁止停車路段停車待租、上下乘客，不得巡游攬客;

　　(四)約車成功后主動(dòng)與乘客聯(lián)系，確認(rèn)上車時(shí)間、地點(diǎn)等信息;

　　(五)根據(jù)網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃線路或者乘客意愿選擇合理路線，不得繞道行駛;

　　(六)不得固定線路營(yíng)運(yùn)、異地營(yíng)運(yùn);

　　(七)保持車身內(nèi)外整潔，設(shè)施設(shè)備完好，不得在車內(nèi)吸煙;

　　(八)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

　　第三十二條　任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　任何車輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　第五章　汽車租賃服務(wù)管理

　　第三十三條　汽車租賃服務(wù)，是指按照合同約定將租賃汽車交給承租人使用和保管，并收取相應(yīng)費(fèi)用的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　汽車租賃服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)聯(lián)盟、加盟等方式實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，建立完善服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)就近取車、異地還車。

　　自有車輛達(dá)到一百輛以上的汽車租賃服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，報(bào)設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十四條　汽車租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛用途、租賃期限、租賃費(fèi)用及付費(fèi)方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護(hù)和維修責(zé)任、車輛保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、違法責(zé)任承擔(dān)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等。

　　第三十五條　汽車租賃服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在出租車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)并如實(shí)登記承租人的下列資料信息:

　　(一)個(gè)人承租的，個(gè)人身份證明和擬駕車人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證;

　　(二)法人或者其他組織承租的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、擬駕車人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、經(jīng)辦人員的身份證明、所在單位的工作證明以及授權(quán)委托書(shū)。

　　汽車租賃服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，不得從事或者變相從事出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)、班車客運(yùn)、包車客運(yùn)等道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十六條　從事汽車租賃服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車輛保險(xiǎn)、租車流程及監(jiān)督電話;

　　(二)按照約定的價(jià)格收取租賃費(fèi)用;

　　(三)保證租賃車輛技術(shù)性能良好，符合安全行駛條件;

　　(四)建立并完善救援服務(wù)體系，對(duì)租賃期間發(fā)生故障或者事故的車輛，及時(shí)按照約定提供救援服務(wù);

　　(五)建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案和車輛管理檔案，并按照規(guī)定報(bào)送管理數(shù)據(jù)信息;

　　(六)建立健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全保衛(wèi)、消防等管理制度;

　　(七)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十七條　從事汽車租賃服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

　　(一)行駛牌證齊全有效且為汽車租賃服務(wù)經(jīng)營(yíng)者所有;

　　(二)按照國(guó)家規(guī)定辦理相應(yīng)的保險(xiǎn);

　　(三)安裝車輛定位裝置;

　　(四)技術(shù)性能良好，符合安全行駛條件;

　　(五)車內(nèi)配備有效的車用滅火器、故障車警示標(biāo)志牌和必要的維修工具等。

　　從事汽車租賃服務(wù)的車輛，不得設(shè)置頂燈、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、線路牌等出租汽車、班車或者包車營(yíng)運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志。

　　第三十八條　汽車租賃服務(wù)承租人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)隨車攜帶承租車輛的相關(guān)證件;

　　(二)愛(ài)護(hù)車輛及其附屬設(shè)施，按照操作規(guī)范駕駛車輛;

　　(三)不得將承租車輛抵押、變賣;

　　(四)不得將承租車輛轉(zhuǎn)交給未取得有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的人駕駛;

　　(五)不得擅自轉(zhuǎn)租或者利用承租的車輛從事其他道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十九條　汽車租賃服務(wù)承租人利用租賃車輛從事非法營(yíng)運(yùn)等違法活動(dòng)的，汽車租賃服務(wù)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)終止履行租賃合同。

　　汽車租賃服務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第四十條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立交通、公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，依法查處客運(yùn)出租汽車違法經(jīng)營(yíng)行為，定期通報(bào)有關(guān)工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安部門依法處理。

　　第四十一條　交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)，完善指揮調(diào)度、服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系，推動(dòng)出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)與巡游車電召服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)的信息互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的完整記錄、及時(shí)跟蹤和全過(guò)程監(jiān)管。

