《貴陽市城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理辦法》已經(jīng)2013年10月14日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

　　?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 市長 李再勇

　　?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年11月5日

　　貴陽市城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為加強和規(guī)范城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理工作，保證二次供水安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水(以下簡稱二次供水)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱二次供水，是指城市新建、改建、擴建的民用和工業(yè)建筑物對水壓要求超過城市供水水壓標準，通過建設(shè)儲存、加壓等設(shè)施經(jīng)管道供給用戶或者自用的供水方式。

　　二次供水設(shè)施，是指從城市公共供水管道計量水表后至二次供水用戶計量水表前的設(shè)施的總稱，包括泵房、供水管道、水池(水箱、壓力水容器)、水泵、閥門、電控裝置、消毒設(shè)備、住戶計量水表、監(jiān)控系統(tǒng)等。

　　第四條城市供水行政主管部門負責全市二次供水的監(jiān)督管理工作。

　　衛(wèi)生行政主管部門負責二次供水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等有關(guān)行政主管部門按照各自職責，做好二次供水監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

　　第五條任何單位和個人均有維護二次供水安全、保護二次供水設(shè)施的義務(wù)，對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)向有關(guān)行政主管部門舉報。

　　城市供水、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當向社會公布舉報電話，及時處理舉報、投訴。

　　第二章 設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

　　第六條新建、改建、擴建的建設(shè)項目，生活飲用水水壓、水量超過城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能力的，建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)置二次供水設(shè)施，其工程建設(shè)投資應(yīng)當包括在建設(shè)工程項目總概算中。

　　二次供水設(shè)施工程屬于建設(shè)項目的配套工程，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。

　　二次供水設(shè)施工程應(yīng)當按照國家規(guī)定的建設(shè)程序報批后，方可進行建設(shè)。

　　第七條建設(shè)單位和施工單位在二次供水設(shè)施工程的設(shè)計、施工、選用材料過程中，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)選址符合國家有關(guān)規(guī)定，并在選址階段依法報送衛(wèi)生行政主管部門申請衛(wèi)生審查;

　　(二)設(shè)計、施工委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔;

　　(三)將施工設(shè)計方案征求城市供水企業(yè)的意見，并將二次供水施工圖設(shè)計文件依法報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得使用;

　　(四)將供水企業(yè)對設(shè)計方案的意見、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件、有關(guān)供水衛(wèi)生許可等資料報送城市供水行政主管部門備案;

　　(五)嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工，不得擅自修改工程設(shè)計，確需修改的，按照規(guī)定程序重新報送審查;

　　(六)嚴格執(zhí)行《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》和其他有關(guān)規(guī)定，滿足與城市公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和管理要求;

　　(七)獨立設(shè)置，有建筑圍護結(jié)構(gòu)，有污染防治措施和運行安全保障措施，符合施工安裝、操作管理、維修檢測等具體要求;

　　(八)選用的材料和工藝設(shè)備符合國家標準和安裝規(guī)范，不得使用國家明令禁止、淘汰或者不符合要求的制劑、管材、管件、配件等產(chǎn)品和無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,保證水質(zhì)不受污染;

　　(九)材料和設(shè)備在安裝前進行核對、復驗，并做好衛(wèi)生清潔及防護工作;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　前款第(八)項中所稱涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，是指凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與生活飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、包裝容器、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學物質(zhì)。

　　二次供水工程設(shè)計審查應(yīng)當有衛(wèi)生行政主管部門參加。

　　第八條二次供水設(shè)施工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照原設(shè)計要求進行系統(tǒng)的通電、通水調(diào)試，并通知所在地城市供水、衛(wèi)生等行政主管部門和供水企業(yè)到場監(jiān)督。調(diào)試后應(yīng)當對供水設(shè)備、管道進行清洗、消毒，確保系統(tǒng)水壓、出水水質(zhì)符合國家標準。

　　第九條二次供水設(shè)施工程安裝、調(diào)試完成后，建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收時，應(yīng)當通知所在地城市供水、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門和城市供水企業(yè)參加。

　　二次供水設(shè)施工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格，不得投入使用。經(jīng)驗收不合格的，由建設(shè)單位進行整改后，按照規(guī)定重新組織竣工驗收。

　　第十條二次供水設(shè)施工程竣工驗收后30日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當將有關(guān)竣工驗收資料、二次供水衛(wèi)生資料等報送所在地城市供水、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門備案。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第十一條任何單位和個人不得損壞、侵占或者擅自停用、改動、拆除、挪用二次供水設(shè)施;不得擅自將二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)直接連通，因特殊情況確需直接連通的，應(yīng)當按照規(guī)定報經(jīng)城市供水行政主管部門和城市供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護措施。

