關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)種畜禽生產經營許可證管理辦法》的通知 　　新政辦發(fā)〔2011〕56號 　　伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣(市)人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構： 　　《新疆維吾爾自治區(qū)種畜禽生產經營許可證管理辦法》已經自治區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。 　　二〇一一年四月二十九日 　　新疆維吾爾自治區(qū)種畜禽生產經營許可證管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范種畜禽生產經營行為，提高種畜禽及其產品的質量，促進畜禽遺傳資源的保護和利用，根據《中華人民共和國畜牧法》和國家有關法律法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。 　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內從事種畜禽生產經營、遺傳資源保護及利用、生產商品代仔畜、雛禽的單位(含聯合育種組織)、個人，應當依照本辦法取得《種畜禽生產經營許可證》。 　　農牧戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農牧戶飼養(yǎng)種公畜進行互助配種的，不需要辦理《種畜禽生產經營許可證》。 　　第三條 種畜禽生產經營許可證的審核發(fā)放實行分級管理。 　　(一)生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的種畜禽生產經營許可證，依照《中華人民共和國畜牧法》第二十四條規(guī)定，由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責審批發(fā)證。 　　(二)畜禽原種場、祖代場、保種場、跨地州推廣種畜禽的重點繁育場或父母代場、聯合育種組織以及經營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的《種畜禽生產經營許可證》，由自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)。 　　(三)在本地州行政區(qū)域內推廣種畜禽的繁育場、父母代場及縣級畜禽改良服務機構的《種畜禽生產經營許可證》，由地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)，報自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。 　　(四)家畜配種站(點)、家禽孵化場的《種畜禽生產經營許可證》由縣(市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)，報地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。 　　第二章 申報條件 　　第四條 申請國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的《種畜禽生產經營許可證》，應當具備的條件依照農業(yè)部發(fā)布的《家畜遺傳材料生產許可辦法》(農業(yè)部令第5號)執(zhí)行。 　　第五條 申請自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》的種畜禽場，應當具備以下條件： 　　(一)生產經營的種畜禽品種、來源 　　1.生產經營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或鑒定的品種、配套系，或經批準引進的境外品種、配套系，并符合自治區(qū)畜禽良種繁育體系規(guī)劃和布局; 　　2.種畜禽來源清楚。自主培育及從國內引進的應具有《種畜禽合格證》、《種畜系譜》及檢疫合格證明;從國外引進的應具有法定授權機構提供的系譜資料和檢疫合格證明。 　　(二)生產群體規(guī)模(指單品種數量) 　　1.種牛場 　　肉牛(兼用牛)一級以上基礎母牛不少于200頭 　　奶牛一級以上基礎母牛不少于300頭 　　2.種羊場 　　細毛羊一級以上基礎母羊不少于1500只 　　半細毛羊一級以上基礎母羊不少于1000只 　　絨山羊一級以上基礎母羊不少于1000只 　　地方肉羊(兼用羊)一級以上基礎母羊不少于1500只 　　進口肉羊一級以上基礎母羊不少于200只 　　其它綿羊的基礎母羊不少于5000只。 　　3.種馬場一級以上基礎母馬不少于100匹 　　4.種豬場 　　單品種一級以上基礎母豬不少于200頭 　　配套系一級以上基礎母豬不少于400頭 　　5.種禽場：種雞場飼養(yǎng)規(guī)模以母系的母雞計算。 　　祖代雞場，常年飼養(yǎng)量在3000只以上，為3-4個系配套。 　　父母代雞場，常年飼養(yǎng)量在5000只以上，為本品種所規(guī)定的雙雜交配套。 　　6.地方保護的畜禽品種群體規(guī)模(單品種規(guī)模) 　　牛、馬、豬、驢、駝駱 基礎母畜100頭(匹、峰)以上 　　羊基礎母羊200只以上 　　鹿基礎母鹿100只以上 　　家禽基礎母禽300只以上 　　7.其它種畜禽另定。 　　(三)有與生產經營規(guī)模相適應的種畜禽飼養(yǎng)、繁育、防疫、診療場地及設施設備。 　　(四)有與生產經營規(guī)模相適應的畜牧獸醫(yī)技術人員。 　　(五)種畜禽生產 　　1.有完整的育種(繁育)方案和完善的育種規(guī)劃，包括選育方法、配種制度及性能測定方案等; 　　2.種畜禽有完整的系譜資料和各項生產性能記錄，并按照農業(yè)部《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》建立了養(yǎng)殖檔案、實施了備案程序; 　　3.