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鄂倫春自治旗人民代表大會關(guān)于修改《鄂倫春自治旗土地管理條例》的決定 附:修正本

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-25 · 6854人看過

  鄂倫春自治旗人民代表大會關(guān)于修改《鄂倫春自治旗土地管理條例》的決定 附:修正本

  由鄂倫春自治旗第十二屆人民代表大會第三次會議于2006年3月17日通過,經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2006年6月1日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

  鄂倫春自治旗人大常委會

  2006年6月1日

  鄂倫春自治旗第十二屆人民代表大會第三次會議,決定對《鄂倫春自治旗土地管理條例》作如下修改:

  一、《鄂倫春自治旗土地管理條例》(以下簡稱條例)第四條、第五條修改為:“自治旗依法確認(rèn)土地所有權(quán)。”

  二、增加一條,作為第八條:“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。”

  三、條例第九條修改為:“自治旗依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。”“依照前款規(guī)定,自治旗對使用國有農(nóng)用地的單位和個人,按每年每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)收取國有土地有償使用費。國有土地有償使用費專項用于自治旗農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。”“向鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族公民收取國有土地有償使用費的標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低。使用國有農(nóng)用地營造生態(tài)公益林的,免交國有土地有償使用費。”“依法確認(rèn)土地所有權(quán)后,戶口在本旗的農(nóng)民沒有集體土地的,自治旗人民政府土地行政主管部門在其使用的國有農(nóng)用地中劃出一定面積作為口糧田,免收國有土地有償使用費。”

  四、增加一條作為第二十七條:“對不按期交納國有土地有償使用費的,由自治旗人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期交納;拒不交納或者逾期不交納的,由自治旗人民政府土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行,并加收3%的滯納金。”

  《鄂倫春自治旗土地管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。

  鄂倫春自治旗土地管理條例(修正)

  (2001年3月15日鄂倫春自治旗第十一屆人民代表大會第三次會議通過 2001年6月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2006年6月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議關(guān)于批準(zhǔn)《鄭倫春自治旗人民代表大會關(guān)于修改〈鄂倫春自治旗土地管理條例〉的決定》的決議修改)

  第一條 為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護和合理利用土地資源,促進自治旗經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱土地管理法)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》(以下簡稱自治區(qū)實施土地管理法辦法)等法律、法規(guī),結(jié)合自治旗實際,制定本條例。

  第二條 在自治旗行政區(qū)域內(nèi)土地的規(guī)劃、保護、開發(fā)、利用和管理,適用本條例。

  第三條 自治旗人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)自治旗土地的管理和監(jiān)督工作。

  第四條 自治旗依法確認(rèn)土地所有權(quán)。

  第五條 農(nóng)民集體所有的土地,由自治旗人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。

  農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由自治旗人民政府登記造冊、核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

  單位和個人依法使用的國有土地,由自治旗人民政府登記造冊、核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán);確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第六條 依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。

  第七條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。

  單位之間的爭議,由自治旗人民政府或者上級人民政府處理;個人之間,個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者自治旗人民政府處理。

  當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。

  在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

  第八條 任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

  第九條 自治旗依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

  依照前款規(guī)定,自治旗對使用國有農(nóng)用地的單位和個人,按每年每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)收取國有土地有償使用費。國有土地有償使用費專項用于自治旗農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。

  向鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族公民收取國有土地有償使用費的標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低。使用國有農(nóng)用地營造生態(tài)公益林的,免交國有土地有償使用費。

  依法確認(rèn)土地所有權(quán)后,戶口在本旗的農(nóng)民沒有集體土地的,自治旗人民政府土地行政主管部門在其使用的國有農(nóng)用地中劃出一定面積作為口糧田,免收國有土地有償使用費。

  第十條 對原以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)后,依法改變土地用途,并履行了登記手續(xù),屬于經(jīng)營性用地的,實行租賃制,交納年地租,其標(biāo)準(zhǔn)按自治區(qū)規(guī)定的基準(zhǔn)地價執(zhí)行,國有林場修筑直接為生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施所占的土地除外。

  第十一條 自治旗依法實行土地用途管制制度。

  自治旗人民政府依據(jù)上級土地利用總體規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃,逐級上報至自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)自治旗土地利用總體規(guī)劃,編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)自治旗人民政府審查,報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

  自治旗和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù);

  (二)土地利用結(jié)構(gòu)和布局;

  (三)土地利用分區(qū);

  (四)各類土地利用指標(biāo);

  (五)城市、村鎮(zhèn)建設(shè)用地控制規(guī)模;

  (六)土地整理、開發(fā)、復(fù)墾和保護耕地、草原、林地的目標(biāo)與任務(wù);

  (七)土地用途管制措施;

  (八)實施規(guī)劃的措施;

  (九)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括的其他事項。

  第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的自治旗和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的土地利用總體規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

