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蘇州市航道管理條例

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-02 · 7999人看過
  (2000年5月25日蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議制定 2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn) 自2000年8月1日起施行   根據(jù)2004年9月23日蘇州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的 《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市航道管理條例〉的決定》第一次修正   根據(jù)2010年12月22日蘇州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2011年1月21日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市航道管理條例〉的決定》第二次修正)   第一章 總則   第一條 為了加強航道的建設(shè)和管理,促進航道事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。   第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與航道、航道設(shè)施有關(guān)活動的單位和個人,必須遵守航道管理的有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定。   本市境內(nèi)長江航道的管理,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   第三條 市、縣級市交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的航道管理工作。市、縣級市交通運輸主管部門所屬的航道管理機構(gòu)負(fù)責(zé)航道的具體管理工作。   市、縣級市規(guī)劃、國土、建設(shè)、水利、漁業(yè)、綠化、工商、環(huán)境保護等有關(guān)主管部門,依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),協(xié)同做好航道管理工作。   第四條 航道及航道設(shè)施受國家保護,任何單位和個人都有權(quán)制止和舉報損壞航道及航道設(shè)施的行為。對制止和舉報的有功者,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓煌ㄟ\輸主管部門給予表彰、獎勵。   第二章 航道規(guī)劃建設(shè)   第五條 航道規(guī)劃依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則,結(jié)合防汛抗旱、水利、漁業(yè)、環(huán)境保護等發(fā)展規(guī)劃,由交通運輸主管部門會同有關(guān)部門編制。   城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及市政、水利、電信、電力、廣電等部門與通航有關(guān)的建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與航道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。   第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,扶持、促進航道建設(shè)。   航道建設(shè)資金,除政府撥款外,可以采取國家允許的其他方式籌集。   第七條 航道建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃,由縣級以上人民政府在用地計劃中安排。航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)。   航道建設(shè)用地,包括用于建設(shè)、維護航道及航道設(shè)施所需的土地以及綠化用地、航標(biāo)用地、船閘用地等。   第八條 航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)航道技術(shù)等級實施,不得隨意變更。確需變更的,必須報原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。   第九條 建設(shè)與通航有關(guān)的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》。對可能影響通航安全的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機構(gòu)批準(zhǔn)。   建設(shè)與通航有關(guān)的設(shè)施必須符合下列要求:   (一)橋梁、架空管線、過船設(shè)施的通航凈空尺度,不得小于航道技術(shù)等級的標(biāo)準(zhǔn);   (二)港區(qū)、碼頭其外邊線與航道中心線的最小距離,為該航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)船舶寬度的五倍,并具備與其吞吐量相適應(yīng)的作業(yè)水域,不得惡化原有通航和行洪條件,實際河寬大于五倍標(biāo)準(zhǔn)船舶寬度的,其外邊線不得突出原有河岸線;   (三)臨河建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在航道技術(shù)等級岸線以外建造;   (四)取水口、排水口應(yīng)當(dāng)在航道外建造,其橫向流速不得大于每秒零點三米;   (五)鋪設(shè)過河水下管線,其頂端設(shè)置深度,五級以上航道不小于設(shè)計航道底標(biāo)高以下二米,六級以下航道不小于設(shè)計航道底標(biāo)高以下一米,實際河底標(biāo)高低于設(shè)計航道底標(biāo)高的,以實際河底標(biāo)高為準(zhǔn)。   第十條 建設(shè)航道以及橋梁、水上水下管線、取水口、排水口、閘壩等與通航有關(guān)設(shè)施,航道管理機構(gòu)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國航標(biāo)條例》的規(guī)定設(shè)置航標(biāo)。航標(biāo)維護管理應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。   按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位設(shè)置航標(biāo)的,由該單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護管理,也可以委托航道管理機構(gòu)代設(shè)、代管,其費用由該單位承擔(dān)。   第三章 航道維護   第十一條 航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對航道及航道設(shè)施的監(jiān)測維護,定期進行航道疏浚,及時清除礙航物體,保證航道暢通。航道管理機構(gòu)在實施航道及航道設(shè)施維護任務(wù)時,任何單位和個人不得非法阻撓和索取費用。   第十二條 航道維護施工時,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在施工地段設(shè)置施工標(biāo)志和施工船舶作業(yè)標(biāo)志,過往船舶對施工船舶和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。   航道管理機構(gòu)的船舶、車輛執(zhí)行航道搶險任務(wù)時,在不影響船舶航行和車輛行駛安全的前提下,其航行和行駛的路線、方向,不受交通標(biāo)志、標(biāo)線的限制。   