貴陽市消防條例

　　(1996年10月25日貴陽市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 1997年1月7日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 1997年1月24日公布 根據(jù)2002年3月28日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2012年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　消防組織

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第四章　消防監(jiān)督

　　第五章　火災(zāi)撲救

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障公民生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織(以下簡稱單位)和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

　　第四條　消防工作在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各單位負(fù)責(zé)管理。貴陽市公安局主管本市的消防監(jiān)督工作，市公安消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)具體的消防監(jiān)督工作，區(qū)、縣(市)公安消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防監(jiān)督工作。

　　規(guī)劃、發(fā)展和改革、建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合公安消防監(jiān)督部門做好消防監(jiān)督工作。

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開展消防宣傳。

　　軍事設(shè)施、國有森林、地下礦井、鐵路運(yùn)營建設(shè)、民航、水上運(yùn)營系統(tǒng)的消防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，分別由其主管部門負(fù)責(zé)，公安消防部門協(xié)助。

　　居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的居民、村民做好消防工作。

　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防知識(shí)，遵守消防法律、法規(guī)，維護(hù)消防設(shè)施，制止和舉報(bào)違反消防安全管理的行為。

　　第五條　消防事業(yè)必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，消防經(jīng)費(fèi)必須納入各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，消防基礎(chǔ)建設(shè)必須納入城市規(guī)劃。

　　第六條　對(duì)在消防工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　消防組織

　　第七條　本市依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立公安消防隊(duì)。公安消防隊(duì)的布局、營房建筑和消防技術(shù)裝備，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，提高業(yè)務(wù)技能，保持消防裝備的完好，做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，有效撲救火災(zāi)。

　　第八條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，建立義務(wù)消防隊(duì)。街道辦事處、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立自防自救消防組織。

　　第九條　下列區(qū)域或者單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)：

　　(一)火災(zāi)危險(xiǎn)性大，距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的大型企業(yè)和列為特級(jí)防火單位的大中型企業(yè)；

　　(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存或者大量使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位；

　　(三)民航機(jī)場、大型倉庫、儲(chǔ)油或者儲(chǔ)氣基地；

　　(四)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　專職消防隊(duì)可以由一個(gè)單位建立，也可以由相鄰單位聯(lián)合建立。專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位自行解決，其建立或者撤銷應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安消防監(jiān)督部門同意，并且報(bào)省公安消防部門批準(zhǔn)。

　　第十條　專職、義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行防火知識(shí)培訓(xùn)和滅火技能訓(xùn)練，配備消防器材、裝備，接受公安消防監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，服從滅火調(diào)動(dòng)和指揮。

第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第十一條　城市公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

　　公共消防設(shè)施由城建、電訊、電力、供水等部門以及建設(shè)單位按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，公安消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收、使用。

　　公共消防設(shè)施建設(shè)未達(dá)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，公安消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位增建或者改造。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防設(shè)施的用途，影響消防設(shè)施的使用，占用防火間距，阻礙消防通道，毀損消防設(shè)施和器材。

　　第十三條　建設(shè)、房管、供水、供電、供氣、電訊等部門，維護(hù)或者拆除消防設(shè)施以及停電、停水、停氣、切斷通訊線路前，必須通知當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門。

　　第十四條　新建、改建、擴(kuò)建和裝修工程項(xiàng)目，建設(shè)單位必須將有關(guān)消防的設(shè)計(jì)資料送公安消防監(jiān)督部門審核批準(zhǔn)。經(jīng)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。工程竣工后，經(jīng)原審核部門驗(yàn)收合格方可投入使用。

　　第十五條　施工單位必須依照審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全，采取防火措施，配備必要的消防器材、裝備。

　　第十六條　建筑耐火等級(jí)為三、四級(jí)的建筑物不得核準(zhǔn)設(shè)置公共娛樂場所。已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)建筑物內(nèi)的公共娛樂場所，應(yīng)當(dāng)符合特定的防火安全要求。

　　第十七條　改變?cè)ㄖ慕Y(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)，必須符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，并且將有關(guān)消防設(shè)計(jì)資料報(bào)公安消防監(jiān)督部門審核批準(zhǔn)。臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合防火安全規(guī)定。

　　第十八條　所有單位，特別是下列單位必須嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī)及有關(guān)安全管理規(guī)定，健全管理制度，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生：

　　(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、銷毀易燃易爆化學(xué)物品的；

　　(二)使用煤氣、液化石油氣和其他易燃易爆化學(xué)物品，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的；

　　(三)在有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所從事電焊、氣焊(割)及其他有火災(zāi)危險(xiǎn)性活動(dòng)的。

　　第十九條　下列單位和場所必須設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明裝置和必要的消防設(shè)施：

　　(一)高層建筑、地下工程、倉庫；

　　(二)賓館、飯店、醫(yī)院、圖書館、博物館、展覽館、學(xué)校；

　　(三)商場、大型商品交易場所；

　　(四)公共娛樂、體育場所。

　　第二十條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、幼兒和病人進(jìn)行消防安全教育，制定防火措施，保護(hù)學(xué)生、幼兒和病人的安全。

　　第二十一條　舉辦大型文化、商貿(mào)、體育等活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全方案，并且報(bào)公安消防監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

　　第二十二條　生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)接受公安消防監(jiān)督部門的技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得要求使用者到指定的單位購買消防產(chǎn)品。

　　第二十三條　自動(dòng)消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢測、調(diào)試、維護(hù)，不得擅自停用。

