《遵義市公共資源交易管理暫行辦法》已經(jīng)2012年5月23日市人民政府(2012)第6次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長(zhǎng)：王秉清

　　二0一二年六月二十五日

　　遵義市公共資源交易管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市各類公共資源交易活動(dòng)，加快建立并完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的交易機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)和《遵義市公共資源交易中心建設(shè)實(shí)施方案》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共資源招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、競(jìng)價(jià)等交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第三條 按照“政府主管、管辦分開(kāi)、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的要求，建立公正開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力、集中統(tǒng)一的交易市場(chǎng)。

　　第四條 公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理遵循分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行公共資源交易管理委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)行政主管部門(mén)全程監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式。交易活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，接受監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第五條 市公共資源交易管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市公管委)主要負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易管理，重大事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。

　　第六條 市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室(簡(jiǎn)稱市公管辦)在市公管委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)市公管委日常工作。

　　會(huì)同行業(yè)監(jiān)管部門(mén)制定公共資源集中交易項(xiàng)目目錄，報(bào)市公管委批準(zhǔn)后執(zhí)行;

　　指導(dǎo)和監(jiān)督市公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱市交易中心)建設(shè)與運(yùn)行，召集有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決市交易中心建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理各類交易活動(dòng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛;

　　按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，或根據(jù)市政府授權(quán)，會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)制定公共資源交易執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任追究制度，負(fù)責(zé)市交易中心招標(biāo)投標(biāo)等交易活動(dòng)中各項(xiàng)規(guī)則與制度的審查;

　　對(duì)市交易中心執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理政策、規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核;

　　會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)對(duì)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)管;受理公共資源交易活動(dòng)相關(guān)投訴和舉報(bào)，協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)查處交易活動(dòng)中的違法行為;

　　第七條 發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土、交通、水利、城市管理、工業(yè)能源委(國(guó)資)、市政園林等行政主管部門(mén)履行行業(yè)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)招標(biāo)方案、招投標(biāo)條件、招標(biāo)(采購(gòu))文件及招標(biāo)控制價(jià)合法性及合理性審查;負(fù)責(zé)對(duì)交易過(guò)程實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)辦理招投標(biāo)情況報(bào)告書(shū)和合同備案;負(fù)責(zé)本行業(yè)公共資源交易活動(dòng)的后續(xù)監(jiān)管;配合市公管辦開(kāi)展監(jiān)督管理工作。

　　第八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)市公管辦、各行政主管部門(mén)和市交易中心及其工作人員依法進(jìn)行行政監(jiān)察。

　　第三章　交易機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第九條 市交易中心屬市公管委領(lǐng)導(dǎo)，接受市公管辦及公共資源交易各行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。履行本市行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易活動(dòng)的服務(wù)(或代理)機(jī)構(gòu)職能，對(duì)進(jìn)入市交易中心交易的項(xiàng)目提供綜合服務(wù)。

　　第十條 市交易中心承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)交易機(jī)構(gòu)職責(zé)。具體包括:為工程招投標(biāo)的各方主體提供服務(wù)，受理招投標(biāo)事項(xiàng)、發(fā)布招投標(biāo)信息、提供招投標(biāo)場(chǎng)地、提供招投標(biāo)查詢和評(píng)審專家隨機(jī)抽取服務(wù)、公告招投標(biāo)結(jié)果、出具工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)鑒證證明、將相關(guān)資料及結(jié)果報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。

　　第十一條 市交易中心承擔(dān)土地使用權(quán)、采礦權(quán)招拍掛交易機(jī)構(gòu)職責(zé)。具體包括:按照市國(guó)土資源行政部門(mén)擬定的出讓公告和出讓文件，對(duì)外發(fā)布; 接受競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名申請(qǐng); 組織招拍掛競(jìng)價(jià)活動(dòng);與中標(biāo)(競(jìng)得)人簽訂成交確認(rèn)書(shū);出具土地使用權(quán)、采礦權(quán)招拍掛鑒證證明;將招拍掛結(jié)果及資料等報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。

　　第十二條 市交易中心承擔(dān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)職責(zé)。具體包括:信息發(fā)布，意向登記，資格審查，組織拍賣(競(jìng)價(jià))，出具國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證證明，將交易結(jié)果及資料等報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。

　　第十三條 市交易中心承擔(dān)政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)。具體包括:執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)和有關(guān)政策;發(fā)布采購(gòu)信息公告;按照審批的采購(gòu)方式編制采購(gòu)文件;組織項(xiàng)目實(shí)施;協(xié)助采購(gòu)單位組織貨物驗(yàn)收;受理采購(gòu)供應(yīng)商的詢問(wèn)或質(zhì)疑并做出答復(fù);負(fù)責(zé)有關(guān)采購(gòu)信息的統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作;負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資料、檔案的管理;督促政府采購(gòu)合同的履行;將結(jié)果及資料等報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。

　　第十四條 建設(shè)工程、國(guó)土資源、國(guó)有產(chǎn)權(quán)和水利交通等各類公共資源招標(biāo)代理資格申報(bào)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定進(jìn)行各類公共資源交易代理招標(biāo)。

