天津市商品交易市場管理若干規(guī)定

　　(2006年1月9日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 根據(jù)2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一條　為了促進商品交易市場的健康發(fā)展，維護正常交易秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱商品交易市場是指由市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營管理、多個場內(nèi)經(jīng)營者集中進行現(xiàn)貨商品交易的固定場所。

　　本規(guī)定所稱市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)是指公民、法人或者其他組織投資開辦，依法設(shè)立向多個經(jīng)營者提供集中現(xiàn)貨商品交易場所、設(shè)施和物業(yè)等服務(wù)的企業(yè)法人。

　　本規(guī)定所稱場內(nèi)經(jīng)營者是指具有合法經(jīng)營資格，以自己的名義在商品交易市場內(nèi)獨立從事現(xiàn)貨商品交易的公民、法人或者其他組織。

　　第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)投資開辦商品交易市場和在商品交易市場內(nèi)從事商品交易活動以及進行相關(guān)管理活動的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

　　第四條　市和區(qū)、縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)和管理。

　　第五條　場內(nèi)經(jīng)營者從事商品交易活動，應(yīng)當遵守自愿、平等、公平、誠實信用的原則和公認的商業(yè)道德。

　　第六條　市和區(qū)、縣工商行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)商品交易市場的監(jiān)督管理工作。

　　市和區(qū)、縣工商行政管理部門的市場檢查機構(gòu)具體負責查處商品交易市場內(nèi)的違法行為。

　　食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、消防、環(huán)境保護、市容和環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門依照各自職責，對商品交易市場依法實施監(jiān)督管理。

　　商會、行業(yè)協(xié)會配合有關(guān)行政管理部門依法進行監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門對本轄區(qū)商品交易市場的周邊環(huán)境和秩序進行管理。

　　任何組織和個人有權(quán)檢舉、控告商品交易活動中有違法行為的經(jīng)營者，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當為群眾監(jiān)督提供方便。

　　第七條　正當?shù)纳唐方灰谆顒邮芊杀Ｗo，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

　　鼓勵外地的經(jīng)營者來本市從事商品交易活動，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當提供便利條件。

　　第八條　有關(guān)行政管理部門的工作人員進場執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當持證上崗、依法行政、文明執(zhí)法，按照國家規(guī)定著裝的，應(yīng)當著裝整齊。

　　市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)的市場管理人員，應(yīng)當佩戴統(tǒng)一標志上崗。

　　違反上述兩款規(guī)定的，場內(nèi)經(jīng)營者有權(quán)拒絕接受其檢查和管理。

　　第九條　在本市投資開辦商品交易市場的，主辦者應(yīng)當設(shè)立市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)，并到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　主辦者開辦商品交易市場的場所應(yīng)當具有合法使用權(quán)。

　　第十條　市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當履行下列義務(wù)：

　　(一)建立、健全市場內(nèi)部管理機構(gòu)和制度；

　　(二)為場內(nèi)經(jīng)營者提供經(jīng)營場所、設(shè)施和其他相關(guān)服務(wù)；

　　(三)負責商品交易市場內(nèi)部設(shè)施建設(shè)、維修和其他經(jīng)營條件的改善；

　　(四)負責市場商品交易情況的統(tǒng)計工作，按時向所在地工商行政管理部門報送有關(guān)市場商品交易情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

　　(五)督促場內(nèi)經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度、建立銷售臺賬；

　　(六)為進場進行商品檢驗、檢測的相關(guān)行政管理部門提供場內(nèi)經(jīng)營者的真實情況，并協(xié)助檢驗、檢測人員工作；

　　(七)負責核驗進場經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和經(jīng)營許可證；

　　(八)為消費者免費提供用于復(fù)檢的合格計量器具，并公布消費者投訴機構(gòu)的電話和地址；

　　(九)負責維護市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、消防、交通和安全保衛(wèi)等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)，及時消除各類隱患；

　　(十)對進場交易的食用農(nóng)產(chǎn)品進行必要的檢驗、檢測，并做好記錄；

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當履行的其他義務(wù)。

　　第十一條　市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與場內(nèi)經(jīng)營者依法簽訂書面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，督促場內(nèi)經(jīng)營者遵守法律、法規(guī)，維護市場內(nèi)的秩序，對違反商品交易市場規(guī)章制度、公約和合同的行為有權(quán)制止和糾正，對市場內(nèi)發(fā)生的消費爭議有權(quán)進行調(diào)解，維護消費者合法權(quán)益。

