《洛陽市漢魏故城保護條例》已經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2006年7月28日審議批準，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起施行。

　　洛陽市人民代表大會常務委員會

　　2006年8月8日

　　洛陽市漢魏故城保護條例

　　(2006年5月24日洛陽市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過2006年7月28日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準)

　　第一條 為了加強對漢魏洛陽故城(以下簡稱漢魏故城)的保護，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》等法律、法規(guī)，結合漢魏故城現(xiàn)狀和本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱漢魏故城，是指東漢、曹魏、西晉、北魏等朝代在本市行政區(qū)域內的都城遺址。

　　第三條 市文物行政部門是漢魏故城保護工作的行政主管部門。市漢魏故城保護管理機構具體負責漢魏故城的日常保護、管理和研究工作。

　　其他相關部門依照有關法律、法規(guī)，在各自的職責范圍內共同做好漢魏故城的保護工作。

　　偃師市、孟津縣、洛龍區(qū)人民政府應當成立由政府有關部門和漢魏故城所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責人及村民代表組成的漢魏故城保護協(xié)調委員會，協(xié)助市文物行政部門及漢魏故城保護管理機構依法做好保護工作。

　　第四條 漢魏故城保護區(qū)域分為保護范圍和建設控制地帶。

　　漢魏故城保護范圍，東至偃師市首陽山鎮(zhèn)白村至后張村間外郭城城墻外50米南北一線;西至洛龍區(qū)白馬寺鎮(zhèn)齊郭村與分金溝村間的長分溝西沿南北一線;北至孟津縣平樂鎮(zhèn)上屯村外郭城殘垣北50米東西一線;南至偃師市佃莊鎮(zhèn)王圪??村南東西一線界樁以內的區(qū)域。

　　漢魏故城建設控制地帶為保護范圍外延200米的帶狀區(qū)域。

　　第五條 漢魏故城保護范圍內已發(fā)現(xiàn)并確認的重要遺址為：

　　(一)內城城垣。位于翟泉、金村、保駕莊、韓旗屯、寺里碑、龍虎灘諸村之間，現(xiàn)存北、東、西三面，共長12000米，寬30米；

　　(二)宮城。位于金村南，面積1400米×660米；

　　(三)東周墓地。位于金村東，內城東北城垣內，面積1200米×1000米；

　　(四)北魏永寧寺。位于龍虎灘村西北，面積301米×22米；

　　(五)金墉城。位于翟泉村東北，面積1048米×255米；

　　(六)太學、辟雍、明堂、靈臺。位于大郊寨、朱圪擋、太學村三村間，面積1250米×800米；

　　(七)北魏洛陽大市、白馬寺遺址。北起內城西垣閶闔門外的東西退水渠，南至隴海鐵路南側，東起齊云塔院東墻，西至白馬寺鎮(zhèn)至平樂村的公路，面積：1700米×1700米；

　　(八)租場、牛馬市遺址。南起寺里碑村，北至保駕莊，西臨內城東垣，東至寺里碑村至保駕莊的車道，面積800米×900米；

　　(九)東漢刑徒墓地。位于西大郊村西南，面積250米×200米；

　　(十)東漢墓園。位于內城西垣雍門外 2500米，陳屯新村東，面積：190米×135米；

　　(十一)外郭城城垣墻基遺址。

　　根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)或者研究成果，應當及時依法增補重要遺址。

　　第六條 市文物行政部門應當在漢魏故城保護范圍、建設控制地帶和重要遺址設立保護標志、界樁等保護設施并公示，任何單位和個人不得擅自移動、損壞。

　　第七條 在漢魏故城保護區(qū)域內進行規(guī)劃建設、考古發(fā)掘、旅游開發(fā)、生產(chǎn)生活或者其他活動的單位和個人，應當遵守本條例。

　　遺址所在地的單位和個人都有保護漢魏故城的義務，對破壞漢魏故城遺址及其歷史風貌和自然環(huán)境的行為有權制止、舉報。

　　第八條 漢魏故城保護工作，實行國家保護與社會保護相結合，有效保護與合理利用相結合的原則，確保漢魏故城及其歷史風貌和自然環(huán)境的真實性、完整性。

　　第九條 市人民政府應當將漢魏故城的保護和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制漢魏故城保護規(guī)劃并將其納入本市土地利用和城市總體規(guī)劃。 漢魏故城保護區(qū)域內的其他規(guī)劃應當符合漢魏故城保護規(guī)劃。

　　第十條 在漢魏故城保護范圍內，不得擅自進行與漢魏故城保護無關的工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。確需建設生產(chǎn)生活設施的，應當符合漢魏故城保護規(guī)劃，依法履行報批手續(xù)。

