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湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-21 · 5478人看過

  湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法

  湖北省人民政府令第364號

  《湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》已經(jīng)2013年8月26日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年11月1日起施行。

  省長 王國生

  2013年9月9日

  湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法

  第一章 總則

  第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,適用本辦法。

  第三條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會參與監(jiān)督的機(jī)制,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。

  第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),制定和組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全發(fā)展規(guī)劃,確立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)年度目標(biāo)。

  危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,人民政府主要負(fù)責(zé)人對危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作負(fù)總責(zé)。

  第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理情況作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制年度考核的重要內(nèi)容,對未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理責(zé)任的單位和個(gè)人進(jìn)行行政問責(zé)。

  第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議制度,支持、督促對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下簡稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育,協(xié)助負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展監(jiān)督管理工作。

  第七條負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照下列規(guī)定履行職責(zé):

  (一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目)進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作和組織事故調(diào)查。

  (二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對危險(xiǎn)化學(xué)品單位所涉及的特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測,并對其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

  (四)環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)部公布的《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》對重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)開展重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

  (五)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。

  (六)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  (七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

  (八)郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

  第八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

  危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立、健全并落實(shí)安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度;依照有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)投入,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和事故應(yīng)急培訓(xùn)、崗位技術(shù)培訓(xùn),對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

  危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

  危險(xiǎn)化學(xué)品單位生產(chǎn)或者進(jìn)口《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。

  第九條鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)。

  鼓勵(lì)科研院所對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置、安全監(jiān)控等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。

  鼓勵(lì)大專院校、大型企業(yè)集團(tuán)建立多層次的危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)體系。

  第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 生產(chǎn)、儲存和使用安全

  第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理。

  省經(jīng)濟(jì)和信息化部門以及其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

  第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全生產(chǎn)許可證。

  第十三條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。

  使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外),應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。

  第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全審查。安全審查包括安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

  第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)。試生產(chǎn)(使用)期間,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的試生產(chǎn)(使用)備案意見書從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,試生產(chǎn)(使用)期限應(yīng)當(dāng)不少于30天,不超過1年。

  第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備相對獨(dú)立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

  專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)不少于從業(yè)單位總?cè)藬?shù)的2%,至少配備2人;專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理人員資格證書。從業(yè)人員500人以上的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位,應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員的30%比例配備危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師或注冊助理安全工程師;從業(yè)人員500人以下的,應(yīng)當(dāng)至少配備1名危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師或注冊助理安全工程師。

  第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,其中至少1人具有化工專業(yè)本科以上學(xué)歷,并取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理人員資格證書。

  危險(xiǎn)化工工藝的操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)人員資格證書,持證上崗。

  第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源安全警示牌和危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌。

  第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位在廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,建立健全巡護(hù)制度,配備專人進(jìn)行日常巡護(hù)。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域和場所,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、監(jiān)控。

  第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位的生產(chǎn)儲存裝置設(shè)施涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行自動控制、自動連鎖、自動報(bào)警,對溫度、壓力、液位、流量等重要參數(shù)信息實(shí)現(xiàn)不間斷的采集和遠(yuǎn)傳。在役大型化工裝置應(yīng)當(dāng)裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。

  涉及易燃易爆、有毒有害氣體的場所應(yīng)當(dāng)裝設(shè)氣體泄漏監(jiān)測報(bào)警裝置,配備至少2套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。

  第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備正常使用;定期對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

  第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價(jià);涉及石油化工、合成氨、硫酸、劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)委托具有甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。

  第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品單位在從事吊裝、動火、動土、斷路、高處、設(shè)備檢修、盲板抽堵、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)范。

  第三章 經(jīng)營安全

  第二十四條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。

  第二十五條設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列單位的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā):

  (一)經(jīng)營劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的;

  (二)經(jīng)營汽油加油站的;

  (三)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲經(jīng)營的;

  (四)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司(分公司);

  (五)帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的。

  從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,依法取得經(jīng)營許可證。

  第二十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,不需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。銷售非本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品或者在廠外設(shè)立銷售點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。

  第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃,積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場建設(shè)。

  經(jīng)營劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃?xì)怏w、有毒氣體、自燃液體、自燃固體、遇水放出易燃?xì)怏w等危險(xiǎn)化學(xué)品(不含加油站)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入集中交易市場經(jīng)營。

  第二十八條城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆技術(shù)。

  成品油運(yùn)輸專用車輛逐步推廣采用阻隔防爆技術(shù)。

  第二十九條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十七條、第十八條、第十九條的規(guī)定,有儲存設(shè)施且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的還應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十四條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定。

