《韶關市困難群眾殯葬基本服務保障實施辦法》(法制審核號：韶府規審[2011]8號)，已經2011年9月6日韶關市人民政府第十二屆65次政府常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

　　市長　　艾學峰

　　二○一一年十一月十日

　　韶關市困難群眾殯葬基本服務保障實施辦法

　　第一條 為減輕困難群眾辦喪負擔，維護人民群眾基本殯葬權益，根據省政府《關于強化全省殯葬基本公共服務的意見》(粵府〔2011〕67號)，省民政廳、省財政廳《關于免除低收入群體殯葬基本服務費用的通知》(粵民事〔2011〕24號)、省物價局《關于加強我省殯葬服務價格管理及有關問題的通知》(粵價[2011]153號)等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 困難群眾去世后遺體實行火化的，依照本辦法免費獲得殯葬基本服務。

　　市、縣級政府可根據保基本、廣覆蓋、可持續的原則和本地實際，在適當時機擴大免費提供殯葬基本服務對象范圍，逐步實現殯葬基本公共服務均等化。

　　第三條 本辦法所稱的困難群眾，是指去世時具有本市戶籍的下列人員：

　　(一)農村“五保”對象;

　　(二)城鎮無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人的特殊困難群體(以下簡稱城鎮“三無”對象);

　　(三)城鄉低保對象;

　　(四)居住在農村或城鎮，無工作單位且無勞動能力、無生活來源，或者收入水平低于當地居民平均生活水平的優撫對象(以下簡稱生活困難的優撫對象)。

　　第四條 本辦法所稱的殯葬基本服務包括下列項目：

　　(一)遺體接運(普通殯葬專用車);

　　(二)遺體存放(3天以內);

　　(三)遺體告別廳租用(小型告別廳);

　　(四)遺體火化(普通火化爐);

　　(五)骨灰寄存(10年以內)。

　　前款所列殯葬基本服務項目執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體告別服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等有關行業標準。其費用按照省、市物價行政主管部門依法核定的標準計算。

　　第五條 各縣(市、區)民政部門負責本行政區域內困難群眾基本殯葬服務費用減免結算前的審核工作。

　　各殯儀館具體承辦困難群眾基本殯葬服務及其費用減免的部分手續。

　　財政、公安、物價、衛生、民族宗教、審計等部門按照各自職責協同實施本辦法。

　　第六條 需要根據本辦法獲得免費殯葬基本服務的遺體，喪屬或喪事操辦人直接向殯儀館提交下列相關證明資料即可獲得免費服務：

　　(一)屬農村“五保”對象的，提交民政部門核發的《五保戶供養證》原件;

　　(二)屬城鎮“三無”對象的，提交由福利機構或鄉鎮政府(街道辦事處)民政工作機構出具的城鎮“三無”對象證明。

　　(三)屬城鄉低保對象的，提交《廣東省城鄉居(村)民最低生活保障金領取證》原件;

　　(四)屬生活困難的優撫對象的，提交《廣東省優撫對象撫恤補助登記證》原件和鄉鎮政府(街道辦事處)民政工作機構出具的優撫對象生活困難證明。

　　第七條 喪屬或喪事操辦人應同時提交本人身份證明、逝者《死亡醫學證明書》或有關部門出具的其他合法死亡證明、逝者生前戶口本或其他合法戶籍證明。

　　上述證件(證明)由經辦殯儀館代為復印后由喪屬或喪事操辦人確認并簽名。

　　第八條 接受申請機構應將本辦法有關辦事流程在辦公場所公示，方便群眾辦理。

　　第九條 殯儀館應將下列材料的原件或復印件歸檔備查：

　　(一)困難群眾使用殯葬基本服務項目的情況;

　　(二)困難群眾殯葬基本服務免費的證明材料。

　　第十條 困難群眾遺體在戶籍所在地火化的，免除的殯葬基本服務費用由政府財政和處理尸體的殯儀館按8：2的比例承擔。

　　第十一條 政府承擔的免除殯葬基本服務經費按照下列規定在市、縣兩級財政中分擔：

　　(一)農村“五保”對象去世后的殯葬基本服務費用按現行財政經費渠道解決;

　　(二)城鎮“三無”對象的殯葬基本服務費用，納入當地財政預算予以安排;

　　(三)城鄉低保對象去世后的殯葬基本服務費用按現行財政經費渠道在城鄉最低生活保障資金中統一安排，維持省、市、縣各級低保費用的承擔比例;

　　(四)按本辦法免除的生活困難的優撫對象殯葬基本服務費用，納入當地財政優撫經費中安排;

　　(五)各縣(市、區)自行確定的免費提供殯葬基本服務費用由當地財政負擔。

　　第十二條 對納入財政供養的殯儀館免除的殯葬基本服務費用，由市、縣兩級財政局按本辦法第十、十一條規定分別核定支出，在本級財政預算中列支解決。

　　對未納入財政供養的殯儀館免除的困難群眾殯葬基本服務費用，由免費對象生前戶籍所在地的縣級民政局核定，并報同級財政部門審定后，由同級財政局按照本辦法第十、十一條在每季度第三個月最后5個工作日內將資金直接撥付給殯儀館。

　　城鄉低保對象去世后的殯葬基本服務費用涉及省、市、縣之間結算的，按照低保補助資金管理辦法操作。

　　第十三條 辦理困難群眾基本殯葬服務的工作人員有故意拖延不辦、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，給予批評教育;情節嚴重的，依法追究行政責任。

　　第十四條 本辦法自頒布之日起施行。