各縣(市、區)人民政府，市府直屬和中省駐韶有關單位：

　　市扶貧開發領導小組辦公室、市財政局制定的《韶關市農村低收入住房困難戶住房改造建設和不具備生產生活條件貧困村莊搬遷專項資金管理辦法》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真執行。

　　韶關市人民政府辦公室

　　二○一一年十一月二日

　　韶關市農村低收入住房困難戶住房改造建設和不具備生產生活條件貧困村莊搬遷專項資金管理辦法

　　市扶貧開發領導小組辦公室 市財政局

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對我市農村低收入住房困難戶住房改造建設和不具備生產生活條件貧困村莊搬遷專項資金的使用管理，提高資金使用效益，確保我市農村低收入住房困難戶住房改造建設和不具備生產生活條件貧困村莊搬遷工作扎實、有效推進，根據廣東省人民政府《關于推進我省農村低收入住房困難戶住房改造建設工作的意見》(粵府〔2011〕24號)和廣東省扶貧開發領導小組《關于進一步做好不具備生產生活條件貧困村莊搬遷安置工作的通知》(粵貧〔2010〕9號)精神及財政管理有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農村低收入住房困難戶住房改造建設和不具備生產生活條件貧困村莊搬遷專項資金，是指由省、市、縣(市、區)財政安排及社會募集、專項用于我市農村低收入住房困難戶住房改造建設和不具備生產生活條件貧困村莊搬遷的補助性資金。

　　第三條 專項資金管理遵循統籌安排、專款專用、確保效果的原則。省級補助資金由省直接安排到縣(市、區);市級補助資金由市扶貧辦會同市財政局制定資金安排計劃報市政府分管領導批準后，聯合向縣(市、區)下達資金計劃;縣級補助資金由當地負責統籌和安排使用。

　　第二章 專項資金的使用

　　第四條 農村低收入住房困難戶住房改造建設和不具備生產生活條件貧困村莊搬遷補助性資金的使用，按照省的有關規定，省級補助資金必須落實到戶，市、縣(市、區)兩級補助資金在確保完成農村低收入住房困難戶住房改造建設任務的前提下，可由縣(市、區)統籌用于有關村莊公共設施和村容村貌整治建設。

　　第三章 專項資金的劃撥

　　第五條 農村低收入住房困難戶住房改造建設和不具備生產生活條件貧困村莊搬遷補助資金采取以獎代補，指標落實到戶。根據各地住房改造建設工作進度，經由當地鎮政府驗收合格，縣扶貧辦、縣財政局審核確認后，由縣財政部門及時向住房改造建設農戶撥付補助資金，確保資金專款專用。

　　(一)農村低收入住房困難戶住房改造建設。改建農戶建設進度到房屋窗臺以上的，劃撥50%補助資金;改建完成經驗收合格并拆除原居住房屋的，劃撥剩余的50%補助資金。

　　(二)不具備生產生活條件貧困村莊搬遷。屬集中安置的搬遷農戶建設進度到房屋窗臺以上的，劃撥1.5萬元補助資金;改建完成經有關部門驗收合格并放棄原居住房屋的，劃撥剩余的1.5萬元補助資金。屬分散安置自建住房的按集中安置撥付方式執行。屬分散安置在圩鎮或縣城購買房屋的，憑農戶購房《房產證》或相關證明，經縣級房管部門、縣扶貧辦確認后，一次性將補助資金劃撥到位。

　　(三)市、縣(市、區)級補助資金。市級資金，由市向縣(市、區)下達資金計劃，由縣級扶貧、財政部門按照項目建設的有關規定將項目資料報市級備案，并采取按建設進度、分期付款方式撥付。用于有關村莊公共設施和村容村貌整治建設資金由村莊公共設施和村容村貌整治建設所在鎮政府向縣(市、區)財政及扶貧辦申報，經縣(市、區)財政及扶貧辦共同審核后，按進度撥付。

　　縣級補助資金的管理由各縣(市、區)參照本辦法執行。

　　第四章 工程建設驗收

　　第六條 農村低收入住房困難戶住房改造和不具備生產生活條件貧困村莊搬遷建設由鎮政府組織有關部門驗收，報縣級扶貧辦審核確認。市扶貧辦根據各縣(市、區)實施情況，牽頭會同市國土、建設、財政等部門進行定期或不定期專項督促檢查。省對工程建設驗收有具體規定的，按省的規定執行。

　　第五章 專項資金的管理

　　第七條 各級農村低收入住房困難戶住房改造建設和不具備生產生活條件貧困村莊搬遷專項補助資金實行國庫集中支付管理，暫不具備國庫集中支付條件的，按照市財政局《關于印發〈韶關市財政支農專項資金報賬制實施細則〉的通知》(韶財農〔2005〕133號)的規定實行財政報賬制管理。做到專賬專戶、專款專用，確保補助資金落實到戶、落實到項目。落實到戶的補助資金，在有關部門驗收核實后，由財政部門將補助資金按進度直接打入住房改建農戶的個人賬戶。縣級扶貧部門要將年度扶持農戶名冊報市扶貧部門備案，確保扶持對象真實準確。

　　第八條 各縣(市、區)扶貧、財政部門按照《廣東省財政支出績效評價試行方案》規定，對農村低收入住房困難戶住房改造和不具備生產生活條件貧困村莊搬遷建設情況及資金使用情況實施績效評價，并報市扶貧辦和市財政局。

　　第六章 監督檢查

　　第九條 專項資金必須做到專款專用，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。

　　第十條 市、縣(市、區)審計和監察部門加強對農村低收入住房困難戶住房改造和不具備生產生活條件貧困村莊搬遷建設專項補助資金(含社會募捐資金)使用情況的監督，防止違法違紀行為發生。

　　第七章 附則

　　第十一條 本辦法自印發之日起施行。

　　第十二條 本辦法由市扶貧辦和市財政局負責解釋。