福建省廈門市人民政府辦公廳 廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)與管理局關(guān)于廈門市經(jīng)濟適用住房配售管理辦法的通知 廈府辦〔2009〕206號 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：? 　　市建設(shè)與管理局制定的《廈門市經(jīng)濟適用住房配售管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年八月四日 　　（此件主動公開） 廈門市經(jīng)濟適用住房配售管理辦法? 市建設(shè)與管理局?? 第一章　總　則?? 　　第一條　為規(guī)范經(jīng)濟適用住房配售管理工作，依據(jù)《廈門市社會保障性住房管理條例》，制定本辦法。? 　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的配售管理工作。? 　　第三條　本辦法所稱的經(jīng)濟適用住房是指由政府提供優(yōu)惠，限定戶型、面積和銷售價格，向本市低收入住房困難家庭以出售方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。? 　　第四條　市建設(shè)與管理局是經(jīng)濟適用住房配售管理行政主管部門，市住宅建設(shè)辦公室（以下簡稱“市住宅辦”）具體實施經(jīng)濟適用住房的配售管理工作。市發(fā)展改革、國土房產(chǎn)、財政、民政、物價、統(tǒng)計、公安、稅務(wù)、僑務(wù)、人事、勞動、監(jiān)察、審計及各區(qū)人民政府、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會等部門按照職責(zé)分工，協(xié)助作好經(jīng)濟適用住房配售與管理相關(guān)工作。? 　　第五條　市建設(shè)與管理局根據(jù)本辦法制定經(jīng)濟適用住房具體批次的配售方案，包括房源情況、配售價格、配售對象等，并向社會公布。? 　　第六條　經(jīng)濟適用住房以小戶型、統(tǒng)一裝修、經(jīng)濟實用為原則，滿足住戶的基本住房需求。? 　　第七條　經(jīng)濟適用住房配售管理應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，實行嚴格的準入與退出機制。?? 第二章　申請與分配?? 　　第八條　申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭應(yīng)符合以下基本條件：? 　　（一）申請家庭成員必須具有本市戶籍，在本市工作生活，且至少有1人取得本市戶籍滿3年；? 　　（二）家庭收入符合本市低收入家庭收入標準；? 　　（三）家庭資產(chǎn)在本市低收入家庭收入標準上限的6倍以下；? 　　（四）在本市無住房或住房困難。? 　　符合上述條件的單身居民年滿35周歲，可以個人名義申請購買經(jīng)濟適用住房。? 　　第九條　申請經(jīng)濟適用住房的家庭由申請人提出申請，申請人的配偶及未成年子女必須共同申請，申請人及其配偶的父母、成年子女、單身兄弟姐妹以及其他具有撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系的家庭成員具有本市戶籍的，也可共同申請。? 　　申請家庭成員的收入、資產(chǎn)、住房面積應(yīng)當合并計算。? 　　第十條　現(xiàn)役軍人符合轉(zhuǎn)業(yè)進廈安置條件，且其家庭符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，可以申請購買經(jīng)濟適用住房。? 　　第十一條　共同申請購買經(jīng)濟適用住房的，其產(chǎn)權(quán)歸屬由申請家庭自行確定。? 　　第十二條　戶籍因就學(xué)遷入本市的，就學(xué)期間不計入取得戶籍時間。? 　　因就學(xué)（不含出國留學(xué)人員）、服兵役等原因戶籍遷出本市的，仍可參與共同申請。? 　　第十三條　具有下列情形之一的，不得申請購買經(jīng)濟適用住房：? 　　（一）申請之日前五年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；? 　　（二）通過購買商品房取得本市戶籍的；? 　　（三）作為商品房委托代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿十年的；? 　　（四）已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補償金未退還的。? 　　第十四條　經(jīng)濟適用住房按下列程序辦理申請手續(xù)：? 　　（一）申請人憑戶口簿、身份證向戶籍所在地社區(qū)居委會領(lǐng)取《經(jīng)濟適用住房申請表》。? 　　（二）申請人按要求如實填寫申請表，并向戶籍所在地社區(qū)居委會提交《經(jīng)濟適用住房申請表》和相關(guān)材料，社區(qū)居委會對申報材料符合規(guī)定的，當場予以登記、發(fā)放輪候登記號。? 　　