　　第十五條 公共資源交易實(shí)行有償服務(wù)，嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

　　第四章 范圍、方式和程序

　　第十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共資源交易活動(dòng)的信息發(fā)布、報(bào)名受理、資格審查、交易文件的發(fā)布、評(píng)審委員會(huì)組建、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、掛牌、拍賣、競(jìng)價(jià)等過(guò)程，必須在市交易中心進(jìn)行。

　　(一)工程建設(shè)類項(xiàng)目

　　依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建筑、水利、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目(包括房屋、公路、橋梁、水運(yùn)、市政、園林、信息、裝飾裝修、消防、人防、供熱、管線鋪設(shè)、技改、項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu))。

　　(二)市本級(jí)政府采購(gòu)類項(xiàng)目

　　1.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)本級(jí)政府公布的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。

　　2.單位自籌資金采購(gòu)本級(jí)政府公布的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。

　　3.根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入市級(jí)采購(gòu)的藥品、醫(yī)用耗材及醫(yī)療器械。

　　(三)市本級(jí)國(guó)土資源類項(xiàng)目

　　1.采用招標(biāo)、拍賣、掛牌公開(kāi)出讓等方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。(含紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū)和其他市級(jí)儲(chǔ)備的國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓)

　　2.采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開(kāi)出讓的采礦權(quán)和協(xié)議轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)。

　　(四)市本級(jí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易類項(xiàng)目

　　行政、企事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易。

　　(五)市本級(jí)其他公共資源交易項(xiàng)目

　　1.涉及有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)罰沒(méi)財(cái)物的拍賣等交易。

　　2.需要政府重點(diǎn)監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)(包括出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓和旅游汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)、城市公交線路營(yíng)運(yùn)權(quán)和其他客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)權(quán)、市政設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益和物業(yè)管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)等服務(wù))的交易。

　　3.全部使用國(guó)有資金或以國(guó)有資金為主的項(xiàng)目規(guī)劃編制、工程咨詢、評(píng)估、招標(biāo)代理等。

　　4.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、科技重大項(xiàng)目等財(cái)政性資金項(xiàng)目。

　　5.采用BT、BOT和其他代建代管制方式的政府投資項(xiàng)目。

　　6.行政事業(yè)單位的房屋租賃。

　　7.根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入市交易中心交易的其他項(xiàng)目。

　　第十七條 鼓勵(lì)本辦法規(guī)定以外的各類交易項(xiàng)目自愿進(jìn)入市交易中心交易。

　　第十八條 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)

　　工程建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行對(duì)本部門(mén)管理權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件及結(jié)果、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果和合同等招投標(biāo)資料的審批及備案工作。

　　第十九條 土地使用權(quán)、采礦權(quán)招拍掛

　　市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)編制土地使用權(quán)、采礦權(quán)出讓計(jì)劃，制定土地使用權(quán)、采礦權(quán)出讓方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)，擬定土地使用權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓文件和出讓公告，確定招拍掛底價(jià)，根據(jù)招拍掛結(jié)果確定中標(biāo)(競(jìng)得)人，與中標(biāo)(競(jìng)得)人簽訂出讓合同。

　　第二十條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易

　　按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市政府明確的職責(zé)分工，市財(cái)政部門(mén)和市國(guó)資部門(mén)分別負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位和企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的審核(審議)、批準(zhǔn)，確認(rèn)交易方式，受讓方資格審查，交易情況的監(jiān)督檢查，產(chǎn)權(quán)交易合同的審查或簽訂等。

　　第二十一條 政府集中采購(gòu)

　　市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)依法制定管理制度并指導(dǎo)實(shí)施;管理和監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng);依據(jù)《貴州省省級(jí)政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，制定《遵義市政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》并報(bào)市政府批準(zhǔn);編制年度政府采購(gòu)預(yù)算，下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃;審核確定采購(gòu)方式;采購(gòu)合同和采購(gòu)文件備案管理;辦理采購(gòu)資金結(jié)算;收集和統(tǒng)計(jì)政府采購(gòu)信息;處理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)，處理違法行為;集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核等工作;政府采購(gòu)類專家?guī)旃芾怼?/p>

　　第五章 監(jiān)督方式

　　第二十二條 市公管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)管，主要采取以下方式：

　　(一)受理投訴和舉報(bào)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法查處交易活動(dòng)中的違法行為;

　　(二)對(duì)公共資源交易行為采取重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督;

　　(三)對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、專家抽取等交易活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程電子音像監(jiān)控;

　　(四)實(shí)行責(zé)任追究制度和廉政承諾制度;

　　(五)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、行業(yè)行政主管部門(mén)建立公共資源交易聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)處理公共資源交易活動(dòng)中產(chǎn)生的重大問(wèn)題與糾紛;

　　(六)其他監(jiān)督方式。

　　第二十三條 各有關(guān)行政主管部門(mén)依法對(duì)本行業(yè)交易活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，對(duì)主管交易項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，采取下列方式：

