天津市實施《旅館業治安管理辦法》細則

　　(1998年8月21日通過 根據2010年11月8日市人民政府第59次常務會議《關于修改部分市政府規章的決定》修正)

　　第一條　為加強本市旅館業的治安管理工作，根據國務院批準由公安部以(87)公發36號文發布的《旅館業治安管理辦法》，結合本市實際情況，制定本細則。

　　第二條　凡在本市行政區域內經營接待旅客住宿的賓館、飯店、酒店、旅社、招待所、車馬店、浴池、貨棧等(以下統稱旅館)，都應遵守本細則。

　　第三條　市公安局是全市旅館業治安管理的主管機關，各公安分(縣)局依照本細則規定，負責各自轄區內旅館業的治安管理工作，履行以下職責：

　　(一)辦理旅館開業安全審核；

　　(二)指導、監督旅館建立健全和落實各項安全保衛制度以及防范措施；

　　(三)組織旅館從業人員的安全知識培訓；

　　(四)依法保護旅館和旅客的合法權益，查處發生在旅館內的違法犯罪行為。

　　公安人員到旅館執行公務時，應主動出示有關證件，依法管理。

　　第四條　申請開辦旅館，須經其主管部門審查批準，由所在地公安分(縣)局審查，對符合安全條件的，報市公安局核準后，發給《旅館業治安許可證》。開辦接待外國人、海外僑胞、港澳臺同胞的旅館，還需經市旅游局、市建委涉外建設項目安全保衛設施審查管理部門審核同意。

　　已批準開業的旅館，如有歇業、合并、遷移、出租、改變名稱、變更法定代表人等情況，應當在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內，到所在地公安分(縣)局辦理變更手續。禁止無證經營。

　　第五條　開辦旅館，應具備下列安全條件：

　　(一)本市從業人員須有本市常住戶口。外地來津從業人員須持有能證明其身份的合法證件或證明。

　　(二)旅館的房屋建筑、消防設備、出入口和通道必須符合國家和本市有關規定，并且要配備安全防盜、應急照明和其他必要的安全設施。

　　(三)設置保管旅客財物的寄存室和保險柜。服務臺應設在便于安全管理的位置。

　　(四)旅館與居民、企業或事業單位共用一幢建筑物的，應有獨立的門戶和通道。旅館毗鄰其他建筑的，門、窗須安裝隔離設施。

　　(五)利用人防工程開設的旅館，除應具備上述條件外，還應具備兩個以上出入口。距出入口最遠的客房不得超過60米，且通風良好。

　　第六條　經營旅館，必須遵守國家法律、法規，建立健全安全管理制度，并應遵守下列規定：

　　(一)旅館接待旅客必須逐人查驗旅客身份證件，并逐項如實填寫公安機關統一規定的旅館住宿登記單(簿)。登記單(簿)保存三年。

　　對投宿的外國人、海外僑胞和港澳臺同胞，應按有關規定辦理。在旅館召開會議，由會議承辦單位負責辦理集體登記手續，旅館應在開會前及時報告所在地公安機關。

　　(二)督促旅客將攜帶的貴重財物存入保險柜，其他物品存入寄存室。旅館應指定專人負責保管，并建立登記、存取和交接制度。對旅客遺留的財物應登 記造冊，通知失主，三個月后無人認領的，送當地公安派出所按拾遺物品處理。對違禁品和可疑物品應立即送交或報告公安機關，不得隱藏、傳播。

　　(三)旅館應設門衛晝夜值班。住宿旅客憑住宿證出入，對來訪人員，應進行登記。

　　(四)旅館平時要有一名負責人值班；客房鑰匙，除旅客自用的外，要集中保管，憑住宿證或收款單對號開房；服務人員應經常巡視通道和客房，嚴格執行交接班制度。

　　(五)不得在通道加床和堆放雜物；在其他處加床應符合有關安全規定。

　　(六)旅館對外開辦歌舞廳、酒吧、健身房、游泳池、音樂茶座等公共娛樂場所的，應遵守國家和本市有關規定。

　　(七)在旅館內舉辦文娛、展覽、展銷等活動，旅館應按有關規定報所在地公安分(縣)局，并采取相應的安全措施。

　　(八)對包租客房的單位或個人，也應按本細則辦理。

　　(九)不準用欺詐手段強拉旅客住宿。

　　第七條　旅客住宿，除應遵守國家法律、法規外，還應遵守下列規定：

　　(一)登記住宿時，出示身份證件，如實按規定登記。

　　(二)愛護旅館財物，遵守旅館的住宿制度。不得在無廚房設施的客房內燒煮食物，不得擅自在客房增設電器設備。不得在旅館內酗酒滋事、打架斗毆、大聲喧嘩，使用音響器材不得影響他人休息。

　　(三)不準私自留宿他人或轉讓、調換房間、床位。

　　(四)攜帶的貴重財物，應及時寄存。

　　(五)軍、警、司法人員攜帶的槍支、彈藥或其他武器，應交當地公安派出所或軍事部門保存。

　　(六)嚴禁將易燃、易爆、劇毒或放射性等危險品帶入旅館。

　　(七)嚴禁在旅館內賣淫、嫖宿、吸毒、販毒、賭博、傳播淫穢物品、利用封建迷信活動騙取錢財以及從事危害國家安全的違法犯罪活動。

　　(八)協助旅館維護治安秩序，協助公安人員依法執行公務。

　　第八條　旅館應建立治安保衛組織或設置相應的保衛人員，確定一名領導負責本單位的安全保衛工作。旅館的從業人員應經公安機關安全防范業務培訓合格后，方可上崗。

　　第九條　旅館應建立健全各項安全管理制度，逐級實行崗位責任制和治安承包責任制，做好防火、防盜、防治安事故等安全防范工作。

　　第十條　旅館工作人員必須遵紀守法、盡職盡責，保障旅館、旅客安全，并做好以下工作：

　　(一)不包庇、窩藏違法犯罪分子，不為違法犯罪活動提供便利條件，不利用工作之便從事違法犯罪活動；

　　(二)發現旅客中有違法犯罪、行跡可疑和攜帶可疑物品的，以及發現案件、事故的，應立即采取控制措施并報告公安機關；

　　(三)協助公安機關查緝在逃的罪犯及其贓物；

　　(四)協助公安人員執行公務。

　　第十一條　違反本細則第四條規定的，公安機關可以視情節給予警告或處200元以下罰款，未申領治安許可證、營業執照私自開業的，由公安、工商行政管理機關依法處理。

　　第十二條　違反本細則第五條、第六條、第八條、第九條、第十條的，公安機關可以發出《整改通知書》或通知旅館負責人限期整改。逾期不改的，可收 回《旅館業治安許可證》，并對主管人員和直接責任者依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十三條　違反本細則第七條(一)、(二)項的，由公安機關給予警告或處200元以下的罰款；違反(六)、(七)項的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條　對在執行本細則中做出顯著成績的單位或個人，公安機關或其上級主管部門和單位應予以獎勵。

　　第十五條　本細則自發布之日起施行。