（三）各社區(qū)居委會組織人員對申請人戶口、收入、資產(chǎn)、住房等情況進行調(diào)查核實，并將其家庭人口、現(xiàn)居住地點、住房狀況、家庭收入、家庭資產(chǎn)、工作單位等情況在社區(qū)進行公示，公示時間不少于7日；申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的，實際居住地社區(qū)居委會應(yīng)配合調(diào)查、核實并組織在社區(qū)公示；戶籍所在地社區(qū)居委會應(yīng)將申請材料及調(diào)查審核、公示情況報送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。? 　　（四）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對申請材料及申請家庭收入、資產(chǎn)、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審查，由區(qū)人民政府有關(guān)部門對低收入家庭的資格進行認定后，將申請材料和審查結(jié)果報送市住宅辦。? 　　（五）公安、房產(chǎn)、工商、金融等相關(guān)部門協(xié)助市住宅辦對申請家庭的戶籍、住房、收入、資產(chǎn)等信息進行核查。市住宅辦根據(jù)核查結(jié)果審核申請家庭是否符合規(guī)定條件，并報市建設(shè)與管理局批準。? 　　（六）市建設(shè)與管理局對申請家庭進行審核，并將審核結(jié)果通過報紙、網(wǎng)站公示15日。對不符合條件的，取消輪候資格，并書面通知申請人并說明理由。? 　　（七）市住宅辦按輪候順序，根據(jù)房源供應(yīng)情況，組織進行選房、配房及辦理相關(guān)購房手續(xù)。? 　　第十五條　申購經(jīng)濟適用住房需提交下列材料：? 　　（一）按要求如實填寫的《經(jīng)濟適用住房申請表》及戶口簿、身份證、結(jié)婚證，喪偶的提供相關(guān)證明，離異的提供離婚證及未成年子女撫養(yǎng)證明；? 　　（二）戶籍所在地及實際居住地房產(chǎn)的證明資料及申請家庭成員所擁有的其他房產(chǎn)的證明資料（私房提供產(chǎn)權(quán)證或購房合同，租住公房提供租賃合同），有工作單位的提交單位住房分配情況證明；　　? 　　（三）申請人及其共同申請的家庭成員上一年度收入證明（工資收入含獎金、各類補貼、加班費或其他收入），上一年度個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明；個體工商戶或投資辦企業(yè)的，提供經(jīng)營執(zhí)照、上年度個人所得稅及相關(guān)稅收繳交憑證；? 　　（四）已享受政府住房優(yōu)惠政策的，須提供與相關(guān)部門簽訂的原住房騰退協(xié)議等證明材料。? 　　（五）住僑房的，須提供法院的判退法律文書或僑務(wù)部門出具的符合落實華僑政策的證明；? 　　（六）因在本市大中專院校讀書取得本市戶籍，且畢業(yè)后直接在本市落戶的，提供畢業(yè)證書；? 　　（七）因就學(xué)（不含出國留學(xué)人員）、服兵役等原因遷出戶籍的，提供原戶籍所在地派出所證明；? 　　（八）享受最低生活保障的家庭、孤寡老人以及申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優(yōu)撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號、服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上的，提供相關(guān)證明；? 　　（九）現(xiàn)役軍人提供經(jīng)市民政局（雙擁辦）確認的符合轉(zhuǎn)業(yè)安置廈門條件的證明材料；? 　　（十）居住在危房、已退的僑房、信托代管房、已確定拆遷范圍內(nèi)的住房且不符合安置條件的，提供相關(guān)證明。? 　　上述材料涉及各類證件、證書、文書或合同等的，應(yīng)提交經(jīng)申請人簽字確認的復(fù)印件，并提供原件核對。? 　　第十六條　取得購房資格的申請家庭按輪候登記號先后順序輪候選房、配售。? 　　第十七條　有下列情形之一的，在輪候時予以適當優(yōu)先分配：（一）享受最低生活保障的家庭； 　　（二）孤寡老人；? 　　（三）申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優(yōu)撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的；? 　　（四）申請家庭成員中有在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上的。? 　　第十八條　有下列情形之一的申請家庭，可以予以單列分配：? 　　（一）居住在危房的；? 　　