  第四章 運(yùn)輸安全

  第三十條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員,依法向交通運(yùn)輸主管部門申請取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可。

  第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,安裝使用具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置,配備有效的通信工具以及安全防護(hù)用品、消防設(shè)施等。

  危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,安裝使用具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置和防撞自動識別系統(tǒng),配備有效的通信工具以及水上逃生、安全防護(hù)用品、消防設(shè)施等。

  第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng),對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船舶進(jìn)行全程監(jiān)控。

  第三十三條生產(chǎn)、儲存、使用和帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸地點(diǎn)設(shè)立專用停車場或停車位,并設(shè)置警示標(biāo)志。

  危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)制度,在裝載危險(xiǎn)化學(xué)品前查驗(yàn)承運(yùn)單位車輛資質(zhì)證件、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)人員從業(yè)資格證件,查驗(yàn)車輛及罐體、危險(xiǎn)化學(xué)品警示燈具和標(biāo)志的完好性。嚴(yán)禁超載、混裝。

  第三十四條危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸法律法規(guī)。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶本單位的營業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)合格證等有效證件的復(fù)印件和本單位、托運(yùn)單位名稱和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等材料,運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的押運(yùn)人員同時(shí)應(yīng)當(dāng)隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。

  第三十五條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

  第三十六條載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全管理規(guī)定,并避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道;確需通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道的,負(fù)責(zé)審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將行駛時(shí)間、路線通知特大型公路橋梁或者特長公路隧道的管理單位,并對在特大型公路橋梁或者特長公路隧道行駛的車輛進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。

  第五章 危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)安全

  第三十七條縣級以上人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存(以下簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū))。

  危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)周邊安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

  第三十八條危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)設(shè)立前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),已經(jīng)建成的危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

  未按前款規(guī)定進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。

  整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)當(dāng)由具備甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān),科學(xué)評價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),核定安全容量,實(shí)施總量控制,降低區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。

  第三十九條危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)并在危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)內(nèi)建設(shè)?,F(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位不在危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)的,不得新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目,并應(yīng)當(dāng)限期搬入危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉。

  第四十條危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)以確保生產(chǎn)安全為原則,完善水、電、汽、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施等公用工程配套和安全保障設(shè)施,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用配套設(shè)施和安全保障設(shè)施的專業(yè)化共建共享。

  第四十一條危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)內(nèi)各單位的布局應(yīng)當(dāng)滿足安全防護(hù)距離的要求,并綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、單位裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置功能分區(qū)。

  第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),從政策、資金等方面給予大力支持。

  第四十三條危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急救援等制度,構(gòu)建一體化的園區(qū)安全生產(chǎn)管理平臺,定期向園區(qū)內(nèi)部和周邊社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知及預(yù)警預(yù)報(bào)。

  第六章 監(jiān)督檢查和事故應(yīng)急救援

  第四十四條負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查,及時(shí)排查和治理事故隱患,依法對危險(xiǎn)化學(xué)品單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)督。

  對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改;整改不合格的,依法撤銷相關(guān)行政許可并提請其所在地縣級以上人民政府予以關(guān)閉。

  第四十五條負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

  (一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;

  (二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;

  (三)對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;

  (四)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具;

  (五)發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

  負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。

  第四十六條負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行政許可及其監(jiān)督檢查實(shí)施情況等相關(guān)信息。

  供電、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作,在接到通知后不得向不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位提供生產(chǎn)經(jīng)營用電、用水。

  第四十七條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)應(yīng)當(dāng)制定園區(qū)總體危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與本地區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案銜接;督促園區(qū)各單位按照園區(qū)總體預(yù)案,制定完善本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。

  危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立或整合園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲備事故應(yīng)急救援物資,實(shí)行事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮。

  第四十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,至少每半年組織一次應(yīng)急救援演練。

  危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

  第五十條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門報(bào)告;道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

  第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援,不得推諉、拖延。

  第七章 法律責(zé)任

  第五十二條違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五十三條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處2萬元以下的罰款;逾期不改的,處2萬元以上5萬元以下的罰款:

  (一)危險(xiǎn)化學(xué)品單位未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;

  (二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位未按規(guī)定配備危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師或注冊助理安全工程師的;

  (三)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)的化工專業(yè)知識或者化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的。

  第五十四條違反本辦法第二十條、第二十八條第一款、第三十三條的規(guī)定,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期不改的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。

  第五十五條國家工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

  第八章 附則

  第五十六條本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

  監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,不適用本辦法。

  廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。

  法律、法規(guī)對燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定。

  第五十七條本辦法自2013年11月1日起施行。省人民政府1998年2月9日發(fā)布的《湖北省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)管理辦法》同時(shí)廢止。

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