經(jīng)2006年12月27日省人民政府第46次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2007年3月1日起施行。
二00七年一月十一日
第一條 為依法懲處價(jià)格違法行為,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《貴州省價(jià)格條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰,適用本規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門依法對價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法協(xié)助價(jià)格主管部門做好價(jià)格行政處罰工作。
第四條 對價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰程序規(guī)定,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法。
不遵守法定程序的,行政處罰無效。
第五條 經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下罰款:
(一)不標(biāo)明價(jià)格的;
(二)不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的;
(三)不出示收費(fèi)許可證收費(fèi)的;
(四)不按規(guī)定在營業(yè)場所或者公共場所公示商品價(jià)格或者服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和價(jià)格舉報(bào)電話的;
(五)在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的;
(六)不能提供降價(jià)紀(jì)錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料的;
(七)擅自印制標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目表的;
(八)使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式的;
(九)其他違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。
第六條 經(jīng)營者有下列價(jià)格欺詐行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、影音、計(jì)量單位等方式標(biāo)價(jià)的;
(二)標(biāo)示的市場最低價(jià)、出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、特價(jià)、極品價(jià)等價(jià)格無依據(jù)或者無從比較的;
(三)對同一商品或者服務(wù),在同一交易場所同時(shí)使用標(biāo)價(jià)不一的標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目表的;
(四)變相提高商品價(jià)格或者加收費(fèi)用的。
第七條 經(jīng)營者有下列價(jià)格欺詐行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)降價(jià)銷售所標(biāo)示的折扣商品或者服務(wù)與實(shí)際不符的;
(二)虛構(gòu)原價(jià)、虛構(gòu)降價(jià)原因、虛假優(yōu)惠折扣、謊稱降價(jià)或者將要提價(jià)等;
(三)采取價(jià)外饋贈(zèng)方式銷售商品或者提供服務(wù)時(shí),不如實(shí)標(biāo)示饋贈(zèng)物品的品名、規(guī)格、等級、數(shù)量和服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容的;
(四)無服務(wù)事實(shí)收取費(fèi)用的;
(五)對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi),謊稱為政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的。
第八條 經(jīng)營者違反《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條的規(guī)定,采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià) 格的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停 業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第九條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的;
(二)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的;
(三)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的;
(四)未按規(guī)定申領(lǐng)收費(fèi)許可證或者收費(fèi)許可證未經(jīng)年度審驗(yàn)而收費(fèi)。
第十條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的;
(二)高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的;
(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍的商品價(jià)格的;
(四)擅自設(shè)立屬于政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)范圍的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,收取收費(fèi)許可證上未標(biāo)明的收費(fèi)或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的;
(六)自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(七)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(八)未按規(guī)定填寫收費(fèi)票據(jù),延長收費(fèi)時(shí)限,增加收費(fèi)頻次的;
(九)對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的;
(十)涂改、偽造、買賣政府價(jià)格、收費(fèi)批文的;
(十一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。
第十一條 經(jīng)營者提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的 罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十三條 經(jīng)營者有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)利用行政性壟斷或者行業(yè)性壟斷的優(yōu)勢,違反規(guī)定收費(fèi)或者強(qiáng)制性銷售商品或者強(qiáng)制性提供服務(wù),強(qiáng)制性收購或者變相壓價(jià)收購商品;
(二)聯(lián)合固定價(jià)格或者限制轉(zhuǎn)售價(jià)格;
(三)經(jīng)營者之間通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等方式串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的。
第十四條 經(jīng)營者除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生 產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處3 萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十五條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施,有下列行為之一的,擇令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處4萬元以上40萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的;
(二)超過規(guī)定的差價(jià)率、利潤率幅度的;
(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)的;
(四)不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的;
(五)不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的;
(六)不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。
第十六條 經(jīng)營者捏造散布漲價(jià)信息哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲,引起消費(fèi)者恐慌,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰 款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者利用自然災(zāi)害或者突發(fā)性事件哄抬物價(jià)、違反規(guī)定收費(fèi),責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處40萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第十七條 本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定中經(jīng)營者為個(gè)人的,對其沒有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處5萬元以下的罰款。
第十八條 本規(guī)定第五條至第十六條規(guī)定中的違法所得,屬于消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的,責(zé)令經(jīng)營者在15日內(nèi)退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的,責(zé)令公告查找。公告期限最短不少于5日,最長不超過15日。
經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付的價(jià)款,以及公告期限屆滿仍未退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付的價(jià)款,由政府價(jià)格主管部門予以沒收,消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者要求退還時(shí),由經(jīng)營者依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十九條 經(jīng)營者拒絕提供政府價(jià)格活動(dòng)需要的與生產(chǎn)經(jīng)營、利潤等有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料的,責(zé)令限期改正,予以警告;逾期不改正的,可以處2萬元以下的罰款。
經(jīng)營者提供虛假的生產(chǎn)經(jīng)營、利潤等有關(guān)賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料的,責(zé)令限期改正,予以警告,可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十條 價(jià)格主管部門作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷收費(fèi)許可證、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)依照《貴州省人民政府關(guān)于行政處罰較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》執(zhí)行。
第二十一條 經(jīng)營者有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條所列情形的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。
經(jīng)營者有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
(一)價(jià)格違法行為嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的;
(二)屢查屢犯的;
(三)偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的;
(四)轉(zhuǎn)移與價(jià)格違法行為有關(guān)的資金或者商品的;
(五)經(jīng)營者拒不按照本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的;
(六)應(yīng)予從重處罰的其他價(jià)格違法行為。
第二十二條 經(jīng)營者對政府價(jià)格主管部門作出的行政處罰決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十三條 受處罰的經(jīng)營者逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得的,每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。
第二十四條 價(jià)格執(zhí)法人員泄漏國家秘密、經(jīng)營者商業(yè)秘密或者違反執(zhí)法程序、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十五條 本規(guī)定從2007年3月1日起施行。
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