　　對市場內(nèi)經(jīng)營者損害消費者權(quán)益的行為，在場內(nèi)經(jīng)營者租賃期滿或者撤場的情況下，市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當先行承擔賠償責任，并有權(quán)向負有責任的經(jīng)營者進行追償。

　　第十二條　場內(nèi)經(jīng)營者從事商品交易活動，應(yīng)當持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)營的商品屬于國家實行許可證管理的，還應(yīng)當持有有關(guān)行政管理部門核發(fā)的許可證。

　　租賃他人轉(zhuǎn)租的商品交易市場柜臺或者店鋪的承租人，應(yīng)當重新辦理營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營地點標明其真實名稱。

　　特殊情況需要臨時銷售商品的證照管理，由市工商行政管理部門另行規(guī)定。

　　第十三條　場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當遵守市場管理的規(guī)章制度，向有關(guān)部門提供真實的交易數(shù)據(jù)，在指定的位置擺攤設(shè)點，不得私搭亂蓋，不得妨礙消防安全，不得影響環(huán)境衛(wèi)生，不得侵占和破壞公用設(shè)施。

　　任何單位和個人不得在禁止經(jīng)營的場所或者區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動。

　　第十四條　場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當依法納稅，并按照國家和市人民政府的有關(guān)規(guī)定交納管理費用。

　　各行政管理部門不得在國家和市人民政府規(guī)定的項目和標準以外收取費用，不得集資或者攤派。違反規(guī)定的，場內(nèi)經(jīng)營者有權(quán)拒絕。

　　第十五條　下列物品禁止交易：

　　(一)假冒他人注冊商標、廠名、產(chǎn)地的商品；

　　(二)摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品或者冒充合格的商品；

　　(三)過期、失效、變質(zhì)的商品；

　　(四)應(yīng)當檢疫而未檢疫、檢疫不合格或者偽造檢疫結(jié)果的產(chǎn)品；

　　(五)摻入有毒、有害物質(zhì)的食品以及其他不符合食品衛(wèi)生標準和規(guī)定的食品和包裝物；

　　(六)應(yīng)當注明而沒有注明廠名、廠址的商品；

　　(七)應(yīng)當注明而沒有注明或者虛假注明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期的商品；

　　(八)國家明令淘汰的商品；

　　(九)走私物品；

　　(十)國家禁止交易的其他物品。

　　第十六條　在商品交易中禁止下列行為：

　　(一)違反國家政策哄抬物價；

　　(二)強買強賣，欺行霸市；

　　(三)使用欺騙手段銷售商品；

　　(四)銷售不足量商品；

　　(五)法律、法規(guī)禁止的其他交易行為。

　　第十七條　市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對違反第(一)項至第(六)項規(guī)定的，處 二百元以上一千元以下的罰款；對違反第(七)項至第(十)項規(guī)定的，處一千元以上一萬元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條　違反本規(guī)定第十二條、第十五條規(guī)定的，由工商行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第十九條　違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門給予批評教育，責令限期改正；逾期不改正的，沒收經(jīng)營工具和物品，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第二十條　違反本規(guī)定第十六條第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下的罰款，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　違反本規(guī)定第十六條第(四)項規(guī)定的，責令補足差額，沒收違法所得，并處差額價款以上二千元以下的罰款。

　　第二十一條　工商行政管理部門在查處違法行為時，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷售的違法財物，經(jīng)市或者區(qū)、縣工商行政管理部門負責人批準，可以采取查封、扣押措施。對不易保存、尚有使用價值的扣押物品，可以按照有關(guān)規(guī)定作價變賣，保存價款。

　　擅自動用或者轉(zhuǎn)移被查封物品的，由工商行政管理部門責令追回全部物品，并可處以動用、轉(zhuǎn)移物品總值一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十二條　工商行政管理部門的工作人員在市場管理中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條　對擾亂市場秩序或者拒絕、阻礙工商行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　本規(guī)定自2006年3月1日起施行。1994年2月21日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《天津市商品交易管理若干規(guī)定》，同時廢止。