　　第二十四條　街道辦事處和公安派出所負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)的消防安全工作，開展防火檢查，制止違反消防安全規(guī)定的行為，消除火險(xiǎn)隱患。居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位、居民和村民制定防火公約，開展防火宣傳，參加火災(zāi)撲救。

　　第二十五條　下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：

　　(一)單位的防火安全責(zé)任人和消防安全管理人員；

　　(二)消防工程和消防產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、維修人員，固定消防設(shè)施的管理人員；

　　(三)易燃易爆化學(xué)物品的管理人員。

第四章　消防監(jiān)督

　　第二十六條　公安消防監(jiān)督部門履行下列職責(zé)：

　　(一)參與消防規(guī)劃的編制，監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行消防規(guī)劃；

　　(二)監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工執(zhí)行有關(guān)防火規(guī)范的情況，參加竣工驗(yàn)收；

　　(三)負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用、銷毀的消防監(jiān)督；

　　(四)開展防火檢查，督促消除火險(xiǎn)隱患。

　　第二十七條　公安消防監(jiān)督部門在組織防火檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)記錄，存檔備查。公安消防監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，依法辦事，文明執(zhí)法。

　　第二十八條　公安消防監(jiān)督部門在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《消防監(jiān)督檢查意見書》；發(fā)現(xiàn)有重大火險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《重大火險(xiǎn)隱患整改通知書》，限期整改。

　　公安消防監(jiān)督部門發(fā)出《重大火險(xiǎn)隱患整改通知書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被檢查單位的上級(jí)主管部門，并且根據(jù)需要送其他有關(guān)部門。接到《消防監(jiān)督檢查意見書》、《重大火險(xiǎn)隱患整改通知書》的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，立即整改。

　　第二十九條　公安消防監(jiān)督部門實(shí)施建筑工程和易燃易爆化學(xué)物品消防審核，應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)審核完畢，并且簽發(fā)意見書。

第五章　火災(zāi)撲救

　　第三十條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火警都有迅速報(bào)警或者為報(bào)警無償提供方便的義務(wù)。

　　電訊部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火警信息，不得延誤。

　　第三十一條　發(fā)生火災(zāi)事故，失火單位或者地區(qū)必須迅速組織力量撲救火災(zāi)。

　　任何單位和個(gè)人都有積極支援滅火的義務(wù)。

　　第三十二條　公安消防隊(duì)接到火警后，必須在90秒內(nèi)出動(dòng)消防車，迅速趕赴現(xiàn)場撲救火災(zāi)。

　　各種車輛和人員必須避讓執(zhí)行任務(wù)的消防車。執(zhí)行任務(wù)的消防車免繳過路、過橋、過隧道等費(fèi)用，必要時(shí)可以使用平時(shí)禁止通行的道路、場地。

　　第三十三條　公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)時(shí)，有權(quán)調(diào)用附近單位和專職、義務(wù)消防隊(duì)，為阻止火災(zāi)蔓延，避免重大損失，有權(quán)決定拆除毗鄰建筑物、構(gòu)筑物；交通、供水、供電、電訊、醫(yī)療救護(hù)等單位必須積極配合救助。

　　參加撲救火災(zāi)的單位和個(gè)人，必須服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。

　　第三十四條　火災(zāi)撲滅后，失火單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照公安消防監(jiān)督部門的要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，如實(shí)提供情況，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因，核實(shí)火災(zāi)損失。禁止擅自清除火災(zāi)事故現(xiàn)場。

　　第三十五條　在撲救火災(zāi)中受傷、致殘、犧牲的人員的醫(yī)療、補(bǔ)助、撫恤和外單位支援滅火所消耗的燃料、器材、滅火劑及其他物資等費(fèi)用，責(zé)任單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時(shí)支付。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十六條　公安消防監(jiān)督部門在防火檢查中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位或者人員立即改正；在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令其將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，造成火災(zāi)的，對(duì)火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，可以處以100元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以 1000元以上5000元以下罰款；對(duì)責(zé)任單位處以1000元以上1萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第三十八條　違反本條例第十二條，第十八條第一、二項(xiàng)，第二十一條規(guī)定的，對(duì)責(zé)任單位處2000元以上2萬元以下罰款，可以責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整改。

　　第三十九條　違反本條例第十四條、第十五條、第十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令停工、停業(yè)，并可以對(duì)責(zé)任人處以200元以上2000元以下罰款；對(duì)建 設(shè)、施工單位處以已完成工程造價(jià)的0.1%至1%罰款，對(duì)設(shè)計(jì)單位處以工程設(shè)計(jì)費(fèi)5%至10%的罰款，但最高額不得超過10萬元。

　　第四十條　違反本條例第，十七條第二款、第十八條第三項(xiàng)、第十九條、第二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，視情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任人和單 位負(fù)責(zé)人給予行政處分，并可以對(duì)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以100元以上1000元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例第二十二條、第二十八條第三款、第三十四條規(guī)定的，視情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任人處以100元以上1000元以下罰款；對(duì)責(zé)任單位處以2000元以上2萬元以下罰款；可以沒收物品，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整改。

　　第四十二條　違反本條例第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，視情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人給予行政處分，并可以對(duì)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以50元以上500元以下罰款；對(duì)責(zé)任單位處以500元以上5000元以下罰款。

　　第四十三條　違反消防法律、法規(guī)的規(guī)定，拒絕、阻礙公安消防監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第四十四條　公安消防監(jiān)督人員玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者其主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第七章　附則

　　第四十五條　本條例自公布之日起施行。