寧政發(fā)(2010)264號 　　各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位： 　　現(xiàn)將《南京市征地補償安置辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　二○一○年十二月二十七日 　　南京市征地補償安置辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強征地補償安置管理，保障被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)、《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔2007〕14號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的通知》(國辦發(fā)明電〔2010〕15號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 凡在本市玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)(以下簡稱“江南八區(qū)”)范圍內(nèi)的征地補償安置，適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱征地補償安置，系指國家為了公共利益及實施規(guī)劃的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)民集體所有土地征收為國有土地，并依法給予被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人補償安置的行為。 　　第四條 南京市國土資源局(以下簡稱“市國土局”)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市征地補償安置工作，市國土局相關(guān)分局具體實施相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)征地補償安置工作。 　　市人力資源和社會保障、財政、物價、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、公安、民政、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、監(jiān)察、司法等部門及各區(qū)人民政府、街道辦事處，按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。 　　第五條 建設(shè)項目征收集體土地的，由征地主體單位按規(guī)定支付征地補償安置費用(包括征地區(qū)片價補償費和青苗及附著物綜合補償費，房屋拆遷補償另行規(guī)定，下同);征地補償安置費用必須按時足額支付，專款專用，不得挪作他用，不得克扣拖延;由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織掌握使用的征地補償安置費用，應(yīng)當(dāng)實行財務(wù)公開，向本集體經(jīng)濟組織成員公布收支狀況。 　　第六條 市政府建立被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障制度，按規(guī)定將被征地農(nóng)業(yè)人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社會保障體系(以下簡稱“社會保障”)，具體辦法另行制定。 　　第二章 征地補償安置程序 　　第七條 市國土局在收到征收土地省批準(zhǔn)文件的10個工作日內(nèi)，代表市政府在被征收土地所在地的村、組予以公告，征收街道集體所有土地的，在街道辦事處所在地予以公告。 　　被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人(指被征收土地的所有權(quán)人、青苗和附著物所有權(quán)人、集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)人、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人等)應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)證明材料，到公告指定的部門或單位辦理征地補償安置登記。 　　國土分局會同有關(guān)部門在征收土地方案公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償安置方案并予以公告。 　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見的，或者要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向轄區(qū)國土分局提出。對當(dāng)事人提出正當(dāng)聽證要求的，在受理聽證申請截止日起5個工作日內(nèi)，市國土局依法舉行聽證。聽證內(nèi)容涉及被征地農(nóng)業(yè)人員進入社會保障方案的，市人力資源和社會保障部門同時參與聽證。 　　國土分局將征地補償安置方案報市國土局，市國土局代表市政府審批相應(yīng)征地補償安置方案，批準(zhǔn)后加蓋“南京市人民政府征地補償安置方案(市區(qū))審批專用章”，由相關(guān)國土分局具體組織開展補償安置工作。