《蘇州市軌道交通管理辦法》已于2011年7月4日經(jīng)市政府第77次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年9月1日起施行。 　　市長(zhǎng) 閻立 　　二○一一年七月十一日 　　蘇州市軌道交通管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了規(guī)范軌道交通管理，保障軌道交通規(guī)劃建設(shè)順利進(jìn)行和安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客和軌道交通經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。 　　本辦法所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的軌道、隧道、高架線路(含橋梁)、車站(含出入口、通道、風(fēng)亭)、車輛、設(shè)備、機(jī)電系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施，以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。 　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市軌道交通的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、綜合開發(fā)、設(shè)施保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本辦法。 　　第四條 軌道交通實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、優(yōu)先發(fā)展、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、安全便捷的原則。 　　第五條 市人民政府設(shè)立的軌道交通議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通管理涉及的重大事項(xiàng)。 　　市交通運(yùn)輸主管部門是本市軌道交通的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，具體承擔(dān)軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。 　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通規(guī)劃的編制和監(jiān)督管理工作。 　　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作。 　　市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土、公安、環(huán)保、民防、園林和綠化、市容市政、安監(jiān)、水務(wù)、物價(jià)、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好軌道交通的相關(guān)管理工作。 　　軌道交通沿線縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好軌道交通的相關(guān)管理工作。 　　第六條 市人民政府確定的軌道交通經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本辦法的規(guī)定組織實(shí)施軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)的綜合開發(fā)工作。 　　經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃確定的軌道交通用地范圍及空間內(nèi)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以從事土地綜合開發(fā)、商業(yè)、廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第七條 軌道交通建設(shè)資金實(shí)行政府投資與多渠道籌集相結(jié)合。納入軌道交通建設(shè)資金平衡方案范圍內(nèi)的土地收益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定用于軌道交通建設(shè)。 　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)軌道交通，投資者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。 　　第八條 任何單位和個(gè)人均有義務(wù)支持和配合軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)，不得阻礙軌道交通工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。 　　供電、通信、供水、燃料供應(yīng)等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證軌道交通用電、通信、用水、燃料等需要，保障軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。 　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理 　　第九條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，并與鐵路、公路和其他公共交通規(guī)劃相銜接。 　　軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通線網(wǎng)各線路詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。 　　第十條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通線網(wǎng)各線路詳細(xì)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同市交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 　　經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序報(bào)批。 　　第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的軌道交通線網(wǎng)各線路詳細(xì)規(guī)劃，做好軌道交通沿線及車站周邊用地的控制管理。在審批需要與軌道交通出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等輔助設(shè)施連接的其他建設(shè)工程的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出有關(guān)預(yù)留與軌道交通相連接的必要空間規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。 　　在規(guī)劃軌道交通車站用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，以及客流量、乘客換乘需要和用地條件，預(yù)留換乘樞紐或公交首末站、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等公共交通和公用設(shè)施用地。 　　城市規(guī)劃確定的用于軌道交通的市政設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變其用途。 　　第十二條 國(guó)土部門在辦理與軌道交通建設(shè)有關(guān)的土地出讓、劃撥手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，將軌道交通出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等輔助設(shè)施的用地一并納入軌道交通建設(shè)用地供地范圍。 　　第十三條 軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。 　　軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并符合保護(hù)周圍的建(構(gòu))筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的規(guī)定。 　　第十四條 市建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)軌道交通工程質(zhì)量和施工安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　第十五條 軌道交通建設(shè)所需供電、通信、供水、排水、熱力、燃?xì)獾裙芫€和建(構(gòu))筑物以及其他設(shè)施的檔案資料，經(jīng)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)，相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。 　　管線及設(shè)施情況資料不實(shí)或缺失的，相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與軌道交通經(jīng)營(yíng)單位協(xié)調(diào)溝通，避免在工程勘測(cè)或施工中造成管線、設(shè)施損壞。 　　軌道交通工程建設(shè)期間，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通沿線已有建(構(gòu))筑物和設(shè)施進(jìn)行調(diào)查、記錄和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并采取措施保護(hù)沿線的供電、通信、供水、排水、熱力、燃?xì)獾裙芫€和建(構(gòu))筑物以及其他設(shè)施的安全。 　　第十六條 軌道交通建設(shè)使用地面以下空間時(shí)，其上方和周邊建(構(gòu))筑物和土地的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)提供便利。 　　根據(jù)規(guī)劃要求，軌道交通出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等輔助設(shè)施需與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，周邊物業(yè)的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)配合。 　　