　　第十二條二次供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人負責管理和維護。無法確認產(chǎn)權(quán)單位或者產(chǎn)權(quán)人的，由二次供水設(shè)施的使用人管理和維護。

　　未移交物業(yè)的，由建設(shè)單位負責二次供水設(shè)施的管理和維護。

　　產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人或者建設(shè)單位不具備相應(yīng)技術(shù)條件的，應(yīng)當委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位(以下簡稱被委托單位)管理和維護二次供水設(shè)施。

　　二次供水設(shè)施實行委托管理和維護的，委托人與被委托單位應(yīng)當簽訂委托服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

　　第十三條二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位和被委托單位應(yīng)當建立監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控信息應(yīng)當保存30天。

　　第十四條二次供水設(shè)施管理應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)周圍保持環(huán)境整潔，30米范圍內(nèi)不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水沆、垃圾堆放點等污染源，不得堆放有毒、有害及易腐蝕物品;

　　(二)不得將食品帶入設(shè)施、設(shè)備間;

　　(三)水箱、蓄水池專用并有加蓋、加鎖等防護措施，實行專人管理，不得有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;

　　(四)貯水容器和供水設(shè)施的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料無毒無害;

　　(五)保證設(shè)施、設(shè)備完好有效。

　　第十五條城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水依法實行衛(wèi)生許可制度。建設(shè)單位應(yīng)當在二次供水設(shè)施工程竣工驗收合格后供水前，向所在地衛(wèi)生行政主管部門申請辦理生活飲用水衛(wèi)生許可手續(xù)。未依法取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的，不得供水。

　　第十六條產(chǎn)權(quán)單位和被委托單位應(yīng)當建立二次供水設(shè)施維護及水質(zhì)管理制度、操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預案，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識的專(兼)職人員，加強設(shè)施維護和水質(zhì)管理，嚴格按照國家規(guī)范和標準定期對水質(zhì)進行常規(guī)檢測和對二次供水設(shè)施進行維護、清洗、消毒，確保二次供水設(shè)施正常運行和水質(zhì)、水壓符合國家標準。

　　產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位不具備水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢測。

　　第十七條對二次供水設(shè)施的維護、清洗、消毒每半年不得少于一次，維護、清洗、消毒應(yīng)當選擇在不影響用戶正常生活或者工作用水的時段進行。每次清洗、消毒后，應(yīng)當進行水質(zhì)檢測，水質(zhì)檢測合格后，方可投入使用。

　　對水質(zhì)的常規(guī)檢測每月不少于一次，將檢測結(jié)果向用戶公示，并將水質(zhì)檢測情況報送所在地衛(wèi)生、城市供水等行政主管部門備案。

　　二次供水設(shè)施清洗、消毒所使用的用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等產(chǎn)品應(yīng)當符合國家規(guī)定的衛(wèi)生規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標準，并具有衛(wèi)生許可批準文件，防止造成二次污染。

　　第十八條從事二次供水設(shè)施維護、清洗、消毒應(yīng)當有固定的工作場所，設(shè)立清洗、消毒工具消毒間，定期對清洗、消毒工具進行消毒。維護、清洗、消毒人員應(yīng)當經(jīng)過生活飲用水衛(wèi)生知識培訓和健康檢查，取得衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的健康合格證，并到所在地城市供水行政主管部門備案后方可上崗。

　　患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙二次供水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事二次供水、管水工作。

　　第十九條二次供水實行一戶一表、抄表到戶。水表應(yīng)當經(jīng)法定計量檢驗機構(gòu)檢定合格。

　　第二十條二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位應(yīng)當與用戶簽訂《二次供用水合同》，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

　　第二十一條除突發(fā)事件外，產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位不得擅自停止供水。

　　在二次供水設(shè)施發(fā)生故障時，產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位應(yīng)當立即進行搶修。因工程施工、設(shè)備維修等原因需要停水或者降壓供水的，應(yīng)當提前24小時通知用戶。停水時間超過24小時的，應(yīng)當報經(jīng)城市供水行政主管部門同意，采取臨時供水措施。因設(shè)備故障或者緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知用戶。

　　對二次供水設(shè)施進行日常維護、應(yīng)急搶修時，社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當支持、配合。

　　第二十二條發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)受污染或者不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準時，產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位應(yīng)當立即通知供水企業(yè)，并報請衛(wèi)生、城市供水等行政主管部門查明原因，及時采取措施，防治污染擴大。需要停水的應(yīng)當及時通知用戶，并在12小時內(nèi)采取應(yīng)急措施處理。超過24小時不能恢復供水的，產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位應(yīng)當采取應(yīng)急措施供水，滿足用戶基本生活用水需求。

