玉溪市人民政府公告 （第23號(hào)） 現(xiàn)公布《玉溪市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，自2008年9月1日起施行。 二OO八年八月二十六日 玉溪市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法 第一章　總　則 第一條　為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）、《云南省安全生產(chǎn)條例》（云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第66號(hào)）和財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2006〕369號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　本辦法所稱(chēng)企業(yè)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。 本條所指企業(yè)不含危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)農(nóng)藥零售單位、煙花爆竹零售單位和礦泉水、地?zé)崴髽I(yè)。 第三條　本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金），是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專(zhuān)用賬戶存儲(chǔ)，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)、事故查處和善后處理的專(zhuān)項(xiàng)資金。 第二章　風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ) 第四條　風(fēng)險(xiǎn)抵押金根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷(xiāo)售收入等因素確定存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 （一）非煤礦山： 1．金屬礦山：年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在5萬(wàn)噸以下的存儲(chǔ)20萬(wàn)元；5萬(wàn)噸以上的存儲(chǔ)40萬(wàn)元。 2．非金屬礦山：年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在6萬(wàn)噸以下的存儲(chǔ)5萬(wàn)元；年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在6萬(wàn)噸以上的存儲(chǔ)10萬(wàn)元。 帶尾礦庫(kù)礦山、地下礦山按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別上浮20%和50%。 3．獨(dú)立尾礦庫(kù)：總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以下的存儲(chǔ)5萬(wàn)元；總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上100萬(wàn)立方米以下的存儲(chǔ)10萬(wàn)元；總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上1000萬(wàn)立方米以下的存儲(chǔ)15萬(wàn)元；總庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以上的存儲(chǔ)20萬(wàn)元。 4．礦山地質(zhì)勘探企業(yè)：露天勘探存儲(chǔ)10萬(wàn)元；地下勘探存儲(chǔ)30萬(wàn)元。 （二）危險(xiǎn)化學(xué)品： 1．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以下的存儲(chǔ)5萬(wàn)元；500萬(wàn)元以上至1000萬(wàn)元以下的存儲(chǔ)10萬(wàn)元；1000萬(wàn)元以上至3000萬(wàn)元以下的存儲(chǔ)20萬(wàn)元；3000萬(wàn)元以上至5000萬(wàn)元以下的存儲(chǔ)30萬(wàn)元；5000萬(wàn)元以上至1億元以下的存儲(chǔ)40萬(wàn)元；1億元以上的存儲(chǔ)50萬(wàn)元。 2．危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)：年銷(xiāo)售額在100萬(wàn)元以下的存儲(chǔ)2萬(wàn)元；100萬(wàn)元以上至500萬(wàn)元以下的存儲(chǔ)5萬(wàn)元；500萬(wàn)元以上至1000萬(wàn)元以下的存儲(chǔ)10萬(wàn)元；1000萬(wàn)元以上至5000萬(wàn)元以下的存儲(chǔ)20萬(wàn)元；5000萬(wàn)元以上至1億元以下的存儲(chǔ)30萬(wàn)元；1億元以上的存儲(chǔ)40萬(wàn)元。 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別上浮20%和50%。 （三）建筑施工企業(yè)： 三級(jí)施工資質(zhì)企業(yè)存儲(chǔ)10萬(wàn)元；二級(jí)施工資質(zhì)企業(yè)存儲(chǔ)20萬(wàn)元；一級(jí)施工資質(zhì)企業(yè)存儲(chǔ)30萬(wàn)元。 （四）民用爆破器材： 1．民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)存儲(chǔ)100萬(wàn)元。 2．民用爆破器材批發(fā)企業(yè)存儲(chǔ)30萬(wàn)元，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)存儲(chǔ)10萬(wàn)元。 （五）煙花爆竹： 1．煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)：爆竹生產(chǎn)企業(yè)存儲(chǔ)10萬(wàn)元；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)存儲(chǔ)30萬(wàn)元。 含引線、黑火藥生產(chǎn)的企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別上浮50%和100%。 2．煙花爆竹批發(fā)企業(yè)存儲(chǔ)5萬(wàn)元。 （六）運(yùn)輸企業(yè)： 運(yùn)輸企業(yè)存儲(chǔ)30萬(wàn)元。 客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。 本條所稱(chēng)的“以下”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以上”不包括本數(shù)。 第五條　風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照以下規(guī)定存儲(chǔ)： （一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)按時(shí)足額存儲(chǔ)。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 （二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地所在縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及財(cái)政局共同核定下達(dá)。 （三）縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市財(cái)政局指定銀行的縣區(qū)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)用賬戶。企業(yè)須于核定通知書(shū)下達(dá)后30個(gè)工作日內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)用賬戶。 　　 第三章　風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用 第六條　企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍： （一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)的費(fèi)用支出； （二）用于事故調(diào)查和保障事故調(diào)查所須的費(fèi)用支出； （三）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。 第七條　企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、事故查處及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)承擔(dān)（法律法規(guī)明確規(guī)定的除外）。 風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)用賬戶資金一般不得動(dòng)用，搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)先行支付，確實(shí)需要?jiǎng)佑蔑L(fēng)險(xiǎn)抵押專(zhuān)用賬戶資金的，經(jīng)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地所在縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財(cái)政局批準(zhǔn)，由專(zhuān)用賬戶所在銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)，當(dāng)需要支取現(xiàn)金時(shí)，按國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定支取。 