經(jīng)批準(zhǔn)征收集體土地的，由國土部門(或其征地事務(wù)機構(gòu))與征地主體單位簽訂征地事務(wù)協(xié)議。 　　第八條 征地工作依法履行征地報批前聽證告知確認(rèn)程序。征地告知后，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征收土地上搶栽搶種的青苗、搶建的地上附著物，征地時一律不予補償。 　　第九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員和其他有利害關(guān)系的單位或者個人對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的征地補償安置方案中確定的征地補償區(qū)片價、青苗與附著物綜合補償價標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以依法向市政府申請協(xié)調(diào)，市國土局代表市政府承辦征地補償安置爭議協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)不成的，可依法向省人民政府申請裁決。 　　征地補償安置爭議不影響征地補償安置方案的實施。被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人必須服從建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷騰地，不得阻撓。 　　第十條 市國土局及其分局要會同征地有關(guān)單位將征收土地的各項費用自征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)全額支付完畢。人力資源和社會保障部門要配合國土部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等做好被征地農(nóng)業(yè)人員進入社會保障工作的組織和政策宣傳。 　　征地補償安置費用沒有足額到位前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地(集體經(jīng)濟組織或其成員無正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)錢的除外);征地補償安置費用足額到位后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員不得拖延交地。 　　第三章 征地補償安置費用 　　第十一條 征地補償安置費用由征地區(qū)片價補償費、青苗和附著物綜合補償費兩項費用組成。 　　征地區(qū)片價補償費是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分征地區(qū)片，并采取多種方法測算出的區(qū)片征地綜合補償費標(biāo)準(zhǔn)。它的構(gòu)成包括“被征地農(nóng)業(yè)人員安置補助費”和“土地補償費”。市國土部門會同物價、人力資源和社會保障等部門依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、社會保障水平等變動情況，及時對江南八區(qū)內(nèi)集體土地區(qū)片劃分、征地區(qū)片價補償費標(biāo)準(zhǔn)等進行調(diào)整和測算，報市政府批準(zhǔn)后公布實施。 　　市政府建立青苗和附著物綜合補償價制度。江南八區(qū)范圍內(nèi)集體土地被征收的，不分地類，不分區(qū)片，對青苗和附著物實行綜合補償標(biāo)準(zhǔn)，多不退，少不補，由集體經(jīng)濟組織在所轄區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑平衡。市物價部門會同國土部門依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，適時制訂青苗和附著物綜合補償價標(biāo)準(zhǔn)及具體補償指導(dǎo)價，報請市政府批準(zhǔn)后公布實施。 　　第十二條 市政府實行預(yù)存征地補償款制度。建設(shè)項目征收江南八區(qū)集體土地的，在征地報批前，征地主體單位按被征收土地所屬的征地區(qū)片價補償標(biāo)準(zhǔn)、青苗和附著物綜合補償價標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)的征收土地面積，向國土部門專戶預(yù)存征地補償款。 　　第十三條 征收江南八區(qū)集體土地的，征地區(qū)片價補償費用按以下公式計算： 　　征地區(qū)片價補償費用=被征收土地所屬的征地區(qū)片價補償標(biāo)準(zhǔn)×區(qū)片內(nèi)被征收集體土地面積 　　征收土地范圍涉及多個征地區(qū)片的，按照相應(yīng)的區(qū)片價補償標(biāo)準(zhǔn)及其對應(yīng)的征收土地面積分別計算。 　　第十四條 征收江南八區(qū)集體土地的，青苗和附著物綜合補償費用按以下公式計算： 　　青苗和附著物綜合補償費用=青苗和附著物綜合補償價標(biāo)準(zhǔn)×被征收集體土地面積 　　征收土地涉及使用撤組剩余國有土地的，其青苗和附著物的補償參照征收集體土地標(biāo)準(zhǔn)計算青苗和附著物綜合補償費用。 　　