江西省九江市人民政府辦公廳 　　九江市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《九江市重大投資項(xiàng)目審批綠色通道實(shí)施辦法》的通知 　　九府廳發(fā)〔2009〕86號(hào) 　　各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、共青城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，云居山—柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市直及駐市各單位： 　　《九江市重大投資項(xiàng)目審批綠色通道實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 　　二OO九年九月三十日 　　九江市重大投資項(xiàng)目審批綠色通道 　　實(shí)施辦法 　　第一條　為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，做好重大投資項(xiàng)目審批服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，更好地鼓勵(lì)、吸引內(nèi)外投資者，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的目標(biāo)，特制定本辦法。 　　第二條　成立九江市重大投資項(xiàng)目審批“綠色通道”領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，主要負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決重大“綠色通道”項(xiàng)目在辦理有關(guān)審批手續(xù)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市行政服務(wù)中心)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的全程跟蹤、督促協(xié)調(diào)等日常管理工作。 　　第三條　凡符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步并依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的投資項(xiàng)目，具備下列條件之一的，經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)，“綠色通道”窗口確認(rèn)，可列入“綠色通道”項(xiàng)目。 　　(一)合同投資額在1000萬(wàn)美元以上的外商投資生產(chǎn)性項(xiàng)目; 　　(二)合同投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目; 　　(三)合同投資額在1億元人民幣以上的生產(chǎn)性投資項(xiàng)目; 　　(四)合同投資額在5000萬(wàn)元人民幣以上的新型工業(yè)投資項(xiàng)目; 　　(五)省級(jí)以上總投資5000萬(wàn)元以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目; 　　(六)列入市及市以上的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目; 　　(七)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響，市委、市政府明確同意實(shí)施的其它項(xiàng)目。 　　第四條　重大項(xiàng)目審批“綠色通道”實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一受理、各部門駐行政服務(wù)中心窗口或職能部門承辦制。市行政服務(wù)中心在辦事大廳設(shè)立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”受理服務(wù)窗口，安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理各類重大投資項(xiàng)目，并根據(jù)投資者意愿組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為投資者辦理行政許可(審批)、公共服務(wù)事項(xiàng)提供全過(guò)程代辦服務(wù)。各有關(guān)職能部門窗口必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)審批手續(xù)或按要求完成全過(guò)程代辦，并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋“綠色通道”窗口。 　　第五條　重大項(xiàng)目審批“綠色通道”服務(wù)窗口受理各類重大投資項(xiàng)目時(shí)應(yīng)填寫《九江市重大投資項(xiàng)目審批“綠色通道”通知單》，通知相關(guān)承辦部門實(shí)行并聯(lián)審批。參與并聯(lián)審批的承辦部門要積極配合做好涉及本部門內(nèi)部各個(gè)審批環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)。 　　第六條　被確認(rèn)為“綠色通道”且已領(lǐng)取“綠色通道”通知單的項(xiàng)目，按下列工作要求進(jìn)行審批： 　　(一)基本原則。各部門在辦理“綠色通道”項(xiàng)目時(shí)應(yīng)遵循“優(yōu)先辦理、特事特辦、主動(dòng)服務(wù)和專人負(fù)責(zé)”的原則。做到進(jìn)度能快則快、環(huán)節(jié)能省則省、程序能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、收費(fèi)能免則免。 　　(二)快速流轉(zhuǎn)。凡進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，所有涉及部門見“綠色通道”通知單，隨到隨辦，及時(shí)下達(dá)批復(fù)文件(兩個(gè)工作日內(nèi));需專家參與進(jìn)行前期論證、評(píng)審的項(xiàng)目，在項(xiàng)目單位提交申請(qǐng)批復(fù)和相關(guān)文本、附件后五個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)批復(fù)文件;需現(xiàn)場(chǎng)踏勘的項(xiàng)目，在受理后三天內(nèi)進(jìn)行，如需多個(gè)部門聯(lián)合踏勘的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織。 　　(三)限時(shí)催辦。對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指派專人催辦督促，各有關(guān)部門必須在限定時(shí)間內(nèi)快速辦結(jié)相關(guān)審批手續(xù)，將辦理結(jié)果書面反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 　　(四)疑難會(huì)商。對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，各有關(guān)部門在審批過(guò)程中，遇到疑難問(wèn)題，及時(shí)提出具體意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開專題會(huì)議，研究解決方案。必要時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)市政府分管秘書長(zhǎng)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)等召開聯(lián)審會(huì)議。承辦部門及窗口在接到聯(lián)審會(huì)議通知后，派分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。聯(lián)審會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要，紀(jì)要由綠色通道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)，必要時(shí)由市政府辦公廳印發(fā)。 　　(五)對(duì)需投資者提供比較復(fù)雜的申報(bào)材料，相關(guān)部門應(yīng)派專人協(xié)助整理;對(duì)需要投資者補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料的，承辦部門及窗口應(yīng)當(dāng)一次性告知并幫助指導(dǎo)。 　　第七條　對(duì)需要上報(bào)省和國(guó)家有關(guān)部門審批的重大項(xiàng)目實(shí)行幫辦責(zé)任制，相關(guān)部門為幫辦責(zé)任單位，幫辦責(zé)任單位應(yīng)指定負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)與對(duì)口上級(jí)部門的溝通，積極協(xié)助企業(yè)上報(bào)，必要時(shí)陪同投資者到省和國(guó)家有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。 　　第八條　各中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在為項(xiàng)目提供與行政審批有關(guān)的評(píng)審、評(píng)估審查備案、項(xiàng)目招投標(biāo)、審計(jì)等各類服務(wù)時(shí)，應(yīng)按照“綠色通道”工作要求辦理。 　　第九條　各部門各單位要切實(shí)加大力度，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保“綠色通道”暢通高效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各類項(xiàng)目審批流程按“可取消一律取消，能合并堅(jiān)決合并，可改事后批準(zhǔn)的，積極變事前為事后”的原則，制定審批流程圖，各職能部門堅(jiān)決按流程圖辦理，對(duì)有令不行、有禁不止、索拿卡要、頂著不辦、拖著不辦的相關(guān)工作人員，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 　　第十條　本辦法自發(fā)文之日起施行。 　　各縣(市、區(qū))可根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，參照本辦法制定具體工作措施。