  第十三條 自治旗人民政府對依照自治區(qū)實施土地管理法辦法第二十二條的規(guī)定劃定的公益林林地、天然林林地保護區(qū),實行嚴(yán)格管理。

  第十四條 自治旗依法保護耕地,并根據(jù)自治旗實際,科學(xué)合理地控制耕地總量。

  第十五條 開墾未利用的土地,必須經(jīng)過科學(xué)論證和評估,在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi),經(jīng)依法批準(zhǔn)后進行。

  禁止任何單位和個人毀壞森林、草原開墾土地,禁止侵占河灘地。

  第十六條 1996年以前,未經(jīng)自治旗人民政府批準(zhǔn)擅自開墾的土地,符合自治旗規(guī)定的有關(guān)土地開墾的各項條件的,經(jīng)處罰和繳納土地管理費后,可以補辦使用國有土地的有關(guān)手續(xù);不符合自治旗土地開墾條件任何一項的,一律還林、還草。

  第十七條 開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向自治旗土地行政主管部門提出申請,經(jīng)土地行政主管部門和水行政管理部門共同審核同意后,逐級上報至有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),確定給開發(fā)單位或者個人使用,使用期限最長不能超過50年。

  第十八條 改變林地、草地用途,必須經(jīng)自治旗土地行政主管部門審核,報自治旗人民政府批準(zhǔn)。

  第十九條 自治旗根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,對20°以上坡耕地、嚴(yán)重沙化的耕地和破壞生態(tài)環(huán)境開墾的土地,有計劃、有步驟地退耕還林、還草。

  耕地經(jīng)營者必須營造農(nóng)田防護林帶,防護林歸營造者所有。

  第二十條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的單位或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設(shè)的,按照自治區(qū)規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)繳納土地閑置費,并限期動工建設(shè)。連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),由自治旗人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。

  第二十一條 任何單位和個人進行建設(shè),需要使用土地的,必須依法向自治旗土地行政主管部門提出申請,并按照自治區(qū)實施土地管理法辦法第五章的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

  第二十二條 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有土地的,由自治旗土地行政主管部門審批。其中,使用國有土地的,土地使用者應(yīng)當(dāng)與自治旗土地行政主管部門簽訂臨時使用土地合同,并支付臨時用地補償費;臨時使用農(nóng)民集體所有土地的,應(yīng)當(dāng)與土地所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂臨時用地合同,并支付臨時用地補償費。臨時用地補償費標(biāo)準(zhǔn),按照自治區(qū)實施土地管理法辦法第三十九條有關(guān)規(guī)定計算。

  臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時用地合同約定的用途使用土地,不得修建永久性建筑。

  臨時占用耕地的土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植。臨時用地的期限一般不超過二年。

  第二十三條 農(nóng)村村民(獵民)、國有農(nóng)場、林場職工,一戶只能擁有一處宅基地。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、國有農(nóng)場場部所在地,每戶宅基地面積不得超過500平方米;在農(nóng)民村屯、林場,每戶宅基地面積不得超過600平方米;在獵民村,每戶宅基地面積不得超過800平方米。

  第二十四條 自治旗人民政府土地行政主管部門,對違反土地管理法律法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查,并采取土地管理法第六十七條和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十二條所列措施。

  土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律法規(guī),忠于職守、秉公執(zhí)法。

  土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督職責(zé)時,必須出示行政執(zhí)法證件。

  土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,公安、監(jiān)察、審計、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第二十五條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由自治旗人民政府土地行政主管部門沒收違法所得,并對當(dāng)事人雙方處以非法所得的百分之五至百分之五十的罰款,其中對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,責(zé)令限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建設(shè)物和其他設(shè)施;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條 違反本條例規(guī)定,占用耕地和林地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由自治旗人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,并可以按照自治區(qū)規(guī)定的耕地開墾費1至2倍的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 對不按期交納國有土地有償使用費的,由自治旗人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期交納;拒不交納或者逾期不交納的,由自治旗人民政府土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行,并加收3‰的滯納金。

  第二十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由自治旗人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,其中對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,并處罰款。對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  超過批準(zhǔn)面積占用土地的,多占的土地以非法占地論處。

  依照本條第一款規(guī)定對違法者處以罰款的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

  (一)非法占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地或者規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地的,每平方米罰款20元至30元;

  (二)非法占用其它土地的,每平方米罰款5元至30元。

  第二十九條 依法收回國有土地使用權(quán),當(dāng)事人拒不交出土地的,臨時使用的土地期滿拒不歸還的,或者不按照批準(zhǔn)用途使用國有土地的,由自治旗人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地,并按照下列標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

  (一)占用城市市區(qū)土地的,每平方米罰款5元至30元;

  (二)占用耕地的,每畝罰款額為該幅耕地前五年平均畝產(chǎn)值的二至四倍;

  (三)占用其他土地的,每畝罰款額為當(dāng)?shù)刂械雀厍拔迥昶骄€產(chǎn)值的二至四倍。

  第三十條 自治旗土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第三十一條 本條例自公布之日起施行。

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