第十三條 航道兩側(cè)的綠化建設(shè)和管理,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織實施,其中已征用的航道建設(shè)用地的綠化,由航道管理機構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。   航道建設(shè)用地上的樹木、花卉,不得任意砍伐、遷移。確需砍伐或者遷移的,有關(guān)主管部門在審批前,應(yīng)當(dāng)征求航道管理機構(gòu)的意見。   本市境內(nèi)蘇南運河兩岸陸域各二十米,應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游觀光和環(huán)境保護規(guī)劃建設(shè)綠化帶。   第十四條 航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好各類航道工程建設(shè)、維護的服務(wù)工作。對外提供勘察測量、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、設(shè)備、勞務(wù)的,可以按照合同或者有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費用。   第四章 航政管理   第十五條 航政管理是指對航道、航道設(shè)施、與通航有關(guān)設(shè)施進行監(jiān)督管理的活動。   航政管理人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)有兩人以上,并必須出示執(zhí)法證件。航政管理專用船舶、車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志和警示燈。   第十六條 在航道以及四級以上航道兩岸陸域各二十米和湖區(qū)航道兩側(cè)各五十米、五級以下航道兩岸陸域各十米和湖區(qū)航道兩側(cè)各三十米范圍內(nèi),實施建設(shè)項目、舉行大型群眾性活動和體育比賽以及設(shè)置專用標(biāo)志等可能影響通航安全的作業(yè)或者活動,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機構(gòu)批準(zhǔn)。設(shè)置漁標(biāo)和軍用標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)報航道管理機構(gòu)備案。   航道管理機構(gòu)對前款規(guī)定的范圍,應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置界限標(biāo)志。   第十七條 因工程建設(shè)需要在航道內(nèi)臨時設(shè)置堤壩、圍堰、護樁、沉箱和墩臺等礙航設(shè)施,建設(shè)單位或者施工單位在施工作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)航道管理機構(gòu)批準(zhǔn),并與航道管理機構(gòu)簽訂航道使用和清除障礙合同,按照恢復(fù)航道原狀的工程定額標(biāo)準(zhǔn)交付保證金。工程竣工恢復(fù)航道原狀后,保證金退回。   第十八條 除航道建設(shè)、維護需要外,在已征用的航道建設(shè)用地范圍內(nèi)禁止修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。確需利用駁岸、護坡或者已征用的航道建設(shè)用地修建可能影響通航安全的臨時性建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機構(gòu)批準(zhǔn)。造成航道或者航道設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)予以賠償或者補償。   臨時性建筑物、構(gòu)筑物的期限不得超過一年,確需延期占用的,必須另行辦理手續(xù)。   第十九條 與通航有關(guān)的營業(yè)性疏浚、清障、打撈作業(yè),其疏浚、清障、打撈物不得污染周圍環(huán)境,不得棄置在航道、航道邊坡及航道岸坡向陸地十米范圍內(nèi),并應(yīng)當(dāng)清運到指定地點。   第二十條 因生產(chǎn)經(jīng)營排放、貯存、裝卸作業(yè)等造成航道淤淺的,有關(guān)責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)按照航道管理機構(gòu)的要求負(fù)責(zé)清除。   第二十一條 因工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營確需移動、拆遷、拆除航道設(shè)施或者造成航道改道的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機構(gòu)批準(zhǔn),并予以補償,航道改道所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。   第二十二條 在通航水域的沉船和有礙航行安全的沉物,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志,及時向當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機構(gòu)和航道管理機構(gòu)報告,并在限定的時間內(nèi)打撈清除,不得將沉船、沉物棄置在通航水域內(nèi)。逾期不清除的,可以依法強制清除,清除費用由沉船、沉物的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。   第五章 法律責(zé)任   第二十三條 違反本條例第九條規(guī)定的,由航道管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,可以并處五百元以上五千元以下的罰款。   第二十四條 違反本條例第十條不按規(guī)定設(shè)置航標(biāo)的,由航道管理機構(gòu)責(zé)令限期糾正或者補設(shè),可以并處五百元以上二千元以下的罰款。   第二十五條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,由航道管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期采取補救措施,恢復(fù)原狀;符合條件的,可以補辦手續(xù)。   第二十六條 違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)在航道內(nèi)施工作業(yè),侵占駁岸、護坡或者已征用的航道建設(shè)用地的,由航道管理機構(gòu)責(zé)令糾正違法行為,限期采取補救措施,可以并處五千元以下的罰款。   第二十七條 違反本條例第十九條規(guī)定的,由航道管理機構(gòu)責(zé)令清除,向航道邊坡及航道岸坡向陸地十米范圍內(nèi)棄置的,可以處以一千元以上五千元以下罰款;向航道內(nèi)棄置的,可以處以二千元以上一萬元以下罰款。   第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由航道管理機構(gòu)責(zé)令限期清除;對拒不清除的,依法強制清除,清除費用由違法單位或者個人承擔(dān),并處二千元以上一萬元以下罰款。   第二十九條 單位和個人違反本條例有關(guān)規(guī)定造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第三十條 交通運輸主管部門及其航道管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第六章 附則   第三十一條 本條例自2000年8月1日起施行。1992年8月1日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市航道管理暫行辦法》同時廢止。

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