西安市人民政府令第99號(hào)

　　《西安名牌產(chǎn)品管理辦法》已經(jīng)2012年11月26日市政府第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　市長(zhǎng):董軍

　　2012年12月14日

　　西安名牌產(chǎn)品管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，規(guī)范西安名牌產(chǎn)品認(rèn)定、管理工作，引導(dǎo)和支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)西安名牌產(chǎn)品，是指經(jīng)西安市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)認(rèn)定的在本市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品，以及在本市經(jīng)營(yíng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)品。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)西安名牌產(chǎn)品的申報(bào)、認(rèn)定、復(fù)評(píng)及其管理活動(dòng)適用本辦法。

　　第四條 西安名牌產(chǎn)品的認(rèn)定工作堅(jiān)持申報(bào)自愿、綜合評(píng)價(jià)、科學(xué)公正的原則。

　　第五條 市人民政府成立西安市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市名推委)，負(fù)責(zé)本市名牌發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及相關(guān)工作。市名推委由市政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家、企業(yè)代表、消費(fèi)者代表組成。

　　第六條 市名推委辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)本市名牌發(fā)展戰(zhàn)略的組織、管理工作。

　　市級(jí)相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好西安名牌產(chǎn)品的相關(guān)工作。

　　第二章 申報(bào)與認(rèn)定

　　第七條 西安名牌產(chǎn)品的申報(bào)、認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次。符合下列條件的可以申報(bào)西安名牌產(chǎn)品：

　　(一)申報(bào)人具有獨(dú)立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;

　　(二)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))達(dá)到一定規(guī)模，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率較高，有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;

　　(三)內(nèi)部管理完善，質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、環(huán)境等管理體系健全，且有效運(yùn)行;

　　(四)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品水平;農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，質(zhì)量水平居國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平;服務(wù)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系完善且居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;

　　(五)產(chǎn)品已連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)三年，經(jīng)檢驗(yàn)(檢查)合格;

　　(六)申報(bào)人積極履行社會(huì)責(zé)任，得到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

　　第八條 有下列情形之一，申報(bào)西安名牌產(chǎn)品的，不予受理：

　　(一)近三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故、安全事故、環(huán)保責(zé)任事故的，或者有重大質(zhì)量投訴、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為經(jīng)查證屬實(shí)的;

　　(二)未取得有關(guān)部門(mén)依法核發(fā)的相關(guān)許可證件，或者許可證件超出有效期的;

　　(三)近三年內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量(服務(wù))水平下降，造成單位發(fā)展趨勢(shì)下降或者經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損的;

　　(四)近三年內(nèi)產(chǎn)品(服務(wù))被市級(jí)以上質(zhì)量檢驗(yàn)(檢查)機(jī)構(gòu)判定為不合格的;

　　(五)除服務(wù)業(yè)產(chǎn)品外，產(chǎn)品未取得注冊(cè)商標(biāo)證書(shū)的;

　　(六)有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

　　第九條 申報(bào)西安名牌產(chǎn)品的，申報(bào)人應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)提交下列資料：

　　(一)《西安名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表》;

　　(二)注冊(cè)商標(biāo)證書(shū);

　　(三)申報(bào)人組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū);

　　(四)申報(bào)人及申報(bào)產(chǎn)品介紹;

　　(五)有關(guān)部門(mén)依法核發(fā)的相關(guān)許可證，稅務(wù)部門(mén)出具的納稅情況證明，統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具的經(jīng)營(yíng)情況證明;

　　(六)連續(xù)三年市級(jí)以上質(zhì)量檢驗(yàn)(檢查)機(jī)構(gòu)出具的有效的檢驗(yàn)檢測(cè)(檢查)報(bào)告;

　　(七)其他需要提供的資料。

　　第十條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)收到申報(bào)人提交的資料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行審查，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

　　第十一條 產(chǎn)品通過(guò)審查的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并征詢(xún)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，提出候選名單并向社會(huì)公示。公示時(shí)間不得少于15日。

　　綜合評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)另行制定。

　　第十二條 公示期滿(mǎn)后，市名推委應(yīng)當(dāng)根據(jù)公示情況確定西安名牌產(chǎn)品認(rèn)定名單，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

　　第十三條 西安名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)有效期為三年。三年期滿(mǎn)需要繼續(xù)保留的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前一年內(nèi)按照市名推委當(dāng)年申報(bào)要求提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。經(jīng)復(fù)評(píng)通過(guò)的，有效期延長(zhǎng)三年;未申請(qǐng)復(fù)評(píng)或者復(fù)評(píng)未通過(guò)的，期滿(mǎn)后自動(dòng)失效。

