鄂財(cái)建發(fā)[2008]115號(hào)

　　各市、州、直管市、林區(qū)、縣(市)財(cái)政局、發(fā)展改革委：

　　根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(鄂政發(fā)[2007]53號(hào))和《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和“十一五”節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃的通知》(鄂政發(fā)[2008]13號(hào))的要求，政府決定安排省級(jí)財(cái)政節(jié)能專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，省財(cái)政廳、省發(fā)改委制定了《湖北省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：湖北省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　二○○八年七月二十八日

　　附件：

　　湖北省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(鄂政發(fā)[2007]53號(hào))和《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和“十一五”節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃的通知》(鄂政發(fā)[2008]13號(hào))的要求，省財(cái)政設(shè)立“節(jié)能專項(xiàng)資金”(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)節(jié)能資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱節(jié)能資金，是指省財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于支持重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。

　　第三條 節(jié)能資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，資金分配與節(jié)能量掛鉤，對(duì)項(xiàng)目建成后完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)形成穩(wěn)定的節(jié)能工程能力。

　　第四條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣直接產(chǎn)生的，可核查、可報(bào)告、可證實(shí)減少的能源消耗量，其核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法，由省節(jié)能主管部門委托的經(jīng)認(rèn)定的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　第五條 節(jié)能資金的使用和管理堅(jiān)持公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。對(duì)國(guó)家和有關(guān)部門支持安排過(guò)的同一節(jié)能項(xiàng)目，節(jié)能資金不重復(fù)安排。

　　第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式

　　第六條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目是指《湖北省“十一五”節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》(鄂政發(fā)[2008]13號(hào))中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化和綠色照明等項(xiàng)目。

　　第七條 節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)金額，按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條 節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量，即每節(jié) 約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)50元的標(biāo)準(zhǔn)確定節(jié)能資金的分配額。

　　第九條 對(duì)于不易直接核定節(jié)能量的項(xiàng)目，通過(guò)組織專家審查、計(jì)算后核定節(jié)能量，按照第八條所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章 節(jié)能資金的申報(bào)條件和程序

　　第十條 申請(qǐng)節(jié)能資金的項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、全省節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的要求，對(duì)單純通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整而取得節(jié)能效果的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件

　　(一)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目;

　　(二)實(shí)施后年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;

　　(三)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

　　第十二條 節(jié)能資金申報(bào)程序

　　(一)符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在企業(yè)提出節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告(詳見(jiàn)附件1、附件2)，經(jīng)法人代表簽字后，報(bào)所在地發(fā)展改革委和財(cái)政局。

　　(二)各市、州發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政局對(duì)企業(yè)的節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審匯總后，報(bào)省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。

　　第五章 節(jié)能資金的審核與確定

　　第十三條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)各地上報(bào)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)節(jié)能量進(jìn)行審核(審核原則和辦法見(jiàn)附件3)，需要時(shí)可對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。

　　第十四條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)資金總量，按照節(jié)能量聯(lián)合下達(dá)年度節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃確定獎(jiǎng)勵(lì)資金，并下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算計(jì)劃。

　　第十五條 項(xiàng)目竣工后，省財(cái)政廳根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告。按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定和財(cái)政預(yù)算管理級(jí)次，將獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目所在地財(cái)政部門，由所在地財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)或單位。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和監(jiān)督管理

　　第十六條 節(jié)能資金必須用于本辦法第六條所規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目支出以及對(duì)節(jié)能量審核支出。

　　第十七條 加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理。各市(州)、縣(市)財(cái)政局會(huì)同發(fā)展改革部門，對(duì)專項(xiàng)資金安排、使用情況及項(xiàng)目完成情況，進(jìn)行不定期或重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施，確保節(jié)能資金專款專用，保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

　　第十八條 實(shí)行項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要在每年年底前向所在地財(cái)政局和發(fā)展改革委報(bào)告本單位節(jié)能資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況，并上報(bào)省財(cái)政廳和省發(fā)展改革委。

　　第十九條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，除將省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳省財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第七章 節(jié)能量審核管理

　　第二十條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳按照公開(kāi)、公平、公正的原則，采取隨機(jī)抽取的辦法確定節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)。

　　第二十一條 省發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二十二條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任，審核經(jīng)費(fèi)根據(jù)工作量核定(付費(fèi)辦法另行制訂)。

　　第二十三條 項(xiàng)目單位對(duì)上報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政資金的單位，由省財(cái)政廳扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由省發(fā)展改革委責(zé)令地方發(fā)展改革部門督促進(jìn)行整改，同時(shí)將項(xiàng)目單位名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光，被曝光企業(yè)在五年內(nèi)不得申報(bào)節(jié)能資金支持項(xiàng)目。

　　第八章 附則

　　第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

　　附件：湖北省企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容(略)

　　(完)

　　湖北省財(cái)政廳、湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)