《成都市無障礙設(shè)施建設(shè)與管理辦法》已經(jīng)2010年12月9日市政府第78次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。 　　市長：葛紅林 　　二○一一年一月五日 　　成都市無障礙設(shè)施建設(shè)與管理辦法 　　第一條 (目的依據(jù)) 　　為了加強無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，促進社會文明進步，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。 　　第二條 (適用范圍) 　　在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)配套建設(shè)無障礙設(shè)施及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。 　　公共建筑的具體范圍，按照建設(shè)部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會制定的《城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范》(JGJ50—2001)和建設(shè)部、民政部制定的《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ122—99)(以下統(tǒng)稱《設(shè)計規(guī)范》)執(zhí)行。 　　第三條 (術(shù)語含義) 　　本辦法所稱無障礙設(shè)施，是指為保障老年人、殘疾人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動不便人員通行安全和使用便利，在建設(shè)項目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施，主要包括： 　　(一)坡道、緣石坡道、盲道; 　　(二)無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置; 　　(三)警示信號、提示音響、指示裝置; 　　(四)低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置; 　　(五)專用停車位、專用觀眾席、安全扶手; 　　(六)無障礙廁所、廁位; 　　(七)無障礙標(biāo)志; 　　(八)其他便于行動不便人員使用的設(shè)施等。 　　第四條 (管理職責(zé)) 　　建設(shè)行政主管部門對無障礙設(shè)施建設(shè)實施統(tǒng)一管理和監(jiān)督。 　　城市行政管理部門負責(zé)城市道路無障礙設(shè)施維護的監(jiān)督管理。 　　規(guī)劃、公安、交通、房管、民政、園林等行政管理部門按照職責(zé)做好無障礙設(shè)施建設(shè)的有關(guān)管理工作。 　　第五條 (專業(yè)規(guī)劃) 　　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、城市管理、民政、殘聯(lián)、老齡委等部門按照本市社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，編制無障礙設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。 　　第六條 (“三同時”) 　　新建、改建、擴建建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求配套建設(shè)無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。 　　第七條 (設(shè)計要求) 　　設(shè)計單位在設(shè)計建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計規(guī)范》以及其他無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，配套設(shè)計無障礙設(shè)施。 　　設(shè)計單位設(shè)計盲道時，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。 　　第八條 (施工和圖形標(biāo)志的設(shè)置) 　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，配套建造無障礙設(shè)施。 　　對已建成的無障礙設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置指導(dǎo)和提示人們正確使用無障礙設(shè)施的圖形標(biāo)志。 　　第九條 (竣工驗收) 　　建設(shè)單位在組織項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，并將含有無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的工程竣工驗收報告報市或者區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門備案。 　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告中，應(yīng)當(dāng)含有無障礙設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容。 　　第十條 (養(yǎng)護維修) 　　無障礙設(shè)施的養(yǎng)護由建設(shè)項目所有權(quán)人或者管理者負責(zé)。 　　無障礙設(shè)施養(yǎng)護人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對無障礙設(shè)施進行養(yǎng)護和維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。 　　城市道路橋梁的無障礙設(shè)施由相應(yīng)的道路橋梁管理單位負責(zé)。 　　第十一條 (無障礙設(shè)施的改造) 　　對已建成但沒有配套建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已配套建設(shè)無障礙設(shè)施但不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項目，建設(shè)項目的所有權(quán)人或者管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定改造計劃并實施改造。 　　無障礙設(shè)施改造資金，由建設(shè)項目所有權(quán)人或者管理者承擔(dān)。 　　第十二條 (禁止行為) 　　任何單位或者個人不得損壞、擅自占用、移動、涂改、封閉無障礙設(shè)施和標(biāo)志，或改變無障礙設(shè)施的用途。 　　禁止機動車、非機動車占壓盲道停放。 　　第十三條 (臨時占用的審批) 　　因城市建設(shè)、重大社會公益活動等，確需占用城市道路無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門依法批準(zhǔn)同意。 　　因?qū)嵤┦姓迷O(shè)施及綠化改造等管線井及樹穴占用城市道路無障礙設(shè)施的，應(yīng)按城市管理部門審批方案，對無障礙設(shè)施進行同步遷改。 　　臨時占用期滿，占用單位應(yīng)及時恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。 　　第十四條 (對不符合標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的處罰) 　　對違反本辦法第七條、第八條、第九條未按照無障礙設(shè)施建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造無障礙設(shè)施規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以處罰。 　　對違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。 　　第十五條 (責(zé)任追究) 　　行政機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十六條 (解釋機關(guān)) 　　本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。 　　第十七條 (施行日期) 　　本辦法自2011年3月1日起施行。