為進一步做好南寧市的招商引資工作，為外來投資者提供更優質的服務，營造一個良好的投資環境，盡快完成重大項目的相關手續，經市人民政府研究，決定建立南寧市重大招商項目“綠色通道”，特制定本實施細則。

　　一、建立市綠色通道聯席會議制度，成立領導小組

　　組　長：林國強　 市長

　　副組長：黃家仁　 市委常委、副市長

　　陳　剛　 副市長

　　唐濟武　 副市長

　　肖鶯子　 副市長

　　成　員：衛自光　 市政府常務副秘書長

　　侯小兵　 市政府副秘書長

　　黃善武　 市政府副秘書長、市規劃局局長

　　黃　毅　 市招商促進局局長

　　韋增壽　 市審批辦主任

　　陳　琪　 市監察局局長

　　劉　雄　 市發改委主任

　　李克民　 市經委主任

　　唐本開　 市建委主任

　　梁紹英　 市國稅局副局長

　　趙漢臣　 市地稅局局長

　　阮兆豐　 市國土資源局局長

　　李永干　 市工商局局長

　　唐志喜　 市商務局局長

　　韋滕賢　 市環保局局長

　　覃家源　 市質量技術監督局局長

　　李劍洪　 南寧海關現場業務處處長

　　陳　紅　 外匯管理局廣西分局外資外債處副處長

　　市綠色通道聯席會議制度領導小組下設辦公室，辦公室主任由市政府衛自光常務副秘書長兼任，辦公地點設在市政府辦公廳。常務副主任由市政府侯小兵副秘書長、市招商促進局黃毅局長兼任，副主任由市發改委劉雄主任、市經委李克民主任、市建委唐本開主任、市審批辦韋增壽主任和市監察局陳琪局長兼任。

　　(一)綠色通道聯席會議制度領導小組辦公室職責

　　1.負責進入市綠色通道項目的申報批準工作;

　　2.研究市重大招商項目實施過程中存在的問題;

　　3.研究制訂市重大招商項目綠色通道聯席會議議題;

　　4.檢查市重大招商項目綠色通道聯席會議決策事項的落實情況，及時向市重大招商項目綠色通道聯席會議負責人匯報;

　　5、做好會議紀要，發送給有關領導和相關部門。

　　6.完成市重大招商項目綠色通道聯席會議交辦的事宜。

　　(二)辦公室內設項目跟蹤服務組、辦證組和督查組

　　1.項目跟蹤服務組辦公地點設在市招商促進局，組長由市招商促進局黃毅局長兼任，副組長由市經委陸俏梅副主任、市招商促進局陳紅保副局長兼任，工作人員由上述單位派出。負責辦理進入綠色通道項目的申報并指定專人配合辦理相關手續事宜。

　　2.辦證組辦公地點設在市審批辦，組長由市審批辦韋增壽主任兼任，副組長由市發改委農冰副主任、市審批辦何青青副主任、市建委瞿賜麟副主任、市規劃局莫桂清副局長、市國土資源局李偉時副局長兼任，工作人員由上述單位派出。負責進入綠色通道項目的辦證工作。

　　3.督查組辦公地點設在市監察局，組長由市監察局陳琪局長兼任，副組長由市監察局周文軍副局長、市招商促進局梁兆強副局長兼任。負責對辦理綠色通道項目相關工作進行督查。

　　二、市綠色通道聯席會議工作制度

　　(一)議事內容

　　1.研究制定實施市綠色通道聯席會議制度的相關方案和細則;

　　2.研究審定進入綠色通道的項目;

　　3.研究確定為進入綠色通道項目服務的工作班子;

　　4.研究解決綠色通道項目在申辦、審批、建設施工中出現的困難和重大問題;

　　5.分析有關人員在辦理綠色通道項目過程中出現的違紀違規問題，確屬違紀違規的，按干部管理權限交相關部門處理;

　　6.臨時動議。

　　(二)議事規則

　　1.市綠色通道聯席會議由組長主持召開，根據工作需要可由組長委托常務副組長或副組長召集會議;

