吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法

　　第一條　為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的管理，保證礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，根據(jù) 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，是指采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源過程中，為履行其礦山環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，在銀行專戶存儲的專項保證資金 (以下簡稱保證金)。

　　第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的采礦權(quán)人，必須按照本辦法的規(guī)定，存儲保證金。

　　第四條　縣級以上國土資源行政主管部門負責(zé)對保證金的存儲、使用進行監(jiān)督管理。

　　第五條　保證金專項用于因開采礦產(chǎn)資源引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境的保護與治理恢復(fù)，不得挪作他用。

　　第六條　開采礦產(chǎn)資源，涉及水土保持、文物保護、征占使用林木、土地、草原的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第七條　保證金的管理遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、專款專用的原則。

　　第八條　采礦權(quán)人治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，應(yīng)本著在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護和邊開采邊治理的原則。

　　第九條　采礦權(quán)人必須按該礦山所在地國土資源行政主管部門指定的銀行賬戶存儲保證金，由該國土資源行政主管部門出具存儲證明;跨縣級以上行政區(qū)域的，采礦權(quán)人必須按該礦山所在地共同的上一級國土資源行政主管部門指定的銀行賬戶存儲保證金，由該國土資源行政主管部門出具存儲證明。

　　第十條　保證金的存儲數(shù)額，依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案提出的治理恢復(fù)工程經(jīng)費概算確定。

　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的適用年限根據(jù)礦山服務(wù)年限和開采計劃確定;礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制完成后，應(yīng)當(dāng)5年修訂一次，分期開采的礦山可按分期年限修訂。

　　修訂后的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案中的治理恢復(fù)工程經(jīng)費概算，作為保證金存儲數(shù)額變更的依據(jù)。

　　第十一條　礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制單位的資質(zhì)，必須符合國土資源部規(guī)定的相關(guān)條件。

　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的編制標(biāo)準，按照 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》 (DZ/T0223—2011)的規(guī)定執(zhí)行。

　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制完成后，應(yīng)在5日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門備案。

　　第十二條　擴大礦山開采規(guī)模，變更礦區(qū)范圍、礦種或者開采方式的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案，并按照重新核定的工程經(jīng)費概算存儲保證金。

　　第十三條　保證金在50萬元 (含50萬)以下或采礦許可年限少于5年 (含5年)的，應(yīng)當(dāng)一次性存儲;保證金超過50萬元的，采礦權(quán)人向負責(zé)出具該礦山保證金存儲證明的國土資源行政主管部門報送分期存儲保證金承諾書后，可以分期存儲。

　　分期存儲保證金的，按分期開采年限或者采礦許可證的有效期限平均劃分存儲額，分期存儲。分期次數(shù)不得超過4期，首期存儲的數(shù)額不得低于50萬元。

　　第十四條　采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，其保證金及利息一并轉(zhuǎn)讓與受讓人。保證金尚未存儲的部分，由受讓人按照本辦法的規(guī)定補充存儲。

　　受讓人自獲得采礦權(quán)之日起，承擔(dān)相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)義務(wù)。

　　第十五條　礦山在關(guān)閉、閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)。

　　第十六條　有下列情形之一的，國土資源行政主管部門可以提取全部或相應(yīng)部分的保證金，通過招標(biāo)方式委托具有相應(yīng)工程資質(zhì)的企業(yè)代替采礦權(quán)人，實施礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)工程：

　　(一)采礦權(quán)人不履行治理恢復(fù)義務(wù)，經(jīng)國土資源行政主管部門公告滿60天仍不治理恢復(fù)的;

　　(二)采礦權(quán)人進行部分治理恢復(fù)后，聲明放棄繼續(xù)治理恢復(fù)的;

　　(三)治理恢復(fù)工程驗收不合格，國土資源行政主管部門責(zé)令限期治理恢復(fù)，采礦權(quán)人拒絕實施治理恢復(fù)或治理恢復(fù)后仍未達到標(biāo)準的。

　　第十七條　保證金及其利息不足以完成該礦山環(huán)境恢復(fù)治理的，由國土資源行政主管部門向采礦權(quán)人追繳不足部分的費用;

　　保證金及利息有剩余的，其余額返還采礦權(quán)人。

　　第十八條　采礦權(quán)人完成分期治理恢復(fù)工程或者全部治理恢復(fù)工程后，應(yīng)當(dāng)申請國土資源行政主管部門進行治理恢復(fù)工程驗收。

　　受國土資源行政主管部門委托代替采礦權(quán)人完成治理恢復(fù)工程的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在完成治理恢復(fù)工程后，申請國土資源行政主管部門進行治理恢復(fù)工程驗收。

　　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到驗收申請之日起20個工作日內(nèi)組織完成工程驗收。

　　第十九條　礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程部分或者全部驗收合格后，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在驗收合格之日起10個工作日內(nèi)，為采礦權(quán)人辦結(jié)提取相應(yīng)的部分或者全部保證金及其利息的手續(xù)。

　　經(jīng)驗收不合格的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在驗收結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，書面告知采礦權(quán)人，并責(zé)令其按照規(guī)定的治理標(biāo)準繼續(xù)實施治理恢復(fù)。

　　第二十條　對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的監(jiān)督管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條　國土資源行政主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在保證金存儲和使用監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法自2011年11月1日起施行。2006年7月17日頒布的 《吉林省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法》同時廢止。