成都市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例

　　(2014年6月26日成都市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 2014年9月26日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱非機(jī)動(dòng)車，是指以人力驅(qū)動(dòng)上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等交通工具。

　　第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行以及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第四條 本條例由市和區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車的登記和通行管理。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域非機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域非機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。

　　經(jīng)信、公安、環(huán)保、城管、交通等行政管理部門以及殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展非機(jī)動(dòng)車管理的相關(guān)工作。

　　區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停放管理工作。

　　相關(guān)非機(jī)動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)開展對(duì)非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售的指導(dǎo)、服務(wù)工作。

　　第二章 生產(chǎn)銷售

　　第五條 在本市生產(chǎn)的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　在本市銷售的電動(dòng)自行車除應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合本市對(duì)車輛的電動(dòng)機(jī)功率、空車質(zhì)量、外形尺寸等技術(shù)參數(shù)的要求。

　　第六條 本市對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市要求的電動(dòng)自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄管理。未納入本市產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車，禁止在本市銷售和登記。

　　電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門會(huì)同市經(jīng)信、公安、環(huán)保、工商等有關(guān)行政管理部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)編制，向社會(huì)公布并適時(shí)更新。

　　電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄編制管理辦法，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

　　第七條 已經(jīng)納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車技術(shù)參數(shù)發(fā)生變更的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門申報(bào)，并由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門組織相關(guān)部門重新核定。經(jīng)營(yíng)者不得銷售與產(chǎn)品目錄的技術(shù)參數(shù)不一致的電動(dòng)自行車。

　　電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)擅自變更技術(shù)參數(shù)的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)產(chǎn)品從產(chǎn)品目錄中刪除。

　　第八條 電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所醒目位置公示有效產(chǎn)品目錄，并通過店堂告示、在銷售憑證中注明等方式向消費(fèi)者承諾其銷售車輛已經(jīng)納入產(chǎn)品目錄，符合本市電動(dòng)自行車登記條件。

　　消費(fèi)者因購(gòu)買未納入產(chǎn)品目錄或者與產(chǎn)品目錄技術(shù)參數(shù)不一致的電動(dòng)自行車導(dǎo)致無法辦理車輛登記的，有權(quán)依法要求經(jīng)營(yíng)者退貨、更換。

　　第九條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：

　　(一)拼裝非機(jī)動(dòng)車；

　　(二)在非機(jī)動(dòng)車上加裝、改裝動(dòng)力裝置或者拆除、改動(dòng)電動(dòng)自行車限速裝置等更改非機(jī)動(dòng)車技術(shù)參數(shù)影響非機(jī)動(dòng)車行駛安全的行為；

　　(三)在非機(jī)動(dòng)車上搭蓬、安裝掛架、加裝或者改裝座位等改變非機(jī)動(dòng)車外形結(jié)構(gòu)影響非機(jī)動(dòng)車行駛安全的行為。

　　禁止銷售具有前款所列情形的非機(jī)動(dòng)車。

　　第十條 對(duì)違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動(dòng)車的行為，任何單位或者個(gè)人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門、工商行政管理部門舉報(bào)、投訴。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，并在接到舉報(bào)或者投訴后，對(duì)調(diào)查屬實(shí)的違法行為依法處理。

　　第十一條 公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

　　公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法查處。

　　第十二條 電動(dòng)自行車所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車的廢舊電池送交電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者或者其他具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位處置，不得隨意丟棄。

　　電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取以舊換新等方式回收電動(dòng)自行車的廢舊電池，并按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理的相關(guān)規(guī)定送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位集中處置，不得隨意將廢舊電池交給無處置資質(zhì)的單位或者個(gè)人處置。

　　鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者采取以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式回收廢舊非機(jī)動(dòng)車。

　　第十三條非機(jī)動(dòng)車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消費(fèi)者告知所購(gòu)非機(jī)動(dòng)車的安全駕駛常識(shí)和注意事項(xiàng)。

　　第十四條 鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人投保第三者責(zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)。

　　第三章 登記管理

　　第十五條 上道路行駛的電動(dòng)自行車、人力三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證。

