內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟行政公署 　　錫林郭勒盟行政公署關(guān)于印發(fā)《錫林郭勒盟高中階段教育助學(xué)管理辦法》的通知 　　錫署發(fā)〔2009〕106號 　　各旗縣市(區(qū))人民政府(管委會)，行署各委、辦、局，各大企、事業(yè)單位： 　　我盟自2005年實施高中階段教育助學(xué)政策以來，在全面普及高中階段教育，扶助困難群眾子女完成學(xué)業(yè)，促進教育公平等方面發(fā)揮了積極作用。此項政策深受全盟人民的大力擁護，成為了一項重要的得民心、順民意的“惠民政策”。為了進一步增強高中階段教育助學(xué)政策的實際可操作性，提高助學(xué)效果，行署對《錫林郭勒盟高中階段教育助學(xué)暫行辦法》(錫署發(fā)〔2007〕105號)進行了調(diào)整修改，形成了《錫林郭勒盟高中階段教育助學(xué)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○○九年八月二十七日 　　錫林郭勒盟高中階段教育助學(xué)管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為進一步完善我盟高中階段教育助學(xué)政策體系，加快普及高中階段教育和突出發(fā)展職業(yè)教育，制定本辦法。第二條 對接受高中階段教育的農(nóng)村、牧區(qū)戶籍家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生，根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況實行分類、分等次助學(xué)，并對接受中等職業(yè)教育的全日制在校學(xué)生實行全員助學(xué)政策。 　　第二章 助學(xué)對象和申請條件 　　第三條 享受助學(xué)政策的學(xué)生，須在盟內(nèi)接受高中階段教育并具有我盟行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、牧區(qū)戶籍的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和城鎮(zhèn)戶籍的低保家庭學(xué)生，包括具有農(nóng)村、牧區(qū)戶籍但已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)自謀職業(yè)的農(nóng)牧戶和各級政府統(tǒng)一組織的生態(tài)移民家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校學(xué)生。第四條 申請助學(xué)金的學(xué)生必須遵紀守法，品德優(yōu)良，生活儉樸，行為規(guī)范，學(xué)習(xí)努力。但每年雇工時間超過五個月的農(nóng)牧民家庭學(xué)生(不包括接受中等職業(yè)教育的全日制在校學(xué)生)不享受此助學(xué)政策。對符合國家、自治區(qū)新出臺的其他有關(guān)高中階段教育助學(xué)政策條件的學(xué)生，按照“就高不就低”的原則兌現(xiàn)助學(xué)金，但不得重復(fù)享受。 　　第三章 助學(xué)金類型和標(biāo)準(zhǔn) 　　第五條 普通高中助學(xué)金類型 　　(一)農(nóng)村、牧區(qū)戶籍家庭經(jīng)濟困難學(xué)生高中階段教育助學(xué)金分三個類型。民政部門在冊的低保戶、特困戶、救濟戶的學(xué)生及孤兒享受一類助學(xué)金;扶貧部門在冊的貧困戶的學(xué)生享受二類助學(xué)金;家庭經(jīng)濟困難、但尚未達到扶貧部門規(guī)定貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生享受三類助學(xué)金。 　　(二)城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生不分類，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)享受助學(xué)金。 　　第六條 普通高中助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn) 　　(一)農(nóng)村、牧區(qū)戶籍家庭經(jīng)濟困難學(xué)生每生每年高中階段教育助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。一類：免全年學(xué)費，免全年書費，免寄宿生全年住宿費，補助寄宿生伙食費不低于1000元。二類：免全年學(xué)費，免寄宿生全年住宿費，補助寄宿生伙食費不低于500元。 　　三類：免全年學(xué)費的50% ，補助寄宿生伙食費不低于300元。 　　(二)城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生每生每年高中階段教育助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)：免全年學(xué)費，免全年書費。 　　第七條 全日制中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金類型(一)接受全日制中等職業(yè)教育的農(nóng)村、牧區(qū)戶籍家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生，享受一類助學(xué)金。(二)未納入一類助學(xué)范圍的其他中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生，享受二類助學(xué)金。 　　第八條 全日制中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn) 　　一類：免全年學(xué)費，免全年書費，一、二年級學(xué)生享受國家助學(xué)金(補助生活費1500元);三年級學(xué)生補助生活費1000元。 　　