　　第四十二條　價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門，按照有關(guān)規(guī)定綜合考慮巡游車行業(yè)定位、運(yùn)營(yíng)成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，制定、及時(shí)調(diào)整巡游車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，建立巡游車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　第四十三條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)宣傳客運(yùn)出租汽車發(fā)展政策，發(fā)布客運(yùn)出租汽車運(yùn)力投放、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車輛維修網(wǎng)點(diǎn)等信息，按照規(guī)定對(duì)出租汽車實(shí)施年度審驗(yàn)。

　　第四十四條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立和完善出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核管理制度，定期向社會(huì)公布服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，并將其作為經(jīng)營(yíng)延續(xù)、車輛更新和市場(chǎng)準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)。信譽(yù)考核辦法由省交通行政主管部門制定。

　　第四十五條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)出租汽車的經(jīng)營(yíng)者和出租汽車駕駛員實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正收集有關(guān)證據(jù)，查清違法事實(shí)和情節(jié)。對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，不得實(shí)施行政處罰。

　　通過(guò)違法手段制作或者調(diào)取的證據(jù)材料，不得作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

　　第四十六條　乘客有下列行為之一的，駕駛員有權(quán)拒絕服務(wù):

　　(一)攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品乘車的;

　　(二)要求駕駛員違反規(guī)定行車、停車的;

　　(三)精神病患者無(wú)人監(jiān)護(hù)，酗酒者喪失自控能力無(wú)人陪同的。

　　第四十七條　有下列情形之一的，乘客可以拒付車費(fèi):

　　(一)不使用或者不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備的;

　　(二)在基價(jià)里程內(nèi)因車輛故障，無(wú)法完成約定服務(wù)的;

　　(三)駕駛員未按照規(guī)定給付車費(fèi)票據(jù)的;

　　(四)未經(jīng)乘客同意并確認(rèn)，招攬他人合乘的;

　　(五)在載客途中無(wú)正當(dāng)理由終止服務(wù)的。

　　第四十八條　交通行政主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四十九條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，及時(shí)受理投訴、舉報(bào)。

　　投訴、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票、車輛牌照號(hào)碼等有關(guān)證據(jù)，并配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)查。

　　第五十條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將結(jié)果告知投訴人。

　　被投訴的出租汽車經(jīng)營(yíng)者或者駕駛員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處五千元罰款;違反同一項(xiàng)規(guī)定兩次以上，或者造成惡劣社會(huì)影響的，處二萬(wàn)元罰款:

　　(一)未取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可，從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的;

　　(二)使用未取得道路運(yùn)輸證或者租賃汽車證的車輛，從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的;

　　(三)使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無(wú)效道路運(yùn)輸證或者租賃汽車證的車輛，從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的。

　　第五十二條　違反本條例規(guī)定，在非出租汽車上設(shè)置出租汽車頂燈、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等營(yíng)運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收營(yíng)運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志，并處三千元罰款。

　　第五十三條　違反本條例規(guī)定，出租汽車經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰:

　　(一)聘用未取得從業(yè)資格證的人員營(yíng)運(yùn)的，處五千元罰款;

　　(二)未按照規(guī)定轉(zhuǎn)讓出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，處二萬(wàn)元罰款。

　　第五十四條　違反本條例規(guī)定，出租汽車經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定為乘客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸證，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第五十五條　違反本條例規(guī)定，網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五千元罰款;違反同一項(xiàng)規(guī)定兩次以上，或者造成惡劣社會(huì)影響的，處二萬(wàn)元罰款:

　　(一)線上登記與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛、駕駛員不一致的;

　　(二)為未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的;

　　(三)未按照規(guī)定建立并落實(shí)服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴處理等制度的;

　　(四)不配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的。

　　第五十六條　違反本條例規(guī)定，出租汽車經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓;經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，可以吊銷經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證。