　　前款所列非機(jī)動(dòng)車未經(jīng)依法登記禁止上道路行駛。

　　第十六條 本條例第十五條第一款規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起十五日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)登記上牌，現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛并提交下列材料：

　　(一)身份證明、居住證明或者單位組織機(jī)構(gòu)代碼證等其他合法有效的證明；

　　(二)購(gòu)車憑證或者車輛的其他合法來歷證明；

　　(三)非機(jī)動(dòng)車整車合格證明。

　　申辦殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車牌證的，應(yīng)當(dāng)依法提交下肢殘疾證明。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證；對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，不予登記并書面向申請(qǐng)人說明理由。

　　非機(jī)動(dòng)車登記管理辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門另行制定。

　　第十七條 在本市中心城區(qū)，除市政、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)特定需求外，一律不再對(duì)人力三輪車新辦、補(bǔ)辦非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證，不予辦理轉(zhuǎn)移登記。

　　第十八條 已經(jīng)登記上牌的非機(jī)動(dòng)車的所有權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，非機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理變更轉(zhuǎn)移登記；被盜、遺失、滅失的，非機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

　　已經(jīng)取得外地牌證的非機(jī)動(dòng)車在本市使用，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)登記，取得本市非機(jī)動(dòng)車牌證。

　　第十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)登記的電動(dòng)自行車、人力三輪車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的信息進(jìn)行采集，并實(shí)行檔案管理，提供有關(guān)信息查詢。

　　第二十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理車輛登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)申請(qǐng)人的法律意識(shí)和交通安全意識(shí)。

　　非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)。

　　第四章 道路通行

　　第二十一條 已經(jīng)登記的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在指定部位懸掛非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，保持號(hào)牌清晰、完整。在道路上駕駛非機(jī)動(dòng)車，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)隨車攜帶行駛證。應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀男沦?gòu)非機(jī)動(dòng)車，駕駛?cè)丝梢猿仲?gòu)車憑證在購(gòu)車后十五日內(nèi)臨時(shí)通行。

　　禁止偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車牌證。禁止使用其他車輛的非機(jī)動(dòng)車牌證。

　　第二十二條 在道路上駕駛非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)確保車輛制動(dòng)器、鳴號(hào)裝置(車鈴)、夜間反光裝置齊全有效。

　　第二十三條 在道路上駕駛非機(jī)動(dòng)車，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守交通信號(hào)，服從交通管理人員的指揮；

　　(二)遵守各行其道的通行原則，不得逆向行駛或者駛?cè)肴诵械溃?

　　(三) 在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛；

　　(四)通過過街人行天橋應(yīng)當(dāng)下車推行；

　　(五)禁止醉酒駕駛；

　　(六)禁止駛?cè)氤鞘锌焖俾贰⒏呒艿缆贰⑸峡鐦蛄?、下穿隧道等機(jī)動(dòng)車道；

　　(七)禁止在車站、軌道交通站點(diǎn)等交通集散地以及醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、步行街等人員流動(dòng)密集場(chǎng)所周邊區(qū)域非停車道路上停放車輛；

　　(八)禁止駕駛拼裝、加裝、改裝等改變非機(jī)動(dòng)車外形結(jié)構(gòu)或者更改技術(shù)參數(shù)的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛；

　　(九)遵守道路交通安全法律法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十四條 駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛，除遵守第二十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)駕駛?cè)四隄M十六周歲；

　　(二)最高時(shí)速不得超過道路交通安全法律法規(guī)的限速規(guī)定；

　　(三)非下肢殘疾人員不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。

　　第二十五條 本市中心城區(qū)以外的區(qū)(市)縣人民政府可以另行制定人力三輪車的管理辦法。

　　第二十六條 非機(jī)動(dòng)車載人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)駕駛自行車、電動(dòng)自行車限載一名十二周歲以下的未成年人；

　　(二)十八周歲以下的未成年人駕駛非機(jī)動(dòng)車不得載人；

　　(三)駕駛?cè)肆ω涍\(yùn)三輪車、殘疾人手搖輪椅車禁止載人，駕駛?cè)肆瓦\(yùn)三輪車限載二人，殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)輪椅車限載一名陪護(hù)人員。