　　在漢魏故城建設控制地帶內進行工程建設時，應當確保漢魏故城的安全，不得破壞漢魏故城的環(huán)境風貌，建筑物或者構筑物的風格、形式、高度、體量、色調等應當與漢魏故城保護規(guī)劃的要求相一致。工程設計方案應當經(jīng)市文物行政部門同意后，報有關部門批準。

　　漢魏故城保護區(qū)域內危害漢魏故城安全、破壞漢魏故城歷史風貌、與漢魏故城保護展示不相諧調的現(xiàn)有建筑物、構筑物，應當逐步拆除或者遷移。

　　第十一條 在漢魏故城保護區(qū)域內從事文物調查、勘探、考古發(fā)掘、學術研究等活動的組織或者個人，應當依照《中華人民共和國文物保護法》的有關規(guī)定履行報批手續(xù)，并報漢魏故城保護管理機構備案。

　　考古調查、勘探和發(fā)掘結束后，應當及時向市文物行政部門提供勘探、發(fā)掘情況、出土文物清單和保護意見。發(fā)掘出土的文物應當及時移交市文物收藏單位收藏。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條 在漢魏故城重要遺址上禁止下列行為：

　　(一)對設有禁止拍攝標志的區(qū)域或者文物進行拍攝；

　　(二)在文物建筑物、構筑物上涂污、刻畫、攀爬、張貼；

　　(三)違規(guī)傾倒、堆放垃圾和排污、排水；

　　(四)修建墓地、立碑；

　　(五)擅自建房、建窯;打井、挖塘、挖洞、挖渠、取土、墾荒等；

　　(六)存放易燃、易爆、腐蝕性等危害遺址安全的物品；

　　(七)擅自采集文物；

　　(八)其他危害遺址安全的違法行為。

　　第十三條 制作出版物、影視節(jié)目和音像制品等需要在漢魏故城進行拍攝活動的，拍攝方或者制作方應當依法履行報批手續(xù)，制訂文物保護預案，落實保護措施，并接受漢魏故城保護管理機構的監(jiān)督。

　　第十四條 市人民政府應當將漢魏故城保護經(jīng)費列入市財政年度預算，并及時撥付。漢魏故城保護經(jīng)費應當隨著財政收入的增長而適當增加。鼓勵國內外社會團體和個人自愿捐資發(fā)展?jié)h魏故城文物保護事業(yè)。

　　漢魏故城的保護資金應當專款專用，不得截留挪用，并接受市財政、審計等部門的監(jiān)督。

　　漢魏故城保護范圍內國有不可移動文物的使用人，每年必須安排必要的資金用于文物的保護、修繕，并接受市文物行政部門的監(jiān)督、指導。

　　第十五條 對于在漢魏故城保護工作中有顯著成績的單位或者個人，由市人民政府或者市文物行政部門給予表彰、獎勵。

　　第十六條 違反本條例，有下列行為之一的，由市文物行政部門或者其委托的漢魏故城保護管理機構責令改正，情節(jié)嚴重的，按下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)違反第六條規(guī)定，擅自移動、損壞漢魏故城保護標志、界樁等保護設施的，處200元以下罰款;

　　(二)違反第十條第一款規(guī)定，在漢魏故城保護范圍內進行與漢魏故城保護無關的工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，危害遺址安全的，處5萬元以上50萬元以下罰款;擅自建設生產(chǎn)、生活設施的，處2000元以上1萬元以下罰款;違反第十條第二款規(guī)定，在建設控制地帶內進行工程建設時，工程設計方案未履行報批手續(xù)，對漢魏故城安全和歷史風貌造成破壞的，處5萬元以上50萬元以下罰款;

　　(三)違反第十二條第(一)項規(guī)定的，處 200元以下罰款;違反第十二條第(二)、 (三)、 (四)項規(guī)定的，處500元以上2000元以下罰款;違反第十二條第(五)、(六)項規(guī)定的，處2000元以上1萬元以下罰款;違反第十二條第(七)項規(guī)定的，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　違反本條例，對遺址及其保護設施造成損壞的，應當賠償損失;因工程建設施工對漢魏故城安全和歷史風貌造成破壞的，責令拆除違法建筑或者構筑物，恢復遺址原狀;對相關的責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十七條 市文物行政部門、漢魏故城保護管理機構及其工作人員，違反本條例規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　漢魏故城所在地各級人民政府及其有關職能部門，由于工作失職造成遺址嚴重破壞的，對責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條 本條例自2006年12月1日起施行。市人民政府2001年7月16日公布的《洛陽市漢魏故城保護管理辦法》同時廢止。

　　河南省洛陽市人民代表大會常務委員會