第十七條 軌道交通建設(shè)期間，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸?shù)炔块T和軌道交通經(jīng)營(yíng)單位編制交通疏解方案，避免或者減少軌道交通工程施工對(duì)城市交通的影響。相關(guān)費(fèi)用列入軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目。 　　第十八條 軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn);初驗(yàn)合格的，可以試運(yùn)行，試運(yùn)行不少于3個(gè)月;具備基本運(yùn)營(yíng)條件的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以試運(yùn)營(yíng)，試運(yùn)營(yíng)不少于1年。 　　軌道交通工程竣工驗(yàn)收,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施，并報(bào)有關(guān)部門備案。驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。 　　第三章 保護(hù)區(qū)管理 　　第十九條 本市設(shè)立軌道交通控制保護(hù)區(qū)，保證軌道交通規(guī)劃、建設(shè)順利進(jìn)行和建成后的安全運(yùn)營(yíng)。 　　對(duì)于規(guī)劃線路，控制保護(hù)區(qū)的范圍是：以軌道規(guī)劃線路中線為基線，每側(cè)寬度60米;規(guī)劃有多條軌道交通線路平行通過(guò)地段，經(jīng)專項(xiàng)研究確定。 　　對(duì)于在建和建成的線路，控制保護(hù)區(qū)的范圍是： 　　(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi); 　　(二)地面車站、高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi); 　　(三)出入口、風(fēng)亭、車輛段、控制中心、變電站、冷卻塔等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi); 　　(四)軌道交通過(guò)江、河、湖隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。 　　在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立軌道交通特別保護(hù)區(qū)，軌道交通特別保護(hù)區(qū)范圍是： 　　(一)地下工程(車站、隧道等)結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi); 　　(二)高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)3米內(nèi); 　　(三)地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側(cè)3米內(nèi); 　　(四)出入口、風(fēng)亭、車輛段、控制中心、變電站、冷卻塔等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi); 　　(五)軌道交通過(guò)江、河、湖隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)。 　　因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位提出，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸主管部門同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 　　第二十條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案，經(jīng)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù);在施工前與軌道交通經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全協(xié)議，施工過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)控： 　　(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建(構(gòu))筑物; 　　(二)地面堆卸載、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè); 　　(三)修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水; 　　(四)敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè); 　　(五)在過(guò)江、河、湖隧道段疏浚; 　　(六)其他可能影響軌道交通設(shè)施的作業(yè)活動(dòng)。 　　第二十一條 在軌道交通特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程，以及已經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的或者對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建并依法辦理行政許可手續(xù)的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。 　　第二十二條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以進(jìn)入控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)單位的施工現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的，可以要求建設(shè)單位停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施。建設(shè)單位拒不采納的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)行政主管部門。 　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的情況進(jìn)行核查，經(jīng)核查可能危及軌道交通安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采取防范措施;對(duì)危及軌道交通安全的，責(zé)令停止作業(yè)，并要求建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施。 　　第四章 土地綜合開發(fā) 　　第二十三條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以按照本辦法規(guī)定從事軌道交通綜合開發(fā)活動(dòng)。 　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制軌道交通綜合開發(fā)方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 　　第二十四條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在軌道交通工程建設(shè)時(shí)，可以一并進(jìn)行與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上必須統(tǒng)一實(shí)施的綜合開發(fā)。 　　經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以進(jìn)行軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)結(jié)合軌道交通的綜合開發(fā)。 　　綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)充分利用地下、地表、地上空間，嚴(yán)格按照綜合開發(fā)方案確定的方式、范圍和用途進(jìn)行。 　　綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、交通換乘設(shè)施、公共步行空間等公共配套設(shè)施。 　　第二十五條 在軌道交通拆遷紅線范圍內(nèi)與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上必須統(tǒng)一實(shí)施的綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)用地使用權(quán)，在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)結(jié)合軌道交通開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)用地使用權(quán)，國(guó)土部門依法辦理土地劃撥和出讓手續(xù)。 　　在軌道交通車站周邊500米范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)，采用法律法規(guī)規(guī)定的協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式出讓，土地出讓金部分收益用于軌道交通的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。 　　第二十六條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行的綜合開發(fā)所得的收益，應(yīng)當(dāng)全部用于軌道交通經(jīng)營(yíng)，并接受市審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。 　　第二十七條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行綜合開發(fā)需交納的各種規(guī)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定予以減免。 　　