四川省通信設(shè)施保護規(guī)定

　　四川省人民政府

　　四川省人民政府令

　　第272號

　　《四川省通信設(shè)施保護規(guī)定》已經(jīng)2013年8月26日省政府第21次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。

　　省長：魏宏

　　2013年9月7日

　　附件： 四川省通信設(shè)施保護規(guī)定

　　四川省通信設(shè)施保護規(guī)定

　　第一條 為加強通信設(shè)施保護，保障通信設(shè)施安全與通信暢通，依據(jù)《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》、《中華人民共和國電信條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公用通信設(shè)施建設(shè)與保護和軍事、公安、交通、能源、航空、氣象等專用通信設(shè)施的保護適用本規(guī)定。

　　第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對通信設(shè)施建設(shè)與保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將公用通信設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，保護通信設(shè)施的工作經(jīng)費列入相關(guān)部門綜合預(yù)算。

　　第四條 縣級以上地方人民政府交通戰(zhàn)備主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施保護的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

　　省通信主管部門負(fù)責(zé)全省公用通信設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。

　　公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城鄉(xiāng)規(guī)劃)、國土資源、經(jīng)濟和信息化、廣電、工商、商務(wù)等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好通信設(shè)施建設(shè)與保護的相關(guān)工作。

　　第五條 任何單位、個人均有保護通信設(shè)施的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞、損毀等危害通信設(shè)施安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，并報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人。

　　任何單位和個人不得實施危害通信設(shè)施安全的行為。

　　第六條 省通信主管部門組織基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者編制全省公用通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家進行評審，經(jīng)征求相關(guān)部門意見后，報省人民政府審批。

　　第七條 新建住宅小區(qū)、村鎮(zhèn)等居民集中地區(qū)或者工業(yè)集中地區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置公用通信設(shè)施。建筑物內(nèi)及項目用地范圍內(nèi)的通信管道、配線管網(wǎng)、電信間、設(shè)備間等設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省相關(guān)通信設(shè)施工程設(shè)計、施工、驗收等標(biāo)準(zhǔn)，納入建設(shè)項目的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)隨建設(shè)項目同時施工與驗收，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

　　第八條 規(guī)劃和設(shè)計車站、機場、港口、鐵路、公路、橋梁、隧道、城市軌道交通、城市道路以及其他大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)事先通知通信主管部門或者基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，協(xié)商預(yù)留通信管線、基站設(shè)置等事宜。

　　第九條 住宅小區(qū)及商住樓等城鎮(zhèn)民用建筑的開發(fā)者、所有者和管理者應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用區(qū)域內(nèi)的配套公用通信設(shè)施提供平等的接入和使用條件，不得與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進入?yún)^(qū)域提供服務(wù);不得限制用戶的自主選擇權(quán)。

　　第十條 省通信主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公用通信發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)公用通信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

　　基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實行通信管道、桿路、基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè);對已有的空余通信管道、桿路、基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定以出租、出售或者資源互換等方式與其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實現(xiàn)資源共享。

　　鼓勵有關(guān)部門和單位實行專用通信設(shè)施與公用通信設(shè)施的共建共享。

　　第十一條 禁止下列危及通信設(shè)施安全的行為：

　　(一)侵占、哄搶、盜竊、損毀通信設(shè)施;

　　(二)擅自改動或者遷移他人通信線路及其他通信設(shè)施;

　　(三)違反國家規(guī)定，侵入計算機信息系統(tǒng)，造成危害的;

　　(四)違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行的;

　　(五)違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加的;

　　(六)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統(tǒng)正常運行的。

　　(七)接入通信供電系統(tǒng)取電;

　　(八)對基站及配套設(shè)備的正常運行進行干擾、侵害或破壞;

　　(九)在國家規(guī)定的通信設(shè)施安全保護范圍內(nèi)建造房屋、挖沙、取土、堆土、鉆探、挖溝，修建糞池、牲畜圈、沼氣池等;

　　(十)在埋有地下管道、通信光(電)纜的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;

　　(十一)在危及通信設(shè)施安全的范圍內(nèi)點火燒荒、爆破、堆放或者停放易燃易爆物品。

　　第十二條 通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強通信設(shè)施維護管理，落實安全保衛(wèi)責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，保障通信設(shè)施安全運行。