二類：一、二年級學(xué)生享受國家助學(xué)金(補助生活費 1500元);三年級學(xué)生補助生活費1000元。第九條 結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育發(fā)展工程實施方案》(內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕63號)的貫徹實施，對蒙語授課的農(nóng)村、牧區(qū)戶籍家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助民族助學(xué)金，每生每年600元。第十條 各類助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)僅指下限，各旗縣市(區(qū))可根據(jù)地方財力情況，提高補助標(biāo)準(zhǔn)或增加補助內(nèi)容。 　　第四章 助學(xué)金申請和審核程序第十一條 盟、旗縣市(區(qū))分別成立由政府(管委會)領(lǐng)導(dǎo)牽 　　頭，教育、財政、民政、扶貧、農(nóng)牧業(yè)、審計、監(jiān)察、生態(tài)辦等部門參加的學(xué)生助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)高中階段教育學(xué)生各項助學(xué)政策措施的落實和助學(xué)對象的審核及助學(xué)經(jīng)費的撥付工作。同時，在盟教育局、旗縣市(區(qū))教育局設(shè)立相應(yīng)的學(xué)生助學(xué)管理中心，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)具體管理工作。實施助學(xué)政策的學(xué)校要建立以校長為第一責(zé)任人及相關(guān)人員組成的助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負責(zé)助學(xué)金的統(tǒng)計、匯總、結(jié)算等相關(guān)工作。第十二條 助學(xué)對象的審核、評定要堅持公開、公正、公平的原則，每年評定一次。評定結(jié)果要通過校園網(wǎng)、教育局網(wǎng)站等途徑公布。 　　第十三條 普通高中助學(xué)金申請和審核程序 　　(一)申請者每年5月份到戶籍所在地旗縣市(區(qū))教育局或就讀學(xué)校領(lǐng)取助學(xué)金申請表。申請表由申請人填寫基本情況，嘎查村民委員會、社區(qū)居委會出具意見。分別經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣市(區(qū))民政局審核是否屬于農(nóng)村牧區(qū)低保戶、特困戶、救濟戶和孤兒;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣市(區(qū))扶貧辦審核是否屬于其在冊的貧困戶學(xué)生;街道辦事處和旗縣市(區(qū))民政局審核是否屬于城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生;并經(jīng)嘎查村民委員會、社區(qū)居委會和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分別公示5日后，如無異議，在每年6月底前報旗縣市(區(qū))學(xué)生助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。(二)旗縣市(區(qū))學(xué)生助學(xué)管理中心要及時匯總、統(tǒng)計、上報享受各類助學(xué)金的學(xué)生花名冊、統(tǒng)計表、申請表，在每年7月底前報盟學(xué)生助學(xué)管理中心。盟學(xué)生助學(xué)管理中心審查各地上報的相關(guān)材料，報請盟學(xué)生助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組審核、認定，核發(fā)由盟學(xué)生助學(xué)管理中心統(tǒng)一設(shè)計和印制的“錫林郭勒盟高中階段教育助學(xué)券”，在新學(xué)年開學(xué)前，通過旗縣市(區(qū))學(xué)生助學(xué)管理中心統(tǒng)一填寫相應(yīng)內(nèi)容并加蓋公章后，發(fā)放到申請學(xué)生手中。 　　第十四條 全日制中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金申請和審核程序 　　(一)每年9月新學(xué)年入學(xué)后，經(jīng)全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)注冊學(xué)籍，由就讀學(xué)校組織學(xué)生填寫《錫林郭勒盟全日制中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金申請表》，并附學(xué)生戶籍地助學(xué)管理中心審查認定的居民戶口簿和民政、扶貧部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明、城鎮(zhèn)低保證復(fù)印件(加蓋公章)。學(xué)校將申請者名單在班級內(nèi)、學(xué)校內(nèi)公示 5日，如無異議，于 9月 20日前將本校學(xué)生申請表、花名冊、統(tǒng)計表一并上報就讀地學(xué)生助學(xué)管理中心。(二)就讀地學(xué)生助學(xué)管理中心對所屬學(xué)校上報的材料及時匯總、審核后，于9月底前上報盟學(xué)生助學(xué)管理中心，盟學(xué)生助學(xué)管理中心再次審核后加蓋公章予以確認。第五章 助學(xué)金來源與管理第十五條 符合助學(xué)條件的高中階段農(nóng)村、牧區(qū)戶籍家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生，均由盟行署和戶籍所在旗縣市(區(qū))人民政府負責(zé)相應(yīng)的助學(xué)任務(wù)。