　　第二十三條城市供水行政主管部門應(yīng)當對產(chǎn)權(quán)單位和被委托單位的下列工作事項進行監(jiān)督檢查：

　　(一)執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程、標準的情況;

　　(二)建立健全并執(zhí)行二次供水設(shè)施維護和水質(zhì)管理制度的情況，對二次供水水質(zhì)檢測及設(shè)施清洗、消毒等情況;

　　(三)執(zhí)行國家、省有關(guān)二次供水的管理規(guī)定及本辦法規(guī)定的其他情況。

　　第二十四條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對二次供水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，及時會同有關(guān)部門調(diào)查處理突發(fā)性二次供水污染事故和二次供水污染可能危及人體健康事件。對已造成或者有證據(jù)證明可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的，應(yīng)當責令產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位立即采取下列控制措施：

　　(一)停止供水;

　　(二)封閉供水設(shè)施，封存有關(guān)供水設(shè)備及用品;

　　(三)控制、排除污染源;

　　(四)切斷污染途徑;

　　(五)對供水設(shè)施及用品進行清洗、消毒，直至消除污染、水質(zhì)檢驗合格后方可恢復供水。

　　第二十五條二次供水水費、水質(zhì)檢驗費，應(yīng)當嚴格按照物價部門核定的標準收取，不得亂收費。

　　第二十六條產(chǎn)權(quán)單位和被委托單位應(yīng)當建立健全二次供水設(shè)施維護、清洗、消毒和水質(zhì)管理檔案，如實記錄每次對二次供水設(shè)施的維護、清洗、消毒和水質(zhì)檢測情況。

　　第四章 罰 則

　　第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法處罰：

　　(一)施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格交付使用的;

　　(二)未按照經(jīng)依法審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工，或者擅自修改施工圖設(shè)計文件的;

　　(三)二次供水設(shè)施工程使用材料不符合國家標準和安裝規(guī)范的;

　　(四)二次供水設(shè)施工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的。

　　第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市供水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)未將供水企業(yè)對二次供水設(shè)計方案的意見、經(jīng)依法審查合格的施工圖設(shè)計文件、有關(guān)供水衛(wèi)生許可等資料報送城市供水行政主管部門備案的，處2000元以上5000元以下罰款;

　　(二)未建立二次供水監(jiān)控系統(tǒng)并保存監(jiān)控信息，未建立二次供水設(shè)施維護及水質(zhì)管理制度、操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預案，或者二次供水水質(zhì)檢測結(jié)果不按規(guī)定向用戶公示的，處1000元以上5000元以下罰款;

　　(三)不具備相應(yīng)技術(shù)條件又未委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位管理和維護二次供水設(shè)施，二次供水的水箱、蓄水池未實行專用并無加蓋、加鎖等防護措施或者有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的，處3000元以上5000元以下罰款;

　　(四)損壞、侵占或者擅自停用、改動、拆除、挪用二次供水設(shè)施的，除賠償直接經(jīng)濟損失外，處其賠償金額1倍以上3倍以下罰款;

　　(五)擅自將二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)直接連通的，處2000元以上2萬元以下罰款，造成經(jīng)濟損失的，依法賠償;

　　(六)未嚴格按照規(guī)定對二次供水設(shè)施進行維護、清洗、消毒，在二次供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修，擅自停止供水，需要停水未通知用戶，未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施，或者未建立健全二次供水設(shè)施維護、清洗、消毒和水質(zhì)管理檔案的，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十九條違反本辦法規(guī)定，在二次供水設(shè)施保護范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水沆、垃圾堆放點等污染源，或者堆放有毒、有害及易腐蝕物品的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門依法處罰。

　　第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政主管部門給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，處500元以上5000元以下款罰：

　　(一)未按照國家規(guī)范和標準定期對水質(zhì)進行檢測或者委托檢測，并未按照本辦法規(guī)定報送檢測情況的;

　　(二)安排未經(jīng)生活飲用水衛(wèi)生知識培訓、未取得健康合格證的人員直接從事供水、管水工作的;

　　(三)二次供水水質(zhì)受污染或者二次供水水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準時，產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位未通知供水企業(yè)，或者未報告衛(wèi)生、城市供水等行政主管部門的。

　　第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)生活飲用水二次供水工程未依法向衛(wèi)生行政主管部門申請衛(wèi)生審查，或者未依法取得生活飲用水衛(wèi)生許可證供水的，按照《貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》第二十四條的規(guī)定予以處罰;

　　(二)二次供水設(shè)施清洗、消毒選用的用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等產(chǎn)品不符合國家規(guī)定的，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十二條違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條有關(guān)行政主管部門工作人員不履行本辦法規(guī)定職責，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章 附 則

　　第三十四條本辦法自2014年1月1日起施行。