第八條　發(fā)生下列情形之一的，市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財(cái)政局根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作需要，可以直接將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)、事故查處和善后處理所需資金： （一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的； （二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及事故查處、善后處理費(fèi)用的。 第四章　風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理 第九條　風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級(jí)管理，由市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財(cái)政局按照屬地原則共同負(fù)責(zé)。 第十條　風(fēng)險(xiǎn)抵押金所有權(quán)屬存儲(chǔ)企業(yè)，存儲(chǔ)期間產(chǎn)生的利息滾入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 第十一條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，沒(méi)有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)；發(fā)生事故動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，企業(yè)應(yīng)在接到補(bǔ)存通知后30個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足差額。 當(dāng)年若發(fā)生一次死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，每死亡1人風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額增加10萬(wàn)元；若發(fā)生未造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故，一次使用本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金70％以上的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額按照第四條規(guī)定的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上浮10％；增加（或上浮）部分由實(shí)際經(jīng)營(yíng)地所在縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財(cái)政局核定，企業(yè)接到補(bǔ)存通知后30個(gè)工作日內(nèi)將增加（或上浮）的部分存入風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)用賬戶。 經(jīng)核準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金可按第四條規(guī)定存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別下浮30％、25％、20％。若發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或因發(fā)生生產(chǎn)安全事故動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，取消下浮的部分，并按前款規(guī)定增加（或上浮）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額。 風(fēng)險(xiǎn)抵押金增加（或上浮）的企業(yè)，連續(xù)3年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，可向?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)地縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財(cái)政局提出申請(qǐng)，核減上浮部分的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 第十二條　企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模如發(fā)生較大變化，縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財(cái)政局應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存（退存）風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 第十三條　企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為本辦法所稱(chēng)企業(yè)以外行業(yè)或領(lǐng)域的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財(cái)政局核準(zhǔn)，企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主支配其存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司改制的，其存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍按照本辦法管理。 第十四條　風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體會(huì)計(jì)核算，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。 第十五條　縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財(cái)政局應(yīng)當(dāng)于次年1月份內(nèi)，將上年度本縣區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、使用、管理有關(guān)情況報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及市財(cái)政局備案。 第十六條　未按本辦法及時(shí)足額存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)，由市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《云南省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，同時(shí)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)不得辦理安全生產(chǎn)許可資質(zhì)。 第十七條　企業(yè)有權(quán)向風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門(mén)和代理銀行查詢風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用和結(jié)存情況，發(fā)現(xiàn)有擅自變更風(fēng)險(xiǎn)抵押金用途的行為，企業(yè)有權(quán)要求有關(guān)管理部門(mén)和代理銀行予以糾正，并向上級(jí)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。 第十八條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財(cái)政局及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反本辦法及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第五章　附　則 第十九條　外省入玉企業(yè)，未在實(shí)際經(jīng)營(yíng)所在地存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的本省入玉企業(yè)，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部分公司、子公司及其所屬單位屬于規(guī)定范圍的，均按照本辦法執(zhí)行。 在本市行政區(qū)域內(nèi)的中央管理企業(yè)、省管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)與管理，國(guó)家、省有規(guī)定的從其規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的依照本辦法執(zhí)行。 第二十條 各縣區(qū)可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。 第二十一條 本辦法的具體應(yīng)用由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條　 本辦法自2008年9月1日起施行。