第十五條 征地補償安置方案批準(zhǔn)后，國土部門從征地區(qū)片價補償費用中列支被征地農(nóng)業(yè)人員進入社會保障費用和征地補償調(diào)劑金后，將剩余資金支付給被征地集體經(jīng)濟組織。 　　國土部門將青苗和附著物綜合補償費用支付給擁有土地所有權(quán)的被征地集體經(jīng)濟組織，被征地集體經(jīng)濟組織與青苗和附著物所有權(quán)人在政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上協(xié)商確定具體補償價格，并從青苗和附著物綜合補償費用中為所有權(quán)人支付相應(yīng)補償。 　　征收土地涉及使用撤組剩余國有土地的，參照市政府公布的青苗和附著物綜合補償標(biāo)準(zhǔn)向原村民小組的上級集體經(jīng)濟組織支付青苗和附著物綜合補償費，該上級集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)與青苗和附著物所有權(quán)人協(xié)商、列支相應(yīng)補償。 　　若附著物出現(xiàn)市政府指導(dǎo)價中未涵蓋種類的，或附著物所有權(quán)人對特種種植、特種養(yǎng)殖補償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，由雙方協(xié)商確定補償價格;協(xié)商不成的，由各區(qū)物價認(rèn)證中心作出價格認(rèn)證，認(rèn)證結(jié)果作為補償標(biāo)準(zhǔn);對區(qū)物價認(rèn)證中心認(rèn)證結(jié)果持有異議的，由市物價認(rèn)證中心進行復(fù)核，市物價認(rèn)證中心復(fù)核后按其標(biāo)準(zhǔn)進行補償。前述補償費用全部在支付給被征地集體經(jīng)濟組織的青苗和附著物綜合補償費用中列支。 　　第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)占用國有農(nóng)場、林場、果牧場等農(nóng)用地，導(dǎo)致原使用單位受到損失的，應(yīng)參照征收集體土地標(biāo)準(zhǔn)，由征地主體單位支付征地區(qū)片價補償費、青苗和附著物綜合補償費，其人員不列入被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障范圍。 　　第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用農(nóng)民集體所有土地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂臨時使用土地合同，并按合同約定支付臨時使用土地補償費;涉及青苗和附著物補償?shù)模p方在政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上協(xié)商確定補償價格。 　　臨時用地占用農(nóng)用地(耕地)的，需向國土部門繳納復(fù)墾保證金。臨時用地使用期滿后，用地單位在一年內(nèi)完成土地復(fù)墾，經(jīng)驗收合格的，退還復(fù)墾保證金;用地單位未按期完成復(fù)墾或復(fù)墾不合格的，由國土部門組織土地復(fù)墾，復(fù)墾保證金不予退還。 　　臨時用地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限屆滿，由臨時用地的使用者負(fù)責(zé)恢復(fù)土地的原使用狀況;無法恢復(fù)而造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟補償責(zé)任。 　　臨時使用土地期限，一般不得超過二年。 　　第十八條 取土及堆土用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付臨時使用土地補償費、交納復(fù)墾保證金，并和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂補償協(xié)議;涉及青苗和附著物補償?shù)模p方在政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上協(xié)商確定補償價格。施工完畢后由建設(shè)單位組織復(fù)墾，復(fù)墾完成后退還復(fù)墾保證金。 　　取土用地深度超過三米的，應(yīng)辦理征收土地手續(xù)。 　　因施工需要使用魚塘部分面積、涉及青苗和附著物補償?shù)模ㄔO(shè)單位在政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上與青苗和附著物所有權(quán)人協(xié)商確定補償價格，對整個魚塘面積進行補償。 　　第四章 被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障 　　第十九條 被征地村民小組集體經(jīng)濟組織以市政府批準(zhǔn)征地補償安置方案之日為年齡劃分基準(zhǔn)時點，從年滿16周歲的本村民小組集體經(jīng)濟組織成員中，按規(guī)定產(chǎn)生應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員名單。 　　