第五章 運(yùn)營(yíng)管理 　　第二十八條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定軌道交通服務(wù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，并建立監(jiān)管考核制度。 　　市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定軌道交通乘車規(guī)則，并向社會(huì)公布。 　　第二十九條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，做好軌道交通設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查，使軌道交通設(shè)施處于安全運(yùn)行的狀態(tài)。 　　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度，可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查;拒不接受安全檢查或者攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車;強(qiáng)行進(jìn)入車站的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。 　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)保證軌道交通用電、給排水和通信需要，并協(xié)助軌道交通經(jīng)營(yíng)單位保障軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。 　　第三十條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在車站、出入口、通道設(shè)置乘車、疏散、安全、消防等各類導(dǎo)向標(biāo)志，保持導(dǎo)向標(biāo)志的正確、清晰、完整。 　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在與出入口合建的周邊物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的，周邊物業(yè)的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)配合。 　　在軌道交通車站周邊500米范圍內(nèi)，相關(guān)部門在設(shè)置城市公用標(biāo)志時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)置軌道交通站外導(dǎo)向標(biāo)志。 　　第三十一條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置滅火、防汛、防爆、防毒、報(bào)警、救援、疏散照明、逃生、防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)、更新，保證其完好和有效。 　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)工作，保證無(wú)障礙設(shè)施的完好和安全運(yùn)行。 　　第三十二條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂等公共場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生，保證空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)污染防治措施，減輕列車運(yùn)營(yíng)時(shí)的噪聲污染。 　　第三十三條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻，告知列車運(yùn)行狀況。 　　第三十四條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全運(yùn)營(yíng)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，持證上崗。 　　第三十五條 軌道交通車票由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位發(fā)行。 　　乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車。軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)無(wú)票或者持無(wú)效車票乘車的，可以按照全程票價(jià)補(bǔ)收票款;對(duì)持偽造的優(yōu)惠乘車證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘坐列車的，可以加收全程票價(jià)五倍票款。 　　軌道交通因故障或者意外事件不能正常運(yùn)行的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受影響的乘客按照原票價(jià)退還票款。 　　第三十六條 軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)與其他公共交通票價(jià)相協(xié)調(diào)。軌道交通票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見(jiàn)，經(jīng)市價(jià)格行政主管部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府規(guī)定的票價(jià)，并按照法定要求明碼標(biāo)價(jià)，市價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通票價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第三十七條 軌道交通運(yùn)行中發(fā)生故障或者意外事件的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)處理，恢復(fù)運(yùn)行;無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客換乘，不能換乘的，應(yīng)當(dāng)組織疏散，同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸主管部門并向社會(huì)公告。 　　在軌道交通經(jīng)營(yíng)單位組織乘客疏散時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)、配合。 　　第三十八條 利用軌道交通車站、區(qū)間、車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、整潔。有關(guān)部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求市交通運(yùn)輸主管部門的意見(jiàn)。 　　在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、電視劇或廣告等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意，并不得影響軌道交通正常運(yùn)行。 　　第三十九條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)服務(wù)承諾行為的投訴。 　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門投訴。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。 　　第四十條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好軌道交通客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、營(yíng)運(yùn)里程、營(yíng)運(yùn)班次、營(yíng)運(yùn)收入、營(yíng)運(yùn)成本等營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，并定期向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。 　　第四十一條 乘客進(jìn)出站、乘車應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則和公共秩序，愛(ài)護(hù)軌道交通公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。 　　精神病患者、智障者、行動(dòng)不便者、學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在健康成人的陪護(hù)下進(jìn)站乘車。 　　第四十二條 禁止下列危害軌道交通設(shè)備設(shè)施的行為： 　　(一)損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng); 　　(二)損壞列車、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)備設(shè)施; 　　(三)毀損、遮蓋或者移動(dòng)安全、消防警示標(biāo)志和疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備; 　　(四)其他危害、損害軌道交通設(shè)備設(shè)施的行為。 　　第四十三條 禁止下列影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的行為： 　　(一)非法攔截列車; 　　(二)擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域; 　　(三)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置; 　　(四)在軌道上放置、丟棄障礙物，向軌道交通列車、機(jī)車、維修工程車以及其它設(shè)施投擲物品; 　　(五)攀爬或者翻越圍墻、欄桿、閘機(jī)等; 　　(六)強(qiáng)行上下車; 　　(七)攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品進(jìn)站乘車; 　　(八)攜帶自行車、充氣氣球等物品進(jìn)站乘車; 　　(九)攜帶畜禽和貓、狗等動(dòng)物進(jìn)站乘車; 　　(十)在軌道交通地面線路或高架線路兩側(cè)，修建影響司機(jī)了望的建筑物、設(shè)施或者種植影響司機(jī)了望及可能危及軌道交通設(shè)備設(shè)施與行車安全的植物; 　　(十一)其他影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的行為。 　　