　　第十三條 新建、改建、擴建通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與已建其他設(shè)施保持符合國家規(guī)定的安全距離。

　　因規(guī)劃調(diào)整確需遷移其他設(shè)施或者要求其他設(shè)施產(chǎn)權(quán)人采取必要防護措施的，通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)施產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，就遷移補償、防護措施等問題達(dá)成協(xié)議并依法辦理相關(guān)手續(xù)，其后方可施工。所需費用由通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

　　第十四條 新建、改建、擴建車站、機場、港口、鐵路、公路、橋梁、隧道、城市軌道交通、城市道路等大型基礎(chǔ)設(shè)施，不得危及通信設(shè)施安全。

　　因規(guī)劃調(diào)整確需遷移通信設(shè)施或者要求通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人采取必要防護措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，就遷移補償、防護措施等問題達(dá)成協(xié)議并依法辦理相關(guān)手續(xù)，其后方可施工。所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　因建設(shè)項目施工造成通信設(shè)施毀壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期修復(fù)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

　　第十五條 種植樹木、竹子等高桿植物應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施保持安全距離。

　　對可能危及通信設(shè)施安全的高桿植物，通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門提出剪修申請，經(jīng)批準(zhǔn)后由其所有者或者管理者進行剪修;在危及通信設(shè)施安全且情況緊急時，可由通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人剪修不符合安全距離規(guī)定的部分枝條，并及時向其所有者通報情況。

　　樹木、竹子等高桿植物與通信線路及設(shè)施的安全距離，根據(jù)國家通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十六條 從事廢舊物資收購經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)廢舊金屬收購、再生資源回收的規(guī)定。

　　禁止任何單位和個人收購無合法來源證明的通信電纜等通信設(shè)施和來源不明的銅、鋁、鉛等廢舊金屬。

　　第十七條 經(jīng)公安交通管理機關(guān)批準(zhǔn)，執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信和通信搶修搶險任務(wù)的車輛和人員，在確保安全的前提下，可以不受各種禁止機動車通行標(biāo)志的限制。

　　第十八條 違反本規(guī)定第九條，簽訂具有排他性條款的協(xié)議或者阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供服務(wù)的，由省通信主管部門或者工商行政管理部門依法責(zé)令改正，沒收違法所得，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第十九條 有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反本規(guī)定第十一條第(一)項規(guī)定，侵占、哄搶、盜竊、損毀通信設(shè)施的;

　　(二)違反本規(guī)定第十一條第(三)至(六)項規(guī)定，影響計算機信息系統(tǒng)正常運行的;

　　(三)阻礙通信及相關(guān)行政管理部門工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的。

　　第二十條 違反本規(guī)定第十一條第(二)項規(guī)定，依照《中華人民共和國電信條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第十一條第(七)項至第(十一)項規(guī)定，危及通信設(shè)施安全的，由省通信主管部門責(zé)令改正。屬于非經(jīng)營性行為的，對個人處以200元以下罰款，對法人及其他組織處以1000元以下罰款;屬于經(jīng)營性行為的，處以5000元以上 3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 違反本規(guī)定第十六條，不遵守國家有關(guān)規(guī)定收購廢舊通信設(shè)施的，由公安機關(guān)或者商務(wù)、工商行政管理部門依法予以查處;收購無合法來源證明的通信電纜等通信設(shè)施或者來源不明的銅、鋁、鉛等廢舊金屬的，由公安機關(guān)依法處以1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 通信主管部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條 本規(guī)定所稱通信設(shè)施是指用于實現(xiàn)語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸、交換功能的光纜、電纜、電線、基站、微波站、交換機、接入設(shè)備、室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信線路、設(shè)備，以及與之配套的通信管道、管孔、電桿、拉線、機房、鐵塔、油機、太陽能電池板、避雷接地裝置等設(shè)備設(shè)施。

　　第二十六條 本辦法自2013年11月1日起施行。1989年1月31日四川省人民政府發(fā)布的《四川省保護通信線路設(shè)備暫行規(guī)定》同時廢止。