第二十條 市政府批準(zhǔn)征地補償安置方案時，戶口所在地及現(xiàn)居住地位于被征地村民小組集體經(jīng)濟組織、依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)、依法擁有宅基地并經(jīng)2/3以上集體經(jīng)濟組織成員討論通過、年滿16周歲的村民小組集體經(jīng)濟組織成員，列入符合納入社會保障體系條件的被征地農(nóng)業(yè)人員。 　　市政府批準(zhǔn)征地補償安置方案時年滿16周歲的全日制在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)士兵、服刑或勞教在押人員，如入學(xué)、入伍、入獄、勞教前戶口所在地在被征地村民小組集體經(jīng)濟組織，在該組織內(nèi)依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)、依法擁有宅基地，經(jīng)2/3以上集體經(jīng)濟組織成員討論通過，列入符合納入社會保障體系條件的被征地農(nóng)業(yè)人員。 　　經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)退職、退休回鄉(xiāng)(含給子女頂職回鄉(xiāng))，且領(lǐng)取退休工資的人員，以及本辦法頒布前歷次征地中已安置和保養(yǎng)的人員(含征地時僅農(nóng)轉(zhuǎn)非人員)，不得列入符合納入社會保障體系條件的被征地農(nóng)業(yè)人員。 　　本辦法所稱依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)，不包括以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租方式獲得他人承包地的土地經(jīng)營權(quán)人。 　　符合本條第一款規(guī)定、承包地被征收或居住房屋被拆遷的農(nóng)業(yè)人員，優(yōu)先列入本次征地應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員名單。 　　第二十一條 市政府建立征地補償調(diào)劑金。征地補償調(diào)劑金專款用于江南八區(qū)被征地農(nóng)業(yè)人員征地補償費用的統(tǒng)籌調(diào)劑，在市國土局設(shè)立專戶管理。征地補償調(diào)劑金不足支付被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障費用的，不足部分從市財政社會統(tǒng)籌賬戶列支。 　　第二十二條 征地后應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù)，以村民小組為單位，按以下公式計算： 　　應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù)=該組被征收集體土地數(shù)量÷該組所在征地區(qū)片的基準(zhǔn)人均土地 　　上述公式中應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù)按計算得出的數(shù)據(jù)舍尾取整，被舍小數(shù)所對應(yīng)的人員進入社會保障的費用納入征地補償調(diào)劑金。被征地集體經(jīng)濟組織按前述規(guī)定人數(shù)產(chǎn)生進入社會保障體系人員名單后，市國土局從征地區(qū)片價補償費用中列支相應(yīng)的被征地農(nóng)業(yè)人員進入社會保障費用，資金有剩余的支付給被征地集體經(jīng)濟組織。 　　被征地村民小組集體經(jīng)濟組織內(nèi)無符合條件的被征地農(nóng)業(yè)人員進入社會保障或被征地集體經(jīng)濟組織無農(nóng)業(yè)人員的，市國土局按照市政府公布的無農(nóng)業(yè)人員征地綜合補償標(biāo)準(zhǔn)向被征地集體經(jīng)濟組織支付征地補償費，剩余的征地區(qū)片價補償費納入征地補償調(diào)劑金。 　　被征地集體經(jīng)濟組織內(nèi)符合進入社會保障條件的全部農(nóng)業(yè)人員少于前款公式測算人數(shù)的，根據(jù)所缺人數(shù)和本條公式中基準(zhǔn)人均土地測算對應(yīng)的土地面積，該部分土地按照市政府公布的無農(nóng)業(yè)人員征地綜合補償標(biāo)準(zhǔn)向被征地村民小組集體經(jīng)濟組織支付征地補償費，其相應(yīng)剩余的征地區(qū)片價補償費納入征地補償調(diào)劑金。 　　被征地村民小組集體經(jīng)濟組織實際人均土地少于所在征地區(qū)片的基準(zhǔn)人均土地時，征地時按本條公式確定進入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù)，待被征地村民小組集體經(jīng)濟組織因征地撤銷村民小組建制時，將符合本辦法第二十條規(guī)定的全部剩余農(nóng)業(yè)人員納入社會保障體系，若征地區(qū)片價補償費用不足以支付被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障費用的，不足部分從征地補償調(diào)劑金中列支。 　　