（二）居住在已退的僑房、信托代管房等落實政策住房的；? 　　（三）居住在已確定拆遷范圍內(nèi)的住房且不符合安置條件的。? 　　第十九條　申請家庭在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入、資產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化不再符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，應(yīng)當如實向市建設(shè)與管理局申報，并退出輪候。? 　　第二十條　已取得購房資格的申請人可根據(jù)配售項目房源情況選擇購房或繼續(xù)輪候。選擇繼續(xù)輪候的，應(yīng)在本批次選房前三日內(nèi)以書面形式向市住宅辦提出。選擇購房的申請家庭未能在規(guī)定時限內(nèi)選房、簽訂購房合同及未按合同規(guī)定期限繳交購房款的，視為放棄當次購房資格。? 　　第二十一條　購買經(jīng)濟適用住房可按規(guī)定提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。? 　　除購房按揭抵押外，經(jīng)濟適用住房不得進行商業(yè)性抵押。? 　　第二十二條　經(jīng)濟適用住房的銷售價格按國家經(jīng)濟適用住房價格的有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)與管理局會同物價、財政、國土等部門制定，報市政府批準公布執(zhí)行。? 　　第二十三條　經(jīng)濟適用住房原則上按1人戶、2人戶及夫妻帶1小孩的申請家庭配兩房型住房、其他申請家庭可配三房型住房的標準配售，并綜合考慮家庭結(jié)構(gòu)、房源供應(yīng)等情況確定。?? 第三章　退　出　　?? 　　第二十四條　申請家庭現(xiàn)有住房屬于政府優(yōu)惠政策住房的，應(yīng)當在經(jīng)濟適用住房交房后60日內(nèi)退出原有住房，由有關(guān)部門回收或回購。? 　　第二十五條　購買經(jīng)濟適用住房不滿五年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，向市建設(shè)與管理局提出申請，由市住宅辦按原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。? 　　購買經(jīng)濟適用住房滿五年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當按原購房價格與屆時相應(yīng)地段經(jīng)濟適用住房上市交易指導(dǎo)價格的差價的90%向政府交納土地收益等相關(guān)價款，市住宅辦可以優(yōu)先回購。? 　　前兩款規(guī)定的限制上市交易時間從不動產(chǎn)登記簿上權(quán)屬登記之日起計算。? 　　上述規(guī)定應(yīng)當在經(jīng)濟適用住房買賣合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。? 　　第二十六條　申請家庭已取得經(jīng)濟適用住房后又擁有其它住房的，應(yīng)當主動向市住宅辦申報并退出經(jīng)濟適用住房。退出的經(jīng)濟適用住房由市住宅辦按規(guī)定及合同約定回購。?? 第四章　監(jiān)督管理?? 　　第二十七條　申請家庭在申請或取得經(jīng)濟適用住房期間，有違反《廈門市社會保障性住房管理條例》第四十二、四十三、四十四、四十五條規(guī)定的，由市建設(shè)與管理局依法給予處理。? 　　第二十八條　申請家庭在申請或取得經(jīng)濟適用住房期間因違反《廈門市社會保障性住房管理條例》第四十二、四十三、四十四、四十五條規(guī)定被取消申請輪候資格或者收回房屋的，申請家庭五年內(nèi)不得再申請社會保障性住房。? 　　第二十九條　違反《廈門市社會保障性住房管理條例》規(guī)定，應(yīng)當退出經(jīng)濟適用房或者原政府優(yōu)惠政策住房而未退出的，自應(yīng)當收回之日起按市場租金標準繳交租金，并可給予三個月的過渡期；過渡期滿仍拒不退出的，按應(yīng)交市場租金的一倍處以罰款，并由市建設(shè)與管理局依法申請強制執(zhí)行。? 　　第三十條　經(jīng)濟適用住房分配管理有關(guān)單位的工作人員在經(jīng)濟適用住房資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的將提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。? 　　對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。?? 第五章　附　則?? 　　第三十一條　本辦法由市建設(shè)與管理局負責(zé)解釋。? 　　第三十二條　本辦法自頒布之日起施行，2006年11月29日印發(fā)的《廈門市社會保障性商品房配售管理辦法（試行）》（廈府辦〔2006〕277號）同時廢止。