　　第三章 獎(jiǎng)勵(lì)與扶持

　　第十四條 新認(rèn)定的西安名牌產(chǎn)品，由市人民政府授予西安名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書(shū)，并按照市政府相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。已獲得西安名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品，經(jīng)復(fù)評(píng)通過(guò)的，由市人民政府重新頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書(shū)。

　　第十五條 市名推委應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本市在推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

　　區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可以定期對(duì)本轄區(qū)在爭(zhēng)創(chuàng)西安名牌產(chǎn)品和實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

　　第十六條 設(shè)立西安市實(shí)施名牌戰(zhàn)略發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于西安名牌產(chǎn)品的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)、管理、宣傳、保護(hù)工作。

　　第十七條 獲得西安名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的，可以擇優(yōu)推薦陜西名牌、跨區(qū)域品牌和全國(guó)品牌，或者擇優(yōu)推薦其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)國(guó)家及省、市相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　第十八條 產(chǎn)品在獲得西安名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)有效期內(nèi)，可以在該產(chǎn)品的包裝、裝潢、說(shuō)明書(shū)和廣告宣傳等方面，使用西安名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)和標(biāo)志。西安名牌產(chǎn)品的標(biāo)志由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和使用管理。

　　第十九條 市級(jí)有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)擁有西安名牌產(chǎn)品企業(yè)和單位的扶持力度，同等條件下在技術(shù)引進(jìn)、科技立項(xiàng)、項(xiàng)目改造、政府貼息貸款等方面給予優(yōu)先安排。

　　第二十條 相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)西安名牌產(chǎn)品的保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處假冒名牌產(chǎn)品的違法行為，不斷優(yōu)化名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　第四章 管理與監(jiān)督

　　第二十一條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，結(jié)合我市名牌戰(zhàn)略實(shí)施情況，組織相關(guān)部門(mén)編制《西安市實(shí)施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》。

　　第二十二條 市級(jí)有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照《西安市實(shí)施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)制定本行業(yè)、本區(qū)域名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　第二十三條 市級(jí)有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，加強(qiáng)西安名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并及時(shí)告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)。

　　第二十四條 獲得西安名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行重大事件報(bào)告、信息報(bào)送制度，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)。

　　第二十五條 西安名牌產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。西安名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、注冊(cè)商標(biāo)持有人發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)將變更事項(xiàng)報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)備案。

　　第二十六條 因遷址、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因，西安名牌產(chǎn)品停止生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)報(bào)市名推委，經(jīng)市名推委同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，取消其西安名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

　　第二十七條 產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平、售后服務(wù)發(fā)生較大波動(dòng)，或者發(fā)生重大質(zhì)量事故、安全事故、環(huán)保事故，未能及時(shí)采取措施或者采取措施不力，造成重大影響的，或者經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定產(chǎn)品有專(zhuān)利侵權(quán)行為的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成初步意見(jiàn)報(bào)市名推委，經(jīng)市名推委審議同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，撤銷(xiāo)其西安名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)并向社會(huì)公布。

　　被撤銷(xiāo)西安名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)收回獎(jiǎng)牌、證書(shū)，且原申報(bào)人三年內(nèi)不得申報(bào)西安名牌產(chǎn)品。

　　第二十八條 參與西安名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守申報(bào)人的商業(yè)和技術(shù)秘密，保護(hù)申報(bào)人的合法權(quán)益。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 申報(bào)人違反本辦法規(guī)定，在申報(bào)活動(dòng)中弄虛作假，或者采取其他不正當(dāng)手段的，取消其當(dāng)年申報(bào)資格。已經(jīng)取得西安名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)。

　　第三十條 違反本辦法規(guī)定，擅自開(kāi)展或變相開(kāi)展西安名牌產(chǎn)品、品牌認(rèn)定活動(dòng)的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)責(zé)令改正;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定，冒用西安名牌產(chǎn)品標(biāo)志，或者擅自擴(kuò)大使用范圍的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)責(zé)令改正;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 有關(guān)部門(mén)工作人員在西安名牌產(chǎn)品認(rèn)定、管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 本辦法自2013年1月20日起施行。市人民政府1997年4月2日發(fā)布的《西安市名牌產(chǎn)品管理辦法》(市政發(fā)〔1997〕49號(hào))同時(shí)廢止。