第二十三條 征地后應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員的具體名單，由被征地村民小組集體經(jīng)濟組織依據(jù)本辦法規(guī)定的人數(shù)組織產(chǎn)生，并經(jīng)被征地村民小組集體經(jīng)濟組織2/3以上成員討論通過，在被征地村民小組公示10天無異議后，經(jīng)村委會審核報街道辦事處確認(rèn)。街道辦事處和村委會對被征地村民小組產(chǎn)生的納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員程序有效性和名單真實性負(fù)責(zé)。街道辦事處將確認(rèn)的名單報送國土部門，國土部門經(jīng)審核后聯(lián)合勞動部門為其辦理社會保障手續(xù)。 　　第二十四條 街道辦事處負(fù)責(zé)督促被征地村民小組集體經(jīng)濟組織在征地補償安置方案批準(zhǔn)后的兩個月內(nèi)，依法產(chǎn)生征地后應(yīng)納入社會保障體系的全部被征地農(nóng)業(yè)人員的具體名單。原則上在應(yīng)納入社會保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員的具體名單全部產(chǎn)生后，國土部門方可進行青苗和附著物綜合補償費、征地區(qū)片價剩余款的支付和補償。 　　征地補償安置方案批準(zhǔn)后超過三個月，被征地集體經(jīng)濟組織產(chǎn)生的進入社會保障農(nóng)業(yè)人員名單人數(shù)仍不足第二十二條規(guī)定人數(shù)的，根據(jù)所缺人數(shù)和其區(qū)片基準(zhǔn)人均土地測算對應(yīng)的土地面積，該部分土地所對應(yīng)的全部征地區(qū)片價補償費納入征地補償調(diào)劑金。 　　第二十五條 支付給被征地集體經(jīng)濟組織的征地區(qū)片價補償費，可由被征地集體經(jīng)濟組織依法提出征地區(qū)片價補償費使用方案，經(jīng)集體經(jīng)濟組織討論通過，報農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案后實施，使用方案不得違反國家有關(guān)規(guī)定。 　　第二十六條 被征地集體經(jīng)濟組織在征地后應(yīng)適時對土地承包經(jīng)營權(quán)依法進行重新分配，確保集體經(jīng)濟組織內(nèi)未納入社會保障體系的剩余農(nóng)業(yè)人員擁有必要的生產(chǎn)生活資料。 　　第五章 征地補償安置管理 　　第二十七條 市國土局會同市公安局加快建立江南八區(qū)集體土地權(quán)屬、面積與集體經(jīng)濟組織農(nóng)業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。相關(guān)國土分局會同街道辦事處及所在公安派出機構(gòu)做好各村民小組農(nóng)業(yè)人員和土地數(shù)量增減的統(tǒng)計工作，及時進行數(shù)據(jù)更新與核減。 　　第二十八條 征地后村民小組集體土地被全部征收的，可向市政府申請撤銷村民小組建制。 　　市政府批準(zhǔn)征地補償安置方案時未滿16周歲的被征地集體經(jīng)濟組織成員，所在村民小組如因本次征地而撤銷村民小組建制，應(yīng)對其發(fā)放一次性生活補助費，由征地主體單位另行支付。 　　第二十九條 征地后因河流水系被破壞、道路受阻等原因造成耕種困難的，建設(shè)單位要采取工程措施滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件;國家、省重點鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施等工程有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十條 市國土局及其分局要依法實行征地政府信息公開，主動公開征地及其補償相關(guān)政府信息，規(guī)范依申請公開政府信息行為。 　　第三十一條 市政府建立征地補償安置工作考核制度。市國土局按年度以街道辦事處為單位對征地補償安置工作進行綜合考核，對工作業(yè)績突出的街道辦事處給予適當(dāng)經(jīng)濟獎勵。 　　第六章 部門職責(zé)及法律責(zé)任 　　第三十二條 各區(qū)人民政府是其轄區(qū)內(nèi)征地補償安置工作的責(zé)任主體，履行轄區(qū)內(nèi)征地補償安置工作的屬地管理職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)征地補償安置社會穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)。相關(guān)街道辦事處要切實加強轄區(qū)內(nèi)被征地集體經(jīng)濟組織與青苗和附著物所有權(quán)人進行價格協(xié)商、列支相應(yīng)補償費用的監(jiān)管，督促被征地集體經(jīng)濟組織按時產(chǎn)生進入社會保障人員名單，及時審核確認(rèn)并報送名單，對轄區(qū)內(nèi)征地補償安置社會穩(wěn)定工作負(fù)具體工作責(zé)任。 　　