(2002年6月27日甘肅省政府第158次常務會議討論通過,自2002年8月1日起施行)
第一條 為了加強基礎測繪工作的管理,滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 基礎測繪是指為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障的政府公益性測繪,是由公共財政支付經(jīng)費的,按照統(tǒng)一技術標準實施的大地控制網(wǎng)、基本地圖、基礎地理信息系統(tǒng)。
第三條 省測繪主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、定期更新、分步實施、成果共享的原則統(tǒng)一管理全省基礎測繪工作。縣級以上人民政府管理測繪工作的部門按照分級管理的權(quán)限,負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎測繪工作。
第四條 縣級以上人民政府管理測繪工作的部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的需求,按基礎測繪職責分工、基礎地理信息更新周期,編制基礎測繪規(guī)劃和年度計劃,報同級人民政府批準后組織實施,并報上一級管理測繪工作的部門備案。
第五條 基礎測繪實施經(jīng)費按國家統(tǒng)一的分地區(qū)測繪成本定額由同級政府財政支付。基礎測繪經(jīng)費實行專款專用,接受同級政府財政部門的監(jiān)督和審計部門的審計。
第六條 省測繪主管部門負責下列基礎測繪項目的組織實施:
(一)在國家統(tǒng)一大地控制網(wǎng)框架內(nèi)加密建立全省大地控制網(wǎng);
(二)測制全省1∶1萬比例尺基本地圖;
(三)采用國家提供的測繪數(shù)據(jù)建立全省中小比例尺基礎空間數(shù)據(jù)庫;
(四)建立省基礎地理信息系統(tǒng);
(五)省政府及有關部門急需的基礎測繪項目。
第七條 縣級以上人民政府管理測繪工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎測繪項目的組織實施:
(一)建立經(jīng)省測繪主管部門批準的加密網(wǎng)或局部獨立控制網(wǎng);
(二)測制1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺基本地圖;
(三)建立本級基礎地理信息系統(tǒng);
(四)負責本級政府部門其他基礎測繪項目。
局部獨立網(wǎng)應經(jīng)聯(lián)測,同國家系統(tǒng)建立換算關系。城市市區(qū)不得分區(qū)建獨立網(wǎng)。
第八條 基礎地理信息按照下列原則定期更新:
(一)全省統(tǒng)一布設的大地控制網(wǎng)10年復測一次;
(二)基本地形圖,主要城市及交通沿線4年更新一次,農(nóng)業(yè)地區(qū)8年更新一次,其他地區(qū)10至15年更新一次。政府確定的局部重點地區(qū)按需要及時更新。
第九條 基礎測繪項目應當公開、擇優(yōu)確定承擔單位。由測繪主管部門與承擔單位訂立合同,依法確定權(quán)利義務。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十條 承擔基礎測繪項目的測繪單位應當持有相應的《測繪資格證書》。基礎測繪項目禁止轉(zhuǎn)讓、分包。
第十一條 基礎測繪成果的檢查驗收,由測繪主管部門組織。基礎測繪成果不合格的,由管理測繪工作的部門依法處罰,給國家和用戶造成工程重大事故或經(jīng)濟損失的,該項成果的測繪單位應賠償其直接經(jīng)濟損失。
第十二條 基礎測繪成果目錄和副本,必須按規(guī)定向省測繪主管部門匯交,更新情況應及時向社會公布。基礎測繪成果由測繪主管部門統(tǒng)一提供使用。承擔基礎測繪項目的單位及使用基礎測繪成果的用戶,未經(jīng)管理測繪工作的部門許可,不得擅自復制或以任何方式向第三方提供、轉(zhuǎn)讓。
第十三條 基礎測繪成果實行資源共享。政府有關部門、單位進行專業(yè)測繪時,應該充分利用基礎測繪成果,避免浪費。經(jīng)許可利用基礎地理信息數(shù)據(jù)的,按國家規(guī)定的分類和標準收取費用。基礎測繪成果屬機密資料的,按照保密法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十四條 承擔基礎測繪項目的單位擅自將承擔項目轉(zhuǎn)讓、分包的,按違約終止合同,可并處1萬元以上3萬元以下罰款,三年內(nèi)取消投標或承擔基礎測繪項目的資格。
第十五條 承擔基礎測繪項目的單位或使用基礎測繪成果的用戶,擅自復制或向他人提供、轉(zhuǎn)讓基礎測繪成果的,沒收復制或轉(zhuǎn)讓成果及所得,并給予3萬元以下的罰款。
第十六條 違反本辦法,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門或規(guī)劃、設計、建設等部門責令其改正,造成國家財產(chǎn)損失的,依法追究當事人和主管人員的相關責任:
(一)擅自重復測繪的;
(二)區(qū)域重大建設項目在規(guī)劃、設計、建設工程中不使用基礎測繪資料的;
(三)使用基礎測繪資料不當或造成重大事故的;
(四)發(fā)生測繪成果泄密事故的。
第十七條 縣級以上管理測繪工作的部門違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級主管部門責令改正,并視情節(jié)輕重,對主管人員和其他責任人員追究責任:
(一)違規(guī)使用基礎測繪經(jīng)費的;
(二)違規(guī)確定基礎測繪項目承擔單位的;
(三)不按規(guī)定組織基礎測繪成果驗收的;
(四)不按規(guī)定上交基礎測繪成果目錄和副本的;
(五)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第十八條 本辦法自2002年8月1日起施行。
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