江西省人民政府令

　　第 193 號(hào)

　　《江西省地名管理辦法》已經(jīng)2011年12月7日第58次省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

　　代省長(zhǎng) 鹿心社

　　二〇一一年十二月二十一日

　　江西省地名管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)地名管理，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、標(biāo)準(zhǔn)地名的使用、地名標(biāo)志的設(shè)置以及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)地名包括：

　　(一)山、河、湖、島、洲等自然地理實(shí)體名稱(chēng);

　　(二)省、設(shè)區(qū)的市、縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處等行政區(qū)域名稱(chēng);

　　(三)工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、農(nóng)區(qū)、林區(qū)、漁區(qū)、礦區(qū)等專(zhuān)業(yè)區(qū)名稱(chēng);

　　(四)城鎮(zhèn)街(路、巷)、住宅小區(qū)、居民樓以及自然村等居民地名稱(chēng);

　　(五)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、公園、公共廣場(chǎng)、文物古跡等游覽地、紀(jì)念地名稱(chēng);

　　(六)具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)、碼頭、鐵路、公路、橋梁、隧道、水庫(kù)、灌溉渠、堤壩、電站等專(zhuān)業(yè)設(shè)施名稱(chēng);

　　(七)具有地名意義的商貿(mào)大廈、賓館飯店、綜合性寫(xiě)字樓等建筑物名稱(chēng)。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)地名實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制。

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、工商行政管理、新聞出版、廣播電視等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好地名管理工作。

　　第五條 地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐孛臍v史和現(xiàn)狀，保持地名的相對(duì)穩(wěn)定。

　　地名的命名、更名按照國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)行審批制。任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)地名進(jìn)行命名、更名。

　　第六條 地名命名除應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》第四條和民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

　　(一)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃;

　　(二)含義健康，符合社會(huì)主義道德風(fēng)尚;

　　(三)具有地名意義的建筑物、住宅小區(qū)的名稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)與其占地面積、總建筑面積、高度、綠化率相適應(yīng);

　　(四)同一城市內(nèi)的具有地名意義的建筑物名稱(chēng)不應(yīng)重名，并避免同音;

　　(五)一地一名，名實(shí)相符，方便使用。

　　第七條 行政區(qū)域名稱(chēng)的命名按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理。

　　第八條 自然地理實(shí)體名稱(chēng)的命名按照下列程序和權(quán)限審批：

　　(一)國(guó)內(nèi)外著名的或者涉及省外的山脈、河流、湖泊等自然地理實(shí)體名稱(chēng)，由省人民政府民政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批;

　　(二)省內(nèi)著名的或者涉及兩個(gè)以上設(shè)區(qū)的市之間的自然地理實(shí)體名稱(chēng)，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府民政部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府審批;

　　(三)設(shè)區(qū)的市內(nèi)著名的或者涉及兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的自然地理實(shí)體名稱(chēng)，由有關(guān)縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門(mén)審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批;

　　(四)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的自然地理實(shí)體名稱(chēng)，由所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)人民政府審批。

　　第九條 居民地名稱(chēng)的命名按照下列程序和權(quán)限審批：

　　(一)城鎮(zhèn)街(路、巷)名稱(chēng)的命名，由所在地市、縣人民政府民政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)人民政府審批;

　　(二)住宅小區(qū)名稱(chēng)的命名，由建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)前報(bào)所在地市、縣人民政府民政部門(mén)審批;

　　(三)自然村名稱(chēng)的命名，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。

　　第十條 工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、農(nóng)區(qū)、林區(qū)、漁區(qū)、礦區(qū)等專(zhuān)業(yè)區(qū)名稱(chēng)的命名，由其主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)審核后，按照其隸屬關(guān)系，報(bào)縣級(jí)以上人民政府審批。

　　第十一條 專(zhuān)業(yè)設(shè)施名稱(chēng)、游覽地和紀(jì)念地名稱(chēng)的命名，由有關(guān)單位向其專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，在征得當(dāng)?shù)厝嗣裾夂螅蓪?zhuān)業(yè)主管部門(mén)審批。

　　第十二條 具有地名意義的建筑物名稱(chēng)的命名，由建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)前報(bào)所在地市、縣人民政府民政部門(mén)審批。

　　第十三條 申請(qǐng)地名命名的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)地理實(shí)體的性質(zhì)、位置、規(guī)模;

　　(二)命名的理由;

　　(三)擬用地名的用字、拼音、含義、來(lái)源;

　　(四)申報(bào)單位和有關(guān)方面的意見(jiàn)及相關(guān)材料。

　　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定;涉及公眾利益，需要征求有關(guān)方面意見(jiàn)并進(jìn)行協(xié)調(diào)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出審批決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　對(duì)新批準(zhǔn)的地名，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。