普通高中階段教育助學(xué)資金根據(jù)旗縣市(區(qū))財政收入的差異和承受能力，分類確定助學(xué)經(jīng)費承擔(dān)比例：二連浩特市、錫林浩特市、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、正藍旗、多倫縣按盟、旗縣市兩級財政4：6的比例承擔(dān);太仆寺旗、正鑲白旗按盟、旗兩級財政 6：4的比例承擔(dān)，其它旗(區(qū))按盟、旗兩級財政5：5的比例承擔(dān)。所需資金年初列入年度本級財政預(yù)算。 　　第十六條 全日制中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金按國家、自治區(qū)、盟(旗)8：1：1的比例分別承擔(dān)，其中盟、旗承擔(dān)部分按第十五條規(guī)定的比例承擔(dān)。 　　第十七條 由盟財政局、教育局按學(xué)期下達各類助學(xué)金指標(biāo)。旗縣市(區(qū))學(xué)生助學(xué)管理中心設(shè)立專門帳戶，實行專戶管理。第六章 助學(xué)金的發(fā)放 　　第十八條 助學(xué)金原則上只發(fā)到學(xué)校，不直接發(fā)給學(xué)生現(xiàn)金。符合助學(xué)條件的學(xué)生，由就讀學(xué)校按學(xué)期減免相應(yīng)費用;伙食費(生活費)補助部分，由學(xué)校負責(zé)監(jiān)管，按月以飯卡或飯票的形式發(fā)放給受助學(xué)生。助學(xué)金一律不得以實物或服務(wù)等形式抵頂或扣減。 　　第十九條 助學(xué)金的結(jié)算 　　(一)普通高中助學(xué)金的結(jié)算。就讀學(xué)校根據(jù)盟學(xué)生助學(xué)管理中心確認的“錫林郭勒盟高中階段教育助學(xué)券”，及時匯總實際享受各類助學(xué)金的學(xué)生花名冊和助學(xué)金額，在開學(xué)后十日內(nèi)通過旗縣市(區(qū))學(xué)生助學(xué)管理中心上報盟學(xué)生助學(xué)管理中心。盟學(xué)生助學(xué)管理中心審核后分旗縣市(區(qū))和各學(xué)校計算助學(xué)金總額，并在學(xué)校開學(xué)后二十日內(nèi)轉(zhuǎn)報盟財政局。(二)全日制中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金的結(jié)算。盟學(xué)生助學(xué)管理中心根據(jù)審核確認的中等職業(yè)受助學(xué)生人數(shù)，分旗縣市(區(qū))和各學(xué)校計算助學(xué)金總額，并及時轉(zhuǎn)報盟財政局。(三)由于普通高中和中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金來源不同，應(yīng)分別核算下達。盟財政局復(fù)核各地、各學(xué)校助學(xué)金總額后，在學(xué)校開學(xué)后三十日內(nèi)先行下達普通高中助學(xué)金;待中央、自治區(qū)助學(xué)經(jīng)費下達后，再行下達中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金。盟財政局將上述兩項助學(xué)經(jīng)費按學(xué)期下達到旗縣市(區(qū))財政局，同時旗縣市(區(qū))財政局負責(zé)籌集所承擔(dān)的助學(xué)經(jīng)費后一并撥付旗縣市(區(qū))學(xué)生助學(xué)管理中心專戶，由旗縣市(區(qū))助學(xué)管理中心及時撥付學(xué)生就讀的各學(xué)校。盟直院校的盟級及以上助學(xué)金匹配經(jīng)費，由盟財政局直接撥付學(xué)校。 　　第二十條 盟內(nèi)跨旗縣市(區(qū))助學(xué)資金的劃轉(zhuǎn)工作，由盟財政局、教育局負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。第七章 助學(xué)金發(fā)放的監(jiān)督檢查第二十一條 盟學(xué)生助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和盟教育局、財政局負責(zé)對旗縣市(區(qū))實施高中階段教育助學(xué)全過程的監(jiān)督檢查，并督查旗縣市(區(qū))財政局助學(xué)經(jīng)費的足額、及時到位。旗縣市(區(qū))學(xué)生助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和教育局、財政局負責(zé)對本地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、所屬學(xué)校的監(jiān)督檢查。在盟旗兩級教育局學(xué)生助學(xué)管理中心設(shè)置舉報箱、舉報電話。同時，盟旗兩級審計、監(jiān)察部門開展定期審計、監(jiān)察工作。 　　第二十二條 對在助學(xué)金申報、審核、發(fā)放、支付等過程中弄虛作假、擠占挪用和截留款項的學(xué)校和個人要嚴肅查處，并予以通報，追究相關(guān)責(zé)任。對不符合助學(xué)條件的學(xué)生，取消其享受助學(xué)資格，并在一定范圍內(nèi)批評教育。第二十三條 教育行政部門和有關(guān)學(xué)校必須按照高中階段學(xué)籍管理辦法，加強學(xué)生管理，防止學(xué)生無序流動。要嚴格執(zhí)行高中階段學(xué)校各類收費標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)許可，任何地區(qū)和學(xué)校不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。 　　第八章 附 則 　　第二十四條 本辦法由盟教育局、財政局負責(zé)解釋。 　　第二十五條 本辦法自2009年9月1日起施行，《錫林郭勒盟高中階段教育助學(xué)暫行辦法》(錫署發(fā)〔2007〕105號)同時廢止。