人力資源和社會保障部門要及時為被征地農(nóng)業(yè)人員辦理社會保障手續(xù)，按時發(fā)放社會保障待遇，落實被征地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)并積極促進再就業(yè);財政部門要加強被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障資金管理，并按規(guī)定及時從政府土地出讓金中列支被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障統(tǒng)籌資金;農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門要加強對征地補償安置費用的使用和分配監(jiān)管，督促集體經(jīng)濟組織嚴(yán)格落實村務(wù)公開、專款專用;公安部門要加強對被征地單位的戶籍管理，配合完成征地補償安置過程中的戶籍查詢、戶口遷移、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作;物價部門要會同國土部門做好征地補償標(biāo)準(zhǔn)的測算和動態(tài)調(diào)整工作;其他各部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)工作。 　　第三十三條 違反征地補償有關(guān)規(guī)定，擅自降低征地補償標(biāo)準(zhǔn)，或者征地補償不落實，侵占、截留、挪用征地補償款，或者先保后征、即征即保工作不到位，社會保障費用不落實，影響社會穩(wěn)定的，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行責(zé)任追究;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十四條 被征地村民小組集體經(jīng)濟組織要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)要求，依據(jù)村民自治原則，按規(guī)定程序和時間產(chǎn)生符合本辦法要求進入社會保障人員的名單，組織土地承包經(jīng)營權(quán)重新調(diào)整分配，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決集體經(jīng)濟組織內(nèi)因產(chǎn)生納入社會保障體系人員名單而引發(fā)的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。 　　街道辦事處應(yīng)及時督促被征地村民小組按時產(chǎn)生進入社會保障的全部農(nóng)業(yè)人員名單，對因組織或督促不力而超過規(guī)定期限未產(chǎn)生名單、造成征地補償費用未及時撥付的，視為征地補償不到位，依法追究相關(guān)責(zé)任。 　　第三十五條 被征地單位或有關(guān)部門謊報有關(guān)數(shù)據(jù)，在征地過程中弄虛作假、冒名頂替、冒領(lǐng)征地補償費用，以及截留征地補償費用的，由土地行政主管部門責(zé)令改正，并依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十六條 國家工作人員在實施征地補償工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十七條 建設(shè)用地單位和個人擅自進行征地補償安置的，由土地行政主管部門責(zé)令改正，對當(dāng)事人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十八條 阻撓和破壞征地工作，妨礙國土管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由執(zhí)法機關(guān)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第七章 附 則 　　第三十九條 本辦法涉及的征地區(qū)片價補償費、青苗及附著物綜合補償費、一次性生活補助費、臨時用地土地補償費等標(biāo)準(zhǔn)，由市物價局、市國土局、市人力資源和社會保障局適時調(diào)整，制訂并報請市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。 　　第四十條 征收集體土地涉及房屋拆遷的，按市政府另行制訂的有關(guān)征地房屋拆遷補償安置辦法執(zhí)行。 　　第四十一條 江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣范圍內(nèi)的征地補償安置辦法，由所在區(qū)(縣)人民政府參照本辦法自行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。 　　市級及以上建設(shè)項目征收前款范圍的土地，執(zhí)行所在區(qū)(縣)征地補償標(biāo)準(zhǔn)。 　　第四十二條 本辦法頒布前已獲得征地批準(zhǔn)的項目，國土部門已與被征地集體經(jīng)濟組織簽訂征地補償安置協(xié)議的，仍按原協(xié)議規(guī)定執(zhí)行;國土部門未與被征地集體經(jīng)濟組織簽訂征地補償安置協(xié)議的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十三條 本辦法自2011年1月1日起施行，由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。南京市人民政府2004年4月20日印發(fā)的《南京市征地拆遷補償安置辦法》(寧政發(fā)〔2004〕93號)及其相關(guān)配套文件同時廢止。