　　第二十七條 非機(jī)動(dòng)車載物，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)自行車、電動(dòng)自行車、殘疾人手搖輪椅車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長(zhǎng)度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米；

　　(二)人力三輪車載物，高度從地面起不得超過2米，寬度左右各不得超出車身0.2米，長(zhǎng)度不得超出車身1米；

　　(三)非機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)采取加固措施，防止發(fā)生貨物散落、飄灑等影響道路通行的情況。

　　第二十八條 道路停車點(diǎn)位，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路實(shí)際和非機(jī)動(dòng)車停放需求進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)置，并由各區(qū)(市)縣人民政府確定的部門負(fù)責(zé)管理，其他任何單位和個(gè)人不得擅自規(guī)劃與設(shè)置。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)置占道非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和負(fù)責(zé)設(shè)置管理的部門審查同意，納入規(guī)范管理。停車場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車輛有序停放。

　　禁止占道非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)擅自改變使用性質(zhì)。

　　第二十九條 醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、步行街、體育館、展覽館、集貿(mào)市場(chǎng)等人員流動(dòng)頻繁的場(chǎng)所，可以根據(jù)交通需要合理設(shè)置收費(fèi)或者免費(fèi)的非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，并落實(shí)專人或者委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

　　停放非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入停車場(chǎng)。未設(shè)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)停放在劃定區(qū)域內(nèi)。

　　第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路執(zhí)法，疏導(dǎo)車輛，保障非機(jī)動(dòng)車道暢通。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)非機(jī)動(dòng)車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十二條 違反本條例第五條第一款規(guī)定，生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《成都市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》的規(guī)定處罰。

　　違反本條例第五條第二款、第六條第一款和第七條第一款規(guī)定，在本市銷售不符合本市要求、未納入產(chǎn)品目錄或者與產(chǎn)品目錄的技術(shù)參數(shù)不一致的電動(dòng)自行車，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)處以銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額等值以上三倍以下罰款。

　　違反本條例第八條第二款規(guī)定，拒不退貨或者更換不符合標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定處理。

　　第三十三條 違反本條例第九條規(guī)定，從事經(jīng)營(yíng)性拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車或者銷售拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)處以銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額等值以上三倍以下罰款。

　　違反本條例第二十三條第(八)項(xiàng)規(guī)定，駕駛拼裝、加裝、改裝等改變非機(jī)動(dòng)車外形結(jié)構(gòu)或者更改技術(shù)參數(shù)的非機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以三十元以上一百元以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定，隨意丟棄廢舊電池或者將廢舊電池交給無處置資質(zhì)的單位或者個(gè)人處置的，由環(huán)保行政管理部門按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十五條 違反本條例第十五條第二款和第十八條第二款規(guī)定，駕駛未經(jīng)依法登記的車輛上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五十元罰款。

　　第三十六條 違反本條例第二十四條第(一)項(xiàng)和第二十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定，十六周歲以下的未成年人駕駛電動(dòng)自行車或者十八周歲以下的未成年人駕駛非機(jī)動(dòng)車載人的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予口頭警告，并可以責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)監(jiān)管。

　　第三十七條 違反本條例第二十八條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)或者擅自劃線定位停放車輛的，由區(qū)(市)縣人民政府確定的行政管理部門責(zé)令限期改正，并對(duì)責(zé)任人處五百元以上二千元以下罰款。

　　違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，擅自改變占道非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)使用性質(zhì)的，由區(qū)(市)縣人民政府確定的行政管理部門責(zé)令其限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款；逾期不改正的，處以三千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十八條 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)的行駛規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰而拒絕接受處罰的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留其車輛。

　　第三十九條 對(duì)違反本條例的非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令其學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)。

　　第六章 附 則

　　第四十條 本條例公布之前，已經(jīng)購(gòu)買不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市要求的電動(dòng)自行車，其所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)在本條例公布之日起六個(gè)月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時(shí)通行證，可以自本條例實(shí)施之日起三年以內(nèi)上道路行駛，期滿后禁止上道路行駛。

　　前款規(guī)定的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門另行制定。

　　第四十一條 本條例自2015年1月1日起施行，2006年8月10日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過、2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市非機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定》同時(shí)廢止。