　　2.市綠色通道聯席會議原則上每月召開一次，視情況可隨時召開，并根據工作需要召開全體會議或相關成員會議;

　　3.會議議題由市綠色通道辦公室提出建議，組長審定;

　　4.會議議題及相關材料提前送交參會人員;

　　5.會議決議以會議紀要形式下發;

　　6.會議決議的落實情況由市綠色通道辦公室督查組實施督查。

　　三、申報資格

　　(一)世界500強、中國500強，中國民營100強企業投資的項目;

　　(二)投資額在5000萬元人民幣(含5000萬元人民幣)或等值于500萬美元(含500萬美元)以上的外匯現匯或高科技的或在本行業領先的項目;

　　(三)對我市經濟發展有重大影響和拉動作用的外來投資項目。

　　在我市審批、核準權限的范圍內，凡符合我市產業政策、環保規定及上述條件之一的項目，均可申報進入綠色通道項目。

　　四、申報辦法

　　項目申報人到市重大招商項目綠色通道辦公室項目跟蹤服務組(市招商促進局或市行政審批辦證大廳市招商促進局代辦服務窗口)填寫申報表，提供項目申請報告或項目可行性報告(涉及經營性用地項目的，申報人還須提供用地出讓審批文件)、銀行資信證明、企業營業執照(個人護照或身份證)復印件、合作協議(不含獨資)、項目及企業背景材料等。

　　五、辦理步驟

　　(一)市綠色通道辦公室跟蹤服務組收集、查驗申報材料后，及時報市綠色通道辦公室主任。

　　(二)市綠色通道辦公室主任將材料審查后及時報送市綠色通道聯席會議和相關領導。

　　(三)由市長或分管副市長視情況交由有關領導、相關部門研究辦理或召開市綠色通道聯席會議。

　　(四)依據專題會議研究結果，對符合進入綠色通道的項目即可進入辦證程序，辦理相關手續。

　　六、服務程序

　　市綠色通道辦公室指定專人配合項目所在縣、城區、開發區項目跟蹤人員與申報人辦理相關辦證手續，并對項目實行全程跟蹤服務。

　　七、督查工作

　　(一)市綠色通道辦公室督查組指定專人對進入綠色通道項目的申辦、審批、建設施工進行全程督查，確保項目“無障礙進入，無障礙實施”。

　　(二)根據工作需要或項目業主反映的情況，隨時進行督查，并將重要情況及時上報市綠色通道聯席會議辦公室和市領導。

　　(三)受理并調查參與市綠色通道項目相關部門和人員在工作中出現的違規違紀問題，并將調查情況上報市綠色通道聯席會議研究。

　　(四)及時協調處理督查工作中出現的新情況和新問題，確保督查工作順利進行。

　　八、責任追究

　　在辦理綠色通道項目工作中，有下列行為之一的，屬市管理部門或單位的直接責任人，調離綠色通道機構崗位，并按規定給予相應的處分;情節嚴重，構成犯罪的移交司法機關處理。

　　(一)對符合辦理條件，因業務不熟、工作不到位、相互扯皮且對項目申報造成不良影響或損失的;

　　(二)無正當理由，對符合條件的審批申請不予受理，不予審批或者不按規定時限辦結的;

　　(三)對申報項目材料失察，造成不良影響和經濟損失的;

　　(四)違反申報程序，造成綠色通道項目損失的;

　　(五)擅自設立行政審批事項或故意刁難的;

　　(六)違反規定對綠色通道項目申報人實施行政處罰的;

　　(七)索要或收受綠色通道項目申報人賄賂的;

　　(八)在為綠色通道項目提供服務中存在卡、拿、要行為的。

　　九、市人民政府過去制定的有關規定與本細則不一致的按本細則執行。

　　十、本細則由市綠色通道聯席會議辦公室負責解釋。

　　十一、本細則自發布之日起施行。

　　南寧市人民政府

　　二〇〇六年六月二十二日