　　(一)對(duì)招標(biāo)(采購(gòu))條件、招標(biāo)(采購(gòu))文件(含招標(biāo)控制價(jià))的合法性及合理性進(jìn)行審查;

　　(二)對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;

　　(三)對(duì)招投標(biāo)情況報(bào)告書(shū)和合同進(jìn)行備案;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

　　第二十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)察，主要采取以下方式：

　　(一)會(huì)同市公管辦開(kāi)展專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查;

　　(二)受理涉及行政監(jiān)察對(duì)象的有關(guān)投訴和舉報(bào);

　　(三)調(diào)查處理違反行政紀(jì)律的行為;

　　(四)通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

　　第二十五條 健全完善公共資源交易社會(huì)監(jiān)督機(jī)制：

　　(一)市交易中心建立交易信息公開(kāi)制度，明確信息公開(kāi)程序、內(nèi)容、范圍及時(shí)限，確保信息公開(kāi)透明;

　　(二)市公管辦建立公共資源交易活動(dòng)人民監(jiān)督員制度，通過(guò)市人大、市政協(xié)、市工商聯(lián)等單位推薦，或市公管辦在人大代表和政協(xié)委員中隨機(jī)抽取，或向社會(huì)公開(kāi)征集市民等方式產(chǎn)生，并由市公管辦統(tǒng)一聘請(qǐng)人民監(jiān)督員，對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;

　　(三)市公管辦和行業(yè)行政主管部門(mén)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話;

　　(四)市公管辦通過(guò)社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、質(zhì)詢會(huì)等形式，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)交易活動(dòng)的意見(jiàn)建議;

　　(五)市公管辦通過(guò)新聞媒體，對(duì)查處的違法交易典型案件予以曝光，營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督氛圍。

　　第六章 責(zé)任追究

　　第二十六條 交易活動(dòng)當(dāng)事人存在下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定查處，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)在交易過(guò)程中違反交易規(guī)則等有關(guān)管理規(guī)定的;

　　(二)在交易過(guò)程中有圍標(biāo)、串標(biāo)等行為的;

　　(三)未按規(guī)定發(fā)布交易信息的;

　　(四)違反規(guī)定簽訂合同的;

　　(五)其他違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。

　　第二十七條 相關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定查處，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)未按規(guī)定對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督與管理的;

　　(二)對(duì)本行業(yè)交易活動(dòng)發(fā)生違法行為，未及時(shí)制止和調(diào)查處理，嚴(yán)重失職或?yàn)^職的;

　　(三)其他違反公共資源交易管理和監(jiān)督有關(guān)規(guī)定的行為。

　　第二十八條 市交易中心及其工作人員有下列情形之一的，由公管辦或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定查處，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)不按交易服務(wù)規(guī)范要求提供交易服務(wù)和組織交易活動(dòng)，影響交易效率，造成交易糾紛或者引起交易投訴的;

　　(二)在交易服務(wù)過(guò)程中，違反廉潔自律管理制度，違法干預(yù)招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)的;

　　(三)在交易服務(wù)過(guò)程中，對(duì)違法交易行為不及時(shí)報(bào)告的;

　　(四)在交易服務(wù)過(guò)程中，串通有關(guān)人員，利用計(jì)算機(jī)或者其它手段設(shè)定評(píng)標(biāo)專家或者評(píng)標(biāo)前泄露評(píng)標(biāo)專家名單，給他人提供舞弊幫助的;

　　(五)在交易服務(wù)過(guò)程中，因管理不善，導(dǎo)致出現(xiàn)違法行為或者造成嚴(yán)重后果的;

　　(六)拒絕有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查或者在有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)提供虛假情況的。

　　第二十九條 對(duì)市公管辦未按規(guī)定履行職責(zé)，造成重大損失和嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定查處，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十條 市公管辦應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、設(shè)備(材料)供應(yīng)商等單位或人員從業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，規(guī)范其資格審查，定期對(duì)其資質(zhì)和信譽(yù)等情況進(jìn)行評(píng)定和審核。

　　第三十一條 市公管辦應(yīng)會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)建立健全綜合性評(píng)審專家?guī)欤晟茖＜胰霂?kù)資格認(rèn)定、培訓(xùn)考核和回避辭退等制度，實(shí)行專家動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理。

　　第三十二條 交易中心應(yīng)建立快捷透明的信息發(fā)布制度。各類交易信息除按規(guī)定在國(guó)家、省、市指定媒介上發(fā)布外,還應(yīng)及時(shí)在市交易中心通過(guò)網(wǎng)站、電子屏等方式發(fā)布。

　　第三十三條 涉及國(guó)家安全、秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等，不適宜納入市交易中心進(jìn)行交易的項(xiàng)目，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。省主管項(xiàng)目，從其有關(guān)規(guī)定。

　　第三十四條 國(guó)家法律、法規(guī)和省政府已有明確規(guī)定，從其規(guī)定。

　　第三十五條 有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日施行。