第四十四條 在車站、列車或者其他軌道交通設(shè)施內(nèi)，禁止下列影響容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為： 　　(一)堆放雜物或者停放車輛; 　　(二)隨地吐痰、便溺、亂扔口香糖、果皮、紙屑等廢棄物; 　　(三)隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品; 　　(四)未經(jīng)批準(zhǔn)從事銷售活動(dòng)、派發(fā)印刷品; 　　(五)其他影響容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為。 　　第四十五條 禁止在軌道交通車站站前廣場(chǎng)、出入口周圍堆放雜物、擺設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛以及從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動(dòng)。 　　禁止在風(fēng)亭、出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。 　　第六章 應(yīng)急處理 　　第四十六條 市建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及相關(guān)單位制定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，并定期組織演練。 　　第四十七條 舉辦活動(dòng)可能引起軌道交通客流量激增或者影響軌道交通出入口正常通行的，舉辦方應(yīng)當(dāng)提前通知市交通運(yùn)輸主管部門、軌道交通經(jīng)營(yíng)單位;相關(guān)部門在批準(zhǔn)活動(dòng)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市交通運(yùn)輸主管部門的意見(jiàn)。 　　因節(jié)假日、大型活動(dòng)等原因引起客流量上升的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。 　　第四十八條 在軌道交通客流量激增可能危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況下，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以采取限制客流的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。 　　在遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響軌道交通安全的緊急情況下，采取其他措施難以保證軌道交通安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，經(jīng)同意后，可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，同時(shí)向社會(huì)公告。 　　軌道交通運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生突發(fā)事件后，乘客應(yīng)當(dāng)服從軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的指揮。 　　第四十九條 軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件后，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。 　　軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)生重大突發(fā)事件后，有關(guān)部門、突發(fā)事件所在地人民政府以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障，盡快恢復(fù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。 　　事故調(diào)查處理按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 　　第五十條 軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生人身傷亡事故的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)先搶救傷者，妥善處理死者，排除障礙，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 　　第七章 罰則 　　第五十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　涉及軌道交通的違法行為的行政處罰，相關(guān)行政主管部門可以委托符合法律規(guī)定條件的組織實(shí)施。 　　第五十二條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的單位違反本辦法規(guī)定，未制定、未實(shí)施軌道交通設(shè)施保護(hù)方案或者拒絕軌道交通經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全監(jiān)控的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)建設(shè)單位處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)建設(shè)單位處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 　　第五十三條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，可以處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款： 　　(一)未做好軌道交通設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查，影響其正常運(yùn)行和使用的; 　　(二)未建立運(yùn)營(yíng)管理、安全檢查、投訴受理等制度的; 　　(三)未制定、未落實(shí)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的; 　　(四)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或者從業(yè)人員無(wú)證上崗的; 　　(五)未在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻或者未按照規(guī)定在車站、出入口、通道設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的; 　　(六)擅自停止線路運(yùn)營(yíng)、部分路段運(yùn)營(yíng)，停運(yùn)未向社會(huì)公示的; 　　(七)未按照規(guī)定要求報(bào)送運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的; 　　(八)未按照軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的其他要求提供服務(wù)的。 　　第五十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予行政處罰，情節(jié)較輕的，給予警告，可以處以100元以上500元以下罰款;情節(jié)較重的，處以500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以行政拘留： 　　(一)損壞列車、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)備設(shè)施的; 　　(二)毀損、遮蓋或者移動(dòng)安全警示標(biāo)志和疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備的; 　　(三)擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志區(qū)域的; 　　(四)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置的; 　　(五)在軌道上放置、丟棄障礙物，向軌道交通列車、機(jī)車、維修工程車以及其它設(shè)施投擲物品的; 　　(六)攀爬或者翻越圍墻、欄桿、閘機(jī)等的; 　　(七)在風(fēng)亭、出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆等物品的。 　　有前款行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十五條 違反本辦法規(guī)定，損害軌道交通設(shè)施、擾亂軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序以及其他危害軌道交通安全、損害環(huán)境和容貌的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻和制止，可以責(zé)令行為人離開軌道交通設(shè)施或者拒絕為其提供客運(yùn)服務(wù)，并依法告知有關(guān)行政主管部門進(jìn)行處罰;造成軌道交通設(shè)施損壞的，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。 　　第五十六條 因軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)造成建(構(gòu))筑物損壞的，由責(zé)任單位根據(jù)其損壞程度予以修復(fù)，或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。 　　第五十七條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員在軌道交通管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第八章 附則 　　第五十八條 縣級(jí)市規(guī)劃建設(shè)的軌道交通的監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。 　　第五十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。