各區縣商務局、商聯會：

　　《北京市商業零售經營單位安全生產規定》、《北京市餐飲經營單位安全生產規定》(以下簡稱《規定》)已經于2006年10月26日由北京市人民政府頒布，將于2007年4月1日起正式實施。為做好《規定》的學習、宣傳、貫徹實施工作，參照市安全生產委員會制定的工作方案，持制定以下工作計劃，望認真貫徹執行。

　　一、指導思想。

　　以黨的十六屆六中全會和市委九屆十二次全會精神為指導，認真貫徹落實上級關于加強安全生產工作的一系列指示精神，以科學發展觀和安全發展理念統領《規定》的學習、宣傳、貫徹工作。按照廣泛宣傳、全面教育、分級培訓、落實普查、整改隱患、嚴格執法的總體要求，最大限度地向社會公眾和企業經營單位宣傳《規定》的原文和精神，努力在商業服務業營建學法規、懂法規、守法規的濃厚氛圍，促進安全生產狀況的持續穩定和根本好轉。

　　二、時間劃分和重點工作。

　　從現在開始到2007年4月底，按照學習宣傳培訓、全面普查整改和檢查驗收總結三個階段進行。

　　(一)學習、宣傳和培訓階段(2006年11月至2007年1月底)

　　1、由市商務局、市商聯會及相關職能部門聯合召開“北京市商業服務業安全生產規定宣貫布置大會，下發相關資料對此項工作進行全面部署，提出要求。

　　2、由市、區縣商務局分別組織本機關全體干部集中學習(不少于2個學時)，掌握《規定》宣貫落實具體要求。

　　3、由市、區縣商務局和商聯會充分利用報紙、廣播、電視等新聞宣傳媒體對《規定》進行集中宣傳報道。

　　4、商業零售和餐飲經營單位要利用本單位的局域網、有線廣播、學習欄和黑板報等方式，組織宣傳報道，采取智力競賽、現場提問等各種形式搞好企業的教育宣貫工作。

　　5、市商務局、市商聯會組織全市安全生產監督管理人員、教學骨干和大型、聯鎖企業、重點單位的主要負責人進行《規定》專項培訓，同時向區縣下發《規定》、教育讀本、問答等教材。

　　6、區、縣商務局、商聯會組織轄區內所有監管企業負責人和安全生產管理負責人進行全面培訓(不少于8個學時)。

　　7、商業零售和餐飲經營單位要組織本單位安全管理人員和企業管理人員的《規定》專項培訓，分級分類組織好全體員工的專項教育。

　　8、區、縣商務局要結合《規定》的宣傳和冬季安全生產專項整改活動組織一次企業經營單位應急預案演練。

　　(二)全面普查和整改階段(2006年12月中旬至2007年3月底)

　　1、市、區縣商務局結合下發《規定》，對照《規定》的基本要求，對商業零售經營和餐飲經營單位的安全生產狀況、基本設施設備現狀進行一次全面普查，逐個列出各單位基本情況和有關隱患或問題，以區、縣為單位建立詳細的企業經營單位臺帳明細，為安全生產工作信息化管理打好基礎。

　　2、督促商業零售和餐飲經營單位，按照統一的要求和登記表格，開展企業安全生產狀況的自查自糾活動，及時發現問題和差距，消除存在的安全事故隱患。

　　3、市、區縣商務局要結合冬季安全生產、冬春季防火專項行動和火災隱患排查工作的開展，利用《規定》下發、“兩節”期間、3月份“安全生產警示月”等活動時機，分三個波次對商業零售和餐飲經營單位進行全面檢查，督促完成自查活動，落實《規定》要求，整改不達標項目。

　　4、區、縣商務局要深入基層，及時掌握工作進程，發現并樹立典型，召開學習、交流和經驗推廣現場會。市商務局要加強全市行業宣貫活動的信息傳遞，定期發布信息及簡報，推動工作全面扎實有效的展開。

　　5、市、區縣商務局要根據工作進展情況，聯合組織抽查檢查;并根據市、區縣安委會安排，組織安監、消防等部門參加的聯合檢查活動。

　　(三)檢查、驗收總結階段(2007年3月下旬至4月底)

　　1、市、區縣商務局對集中開展宣貫活動進行小結，總結工作經驗，分析現狀，分別列出重點單位、重點項目、監察對象。對嚴重問題和隱患逐級匯總上報。

　　2、集中開展執法檢查，召開情況通報會，對《規定》落實較好的單位進行表揚，對執法檢查中的處罰情況和違規企業，在全行業中進行通報，嚴重的要進行公開曝光。

　　3、商聯會和相關企業要做好工作總結。總結經驗、查找差距、做好安全生產管理工作。

　　三、工作要求。

　　(一)加強領導、精心組織。《規定》學習宣傳貫徹工作是加強安全生產法制化管理的重要步驟，是今冬明春安全生產工作的重要任務。各級領導和經營單位負責人要認真按照市商務局確定的工作計劃，結合本地區、本單位實際制定具體的計劃和措施。主要負責人要帶頭學習、宣傳、貫徹落實《規定》，親自上好本級、本單位組織的培訓第一課，親自過問工作進展和整改結果。

　　(二)加強培訓，保證實效。各級商務局、商聯會和經營單位要安排專門經費保障多種形式的宣傳教育活動。力求通過宣貫活動的開展，使企業員工宣傳教育的覆蓋率、企業負責人和安全管理人員專項培訓率、安全生產管理執法人員專業培訓率均達到100%.推進“兩個主體”責任的落實。

　　(三)加強檢查、落實整改。各單位在宣貫活動中要緊密結合冬季安全生產的特點和規律，邊學習、邊宣傳，邊普查、邊督導，邊整改、邊提高，及時分析工作中發現的問題，做到目標明確，心中有數。對于普遍傾向性問題要及時上報，重點解決，確保問題和隱患在《規定》實施前的過渡期內妥善處理解決好。

　　2007年4月10日前，各區縣商務局將貫徹實施活動情況總結報市商務局安全生產辦公室。

　　二OO六年十一月二十日

　　北京市商務局