　　第十四條 有下列情形之一的，可以更名：

　　(一)因行政區(qū)域調(diào)整，需要變更行政區(qū)域名稱(chēng)的;

　　(二)因道路走向發(fā)生變化，需要變更路名的;

　　(三)因產(chǎn)權(quán)所有人提出申請(qǐng)，需要變更建筑物名稱(chēng)的;

　　(四)因路名變更、路型變化或者道路延伸，需要變更樓、門(mén)號(hào)碼的;

　　(五)經(jīng)省人民政府或者國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)變更地名的。

　　不符合本辦法第六條規(guī)定的地名，地名所在地市、縣人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出地名更名通知書(shū)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到通知書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)辦理更名手續(xù)。

　　地名更名的申報(bào)、審批程序按照本辦法規(guī)定的地名命名的申報(bào)、審批程序進(jìn)行。

　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名，下列范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

　　(一)涉外協(xié)定、文件;

　　(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的公告、文件;

　　(三)報(bào)刊、書(shū)籍、廣播、電影、電視和信息網(wǎng)絡(luò);

　　(四)城鎮(zhèn)街(路、巷)標(biāo)志，住宅小區(qū)標(biāo)志，建筑物標(biāo)志，樓、門(mén)號(hào)碼牌，景點(diǎn)指示標(biāo)志，交通導(dǎo)向標(biāo)志，公共交通站牌;

　　(五)商標(biāo)、牌匾、廣告、合同、證件、印信;

　　(六)公開(kāi)出版發(fā)行的地圖、電話(huà)號(hào)碼簿、郵政編碼冊(cè)等地名密集出版物。

　　第十六條 標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家公布的規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)，并以漢語(yǔ)普通話(huà)為標(biāo)準(zhǔn)讀音。使用漢語(yǔ)拼音拼寫(xiě)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公布的《漢語(yǔ)拼音方案》和《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規(guī)則》的規(guī)定。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)和專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域或者本系統(tǒng)的各種標(biāo)準(zhǔn)化地名出版物。其他任何單位或者個(gè)人不得編纂標(biāo)準(zhǔn)化地名工具圖書(shū)。

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地名檔案的管理，逐步建立地名信息系統(tǒng)，及時(shí)更新地名信息，向社會(huì)提供地名信息咨詢(xún)服務(wù)。

　　第十九條 經(jīng)常被社會(huì)公眾使用的標(biāo)準(zhǔn)地名，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。

　　設(shè)置地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到美觀(guān)、大方、醒目、堅(jiān)固。

　　第二十條 重要自然地理實(shí)體、行政區(qū)域、住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)街(路、巷)等地名標(biāo)志，由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和管理。農(nóng)村的地名標(biāo)志由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)會(huì)同所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處規(guī)劃，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和管理。其他地名標(biāo)志，由有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和管理權(quán)限負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和管理。

　　新建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)街(路、巷)、橋梁、隧道和公共廣場(chǎng)的地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在工程竣工前設(shè)置完成。其他地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)自地名公布之日起60日內(nèi)設(shè)置完成。

　　第二十一條 地名標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定承擔(dān)：

　　(一)自然地理實(shí)體、行政區(qū)域、城鎮(zhèn)街(路、巷)的地名標(biāo)志以及原有的住宅小區(qū)、居民樓的地名標(biāo)志，由本級(jí)財(cái)政承擔(dān);

　　(二)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的地名標(biāo)志，列入工程預(yù)算，由建設(shè)單位承擔(dān);

　　(三)農(nóng)村的地名標(biāo)志，由縣級(jí)人民政府承擔(dān);

　　(四)其他地名標(biāo)志，由設(shè)置單位承擔(dān)。

　　第二十二條 任何單位和個(gè)人不得涂改、玷污、遮擋、損壞或者擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志。因施工等原因確需移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)同意，并在施工結(jié)束前負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)地名標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)通知設(shè)置單位予以更換：

　　(一)地名標(biāo)志未使用標(biāo)準(zhǔn)地名或者樣式、書(shū)寫(xiě)、拼寫(xiě)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)地名已更名但地名標(biāo)志未更改的;

　　(三)地名標(biāo)志破損、字跡模糊或者殘缺不全的;

　　(四)設(shè)置位置不當(dāng)?shù)摹?/p>

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款：

　　(一)擅自對(duì)地名進(jìn)行命名、更名的;

　　(二)不按照第十五條規(guī)定使用地名的。

　　第二十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自編纂標(biāo)準(zhǔn)化地名工具圖書(shū)的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，涂改、玷污、遮擋、損壞或者擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法予以賠償。

　　第二十七條 從事地名管理工作的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 本辦法自2012年2月1日起施行。