各畜禽品種應根據育種要求建立核心群; 　　4.保持合理的種群更新率:豬年更新率達25%以上,后備豬選留比例為30%，公豬與后備公豬比例為1∶3;雞年更新率為100%，水禽年更新率50%以上;牛、馬年更新率為8%以上;其它畜禽品種年更新率為15%以上; 　　5.生產的種畜禽質量應符合本品種國家標準。暫無國家標準的參照行業(yè)標準。既無國家標準又無行業(yè)標準，參照地方標準。國外引進的品種參照供種方提供的標準; 　　6.應有科學、健全的飼養(yǎng)管理制度，采用先進的飼養(yǎng)工藝，按照營養(yǎng)標準配制日糧，滿足不同畜禽品種和生理階段的營養(yǎng)需要。 　　(六)按照《中華人民共和國動物防疫法》等相關規(guī)定的要求，建立免疫程序、疫病防治和監(jiān)測制度，具備規(guī)定的種畜禽防疫條件。 　　第六條 申請自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》的聯合育種組織，除應當符合本辦法第五條規(guī)定的條件外，還應當具備完善的組織管理體系及技術支撐體系。 　　第七條 申請取得經營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的《種畜禽生產經營許可證》，應當具備下列條件： 　　(一)經營的家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料來源于由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批發(fā)放種畜禽許可證的單位，或者經批準從國外引進; 　　(二)技術負責人具有畜牧獸醫(yī)中級以上技術職稱; 　　(三)有貯存家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的專用設備和相應的質量檢測儀器、設備。 　　第八條 申請地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》的種畜禽場，生產群體規(guī)模應當達到申請自治區(qū)級《種畜禽生產經營許可證》所要求規(guī)模的60%以上，其他條件應當符合本辦法第五條規(guī)定。 　　申請地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》的縣級畜禽改良服務機構應當具備第七條規(guī)定的條件。 　　第九條 申請縣(市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》的家畜配種站(點)，應當具備以下條件： 　　(一)符合本地畜禽改良規(guī)劃布局，具有相應的設施設備; 　　(二)種畜、精液、胚胎必須來源于地州級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》的種畜禽生產經營單位; 　　(三)種畜、凍精、胚胎的質量等級應當符合相應標準; 　　(四)技術服務人員應當經過專門培訓，取得相應的從業(yè)資格證書; 　　(五)依照《中華人民共和國動物防疫法》要求，制定并實施嚴格的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度，積極配合畜牧獸醫(yī)部門搞好疫病監(jiān)測工作; 　　(六)有規(guī)范的配種技術操作規(guī)程并嚴格實施，有完整的配種記錄。 　　第十條 家禽孵化場申領《種畜禽生產經營許可證》應具備以下條件： 　　(一)種卵來源于具有種畜禽許可證且無疫情的種禽場; 　　(二)技術負責人具有畜牧獸醫(yī)中專以上學歷，并有三年以上實踐經驗; 　　(三)具有相應的孵化、防疫及廢棄物處理設施設備及完善的管理措施。 　　第三章 申報與審批程序 　　第十一條 申請取得《種畜禽生產經營許可證》的單位、個人應當向所在地縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出書面申請。 　　第十二條 種畜禽場申請《種畜禽生產經營許可證》，應報送以下材料： 　　(一)種畜禽生產經營許可證申請表; 　　(二)申請報告(依照本辦法規(guī)定的申報條件詳細說明); 　　(三)附件材料： 　　1.品種來源證明及品種群體規(guī)模; 　　2.場區(qū)平面圖; 　　3.主要技術人員學歷、職稱證書或者培訓合格證明復印件，畜禽繁殖工作人員的從業(yè)資格證明復印件; 　　4.法人代表(負責人)身份證復印件; 　　5.育種規(guī)劃或繁育方案; 　　6.動物防疫條件合格證復印件，免疫方案及防疫制度; 　　7.飼養(yǎng)管理、投入品使用、動物衛(wèi)生防疫、疫病監(jiān)測防治和無害化處理等規(guī)章制度; 　　8.自治區(qū)級或地州級動物疫病監(jiān)測機構出具的近三年疫病檢測報告。 　　第十三條 聯合育種組織申請《種畜禽生產經營許可證》，除應當報送第十二條規(guī)定的材料外，還應當報送以下材料： 　　(一)組織管理體系框架圖，組織、運行管理制度; 　　(二)聯合育種組織與各成員之間的合作協議; 　　(三)種畜禽生產群體分布示意圖; 　　(四)由地州級核發(fā)的各種畜禽生產群體所在單位《種畜禽生產經營許可證》復印件。 　　第十四條 家畜配種站(點)申請《種畜禽生產經營許可證》應報送以下材料： 　　(一)種畜禽生產經營許可證申請表; 　　(二)種畜、精液、胚胎來源證明; 　　(三)技術服務人員從業(yè)資格證書復印件; 　　(四)設施設備清單; 　　(五)動物衛(wèi)生防疫和監(jiān)測制度; 　　(六)配種技術操作規(guī)程。 　　第十五條 家禽孵化場申請《種畜禽生產經營許可證》報送材料，參照配種站(點)應報送材料執(zhí)行。 　　