　　根據(jù)出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以作出警告、教育培訓(xùn)、吊銷從業(yè)資格證的處理。被吊銷從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，自吊銷之日起五年內(nèi)不得從事出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　第五十七條　違反本條例規(guī)定，巡游車電召服務(wù)運(yùn)營(yíng)商不按照要求備案的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正或者逾期不改正的，責(zé)令停止在本地區(qū)從事巡游車電召服務(wù)。

　　對(duì)服務(wù)質(zhì)量低劣、服務(wù)投訴多、受理響應(yīng)率和調(diào)派成功率低的巡游車電召服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予警告、通報(bào)、限期整改或者責(zé)令停止在本地區(qū)從事巡游車電召服務(wù)。

　　第五十八條　違反本條例規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰:

　　(一)未隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證，或者未按照規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡的，處一百元罰款;

　　(二)未執(zhí)行價(jià)格行政主管部門規(guī)定的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者未使用稅務(wù)部門監(jiān)制的車費(fèi)票據(jù)的，處二百元罰款;

　　(三)位于車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等公共場(chǎng)所，未在指定區(qū)域停車候客、按序排隊(duì)、順序走車，或者離開(kāi)駕駛座位招攬乘客的，處三百元罰款;

　　(四)未按照規(guī)定開(kāi)啟巡游車電召服務(wù)標(biāo)志或者暫停營(yíng)運(yùn)標(biāo)志的，處三百元罰款;

　　(五)繞道行駛的，處三百元罰款;

　　(六)拒載乘客，或者未經(jīng)乘客同意確認(rèn)招攬他人合乘的，處五百元罰款;

　　(七)違反規(guī)定開(kāi)啟計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備空調(diào)模式或者夜間模式的，處五百元罰款;私改計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備或者利用電子干擾設(shè)備作弊的，處一千元罰款;

　　(八)固定線路營(yíng)運(yùn)、異地營(yíng)運(yùn)的，處五千元罰款;

　　(九)駕駛網(wǎng)約車巡游攬客的，處五千元罰款;

　　(十)發(fā)生一次死亡一人以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故的，吊銷從業(yè)資格證。

　　有本條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣從業(yè)資格證一至六個(gè)月。

　　第五十九條　違反本條例規(guī)定，汽車租賃服務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰:

　　(一)未向承租人提供技術(shù)狀況良好、符合安全行駛條件車輛的，處三千元罰款;

　　(二)對(duì)租賃期間發(fā)生故障或者事故的車輛，未及時(shí)按照約定提供救援服務(wù)的，處二千元罰款;

　　(三)從事或者變相從事出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)、班車客運(yùn)、包車客運(yùn)等道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處五千元罰款。

　　第六十條　違反本條例規(guī)定，使用未取得道路運(yùn)輸證或者租賃汽車證的車輛，或者使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無(wú)效道路運(yùn)輸證或者租賃汽車證的車輛，從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車輛，并出具暫扣憑證。違法當(dāng)事人逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法作出處罰決定。違法當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法拍賣暫扣車輛抵繳罰款。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)出租汽車的違法行為不能當(dāng)場(chǎng)作出處理的，可以依法暫扣違法當(dāng)事人有關(guān)營(yíng)運(yùn)證件，簽發(fā)待理證作為其繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的憑證。

　　第六十一條　交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

　　(一)違法實(shí)施行政許可、行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的;

　　(二)利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

　　(三)參與或者變相參與客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的;

　　(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第六十二條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第六十三條　本條例下列用語(yǔ)含義:

　　(一)固定線路營(yíng)運(yùn)是指出租汽車從自身經(jīng)營(yíng)利益出發(fā)，在自行設(shè)定的固定線路上招攬乘客的行為;

　　(二)異地營(yíng)運(yùn)是指起訖地均不在許可的營(yíng)運(yùn)區(qū)域內(nèi)，或者送客到異地后就地繞城喊客、拉客、等客等招攬乘客的行為;

　　(三)巡游車電召服務(wù)是指巡游車根據(jù)乘客通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提出的服務(wù)需求，按照約定時(shí)間和地點(diǎn)提供出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù);

　　(四)私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛘呙赓M(fèi)互助的共享出行方式。

　　第六十四條　本條例自2017年3月1日起施行。