咸政辦發〔2008〕183號 秦都、渭城區人民政府，市高新區管委會，市人民政府各有關工作部門、直屬機構： 　《咸陽市城中村棚戶區房屋拆遷補償暫行規定》已經市政府常務會議研究同意，現予印發，請遵照執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月十一日 咸陽市城中村棚戶區房屋拆遷補償暫行規定 　第一條 為了加強城中村、棚戶區房屋拆遷管理工作，確保拆遷當事人的合法權益，根據國家法律法規和有關政策，結合我市實際，特制定本規定。 　第二條 本規定適用于城市建成區范圍內，列入城市改造計劃的城中村、棚戶區內的房屋拆遷。 　第三條 本規定所稱城中村是指在城市建成區范圍內失去或基本失去耕地的村莊；本規定所稱棚戶區是指在本市建成區范圍內的國有土地上，因歷史原因形成的房屋建筑質量差、安全隱患大、市政設施不完善、人均居住面積小、環境臟亂差，且集中成片的非成套房屋居住區。 　第四條 城中村、棚戶區拆遷補償安置的原則是：保護合法房產權益，取締不正當得利，公開公正補償，維護公平和諧。 　第五條 城中村、棚戶區的拆遷補償，采取貨幣補償基準價與房屋重置成新價分離補償的方式，由房地產估價所等中介機構作價評估,確定補償金額。 　第六條 房屋拆遷補償總額為貨幣補償基準價總額與房屋重置成新價總額之和。其計算公式為： 　房屋拆遷補償總額=貨幣補償基準價總額+房屋重置成新價總額 　第七條 貨幣補償基準價總額根據被拆遷房屋占有院落的面積、貨幣補償基準價、容積率調節系數等綜合確定。其計算公式為：貨幣補償基準價總額=院落面積×貨幣補償基準價×容積率調節系數 　本款所稱院落面積，是指測量機構根據院落現狀測定的實際面積。 　本款所稱貨幣補償基準價，是指估價機構根據市政府及相關部門公布的房屋拆遷貨幣補償基準參考價，結合拆遷房屋所處區域、環境、配套設施等實際情況，進行綜合評估確定的價格。該價格經市舊城改造工作領導小組辦公室審定后予以公布。 　本款所稱容積率調節系數，是指根據房屋實際容積率和國家有關規劃、建設用地指標等因素綜合確定的數值。該系數須由3家以上的房地產估價機構按法定方式評估測算，結果經市舊城改造工作領導小組辦公室審核后予以公布。 　第八條 房屋重置成新價總額根據建筑物重置價、層高調節率、成新率、建筑面積綜合確定。其計算公式為： 　房屋重置成新價總額=建筑物重置價×（1+層高調節率）×成新率×建筑面積 　本款所稱建筑物重置價，依照政府及相關部門公布的標準執行。 　本款所稱層高調節率，依照《咸陽市城市房屋拆遷估價操作規則》規定的標準執行。 　本款所稱成新率，根據房屋建造時間和實際使用保養情況，由房地產估價所等中介機構綜合確定。 　本款所稱建筑面積，是指2層及以下房屋的建筑面積。 　第九條 城中村、棚戶區范圍內，凡取得規劃、房產、土地等行政執法部門合法手續的，返遷安置面積按批準的面積計算。 　第十條 城中村、棚戶區范圍內的公用通道、巷道和道路等不予補償。 　第十一條 未經土地部門批準，擅自擴大或搶占、多占宅基地的不予補償和安置。 　第十二條 城中村、棚戶區范圍內2層以上(不含2層)的房屋不予補償和安置。 　第十三條 同一院落居住多戶的，分戶院落面積依據遺囑、協議等具有法律效力的文件憑證確定；沒有法律效力文件憑證的協商解決；協商未果的，按照分戶房屋面積實占院落總面積的比例劃分確定。 　第十四條 已劃分新莊基地后，老莊基地按規定應退還而未退還的，按照就高不就低的原則，只補償一院。 　第十五條 房屋和宅基地存在爭議糾紛的，本著尊重歷史、尊重現實的原則協商解決。協商未果的，按國家相關法律法規執行。 　第十六條 城中村、棚戶區范圍內集體、國有單位房屋和成套單元住宅樓的拆遷補償，按照《咸陽市城市房屋拆遷管理暫行辦法》、《咸陽市城市房屋拆遷估價操作規則》等相關規定執行。 　第十七條 本規定由咸陽市舊城改造工作領導小組辦公室負責解釋。 　第十八條 本規定自2009年1月1日起執行。