第十六條 申請取得自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》的單位或個人，應向地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者直接向自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門提交書面申請及相關材料。 　　申請地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》的單位或個人，應向縣(市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者直接向地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門提交書面申請及相關材料。 　　申請縣(市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》的單位或個人，應向當地縣(市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門提交書面申請及相關材料。 　　第十七條 收到申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當自收到申請之日起5個工作日內決定是否受理。決定不予受理的，應當書面說明理由。決定受理的，應在10個工作日內完成書面審查，對通過書面審查的，組織專家現場評審。 　　第十八條 現場評審實行專家組負責制。專家組由受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門指定的5名以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)高、中級技術職稱人員組成，人數為單數。 　　專家組組長負責現場評審的召集、組織和匯總現場評審意見等工作。 　　第十九條 專家組應根據自治區(qū)統(tǒng)一制定的種畜禽場鑒定驗收標準進行現場審查，按照驗收項目逐一評定打分。現場評審合格的申請人，應當在專家組的監(jiān)督指導下，根據驗收標準現場采集相應份數血樣，由專家組當場封存后24小時內送交自治區(qū)級或地州級動物疫病監(jiān)測機構檢測。 　　第二十條 現場評審完成后，專家組應當形成書面評審意見，由專家組成員簽字確認。評審意見一式兩份，一份交申請人保存，一份報畜牧獸醫(yī)行政主管部門。 　　第二十一條 現場評審應當自書面審查通過之日起30個工作日內完成。 　　第二十二條 畜牧獸醫(yī)主管部門收到現場評審意見和種畜禽場血樣檢測報告后10個工作日內，決定是否發(fā)放《種畜禽生產經營許可證》。不予發(fā)放的，書面通知申請人，并說明理由。 　　第二十三條 縣級畜牧行政主管部門應當在核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》后的30個工作日內報地州級畜牧行政主管部門備案。地州級畜牧行政主管部門應當在核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》后的30個工作日內報自治區(qū)級畜牧行政主管部門備案。 　　第二十四條 有下列情形之一的，不予核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》： 　　(一)現場評審不合格的; 　　(二)無完整的育種計劃或育種實施方案，育種工作間斷不連續(xù)的; 　　(三)飼養(yǎng)的品種、規(guī)模與申報的品種、規(guī)模不一致的; 　　(四)送檢的血樣疫病檢測報告不合格的。 　　第四章 監(jiān)督管理 　　第二十五條 《種畜禽生產經營許可證》由自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門按照國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的樣式和要求統(tǒng)一印制。各級發(fā)證機關應當按自治區(qū)統(tǒng)一制定的填寫說明填寫核發(fā)。 　　第二十六條 《種畜禽生產經營許可證》有效期為三年。期滿繼續(xù)從事種畜禽生產經營的，申請人應當在許可證有效期滿三個月前，依照本辦法規(guī)定重新提出申請，發(fā)證機關按照審批程序，重新核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》。 　　第二十七條 種畜禽場有下列情況之一的，應當到原審批機關申請辦理變更手續(xù)： 　　(一)企業(yè)變更名稱的; 　　(二)與其他企業(yè)進行合資、合作或聯營的。 　　第二十八條 種畜禽場有下列情況之一的，應當按發(fā)證程序和管理權限重新申請辦理《種畜禽生產經營許可證》： 　　(一)增加或更換畜禽品種的; 　　(二)設立分場(廠、站)的; 　　(三)到異地生產經營的。 　　第二十九條 縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責由本部門核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》的單位和個人從事種畜禽生產經營的監(jiān)督管理工作。對取得《種畜禽生產經營許可證》的種畜禽場采取不定期現場核查和采血化驗的方式進行抽檢，不合格的，責令其限期整改;經整改后仍不合格的，吊銷其《種畜禽生產經營許可證》。 　　第三十條 取得《種畜禽生產經營許可證》的單位和個人停止種畜禽生產經營活動一年以上的，應當將《種畜禽生產經營許可證》交回發(fā)證機關;拒不交回的，由發(fā)證機關予以吊銷。 　　第三十一條 各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當定期公布《種畜禽生產經營許可證》核發(fā)、復驗、吊銷等情況。 　　第五章 附 則 　　第三十二條 本辦法由自治區(qū)畜牧廳負責解釋。 　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。