各高等學(xué)校，各研究生培養(yǎng)單位，各研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地： 　　現(xiàn)將《2009年上海市高等教育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　上海市教育委員會(huì) 　　二○○九年一月二十日 　　2009年上海市高等教育工作要點(diǎn) 　　2009年上海高等教育工作要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的研究制定為契機(jī)，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)與布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為突破口，不斷深化高等教育內(nèi)涵建設(shè)，全面提高高等教育質(zhì)量，全面推進(jìn)高等教育發(fā)展，把大學(xué)生培養(yǎng)成為德、智、體、美全面發(fā)展、具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才。 　　一、加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，扎實(shí)推進(jìn)高校德育工作 　　1.加強(qiáng)形勢(shì)政策和主題教育。結(jié)合新中國建國60周年、五四運(yùn)動(dòng)90周年、澳門回歸10周年等重大節(jié)慶和迎世博等重大事件，依托博雅講堂，開展形式多樣的形勢(shì)政策教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。繼續(xù)辦好高校“形勢(shì)與政策”課骨干教師培訓(xùn)班。制定加強(qiáng)研究生思想政治教育工作的指導(dǎo)意見。建立學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，開展專題調(diào)研，及時(shí)收集學(xué)生對(duì)黨和國家重大決策、重大活動(dòng)和國內(nèi)外重大事件、突發(fā)事件的思想反應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理傾向性、苗頭性問題，確保學(xué)生思想穩(wěn)定、健康向上。 　　2.加強(qiáng)高校學(xué)生心理健康教育。遴選設(shè)立高校心理健康教育督導(dǎo)中心，加強(qiáng)高校心理健康教育督導(dǎo)。出臺(tái)上海學(xué)校心理健康教育三年發(fā)展規(guī)劃、上海高校心理健康教育和咨詢示范中心建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及上海學(xué)校心理咨詢師崗位要求。推進(jìn)上海高校心理咨詢協(xié)會(huì)工作。 　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。以教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)，做好輔導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)工作。繼續(xù)推進(jìn)高校學(xué)生思想政治教育教師職務(wù)聘任評(píng)議工作。推進(jìn)高校輔導(dǎo)員網(wǎng)站和協(xié)會(huì)建設(shè)。召開2009年度德育論壇暨第五屆輔導(dǎo)員論壇，與市教衛(wèi)黨委聯(lián)合評(píng)比表彰2008－2009年度優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀思政課教師和優(yōu)秀思政工作者。推進(jìn)輔導(dǎo)員骨干研修、培訓(xùn)基地建設(shè)及輔導(dǎo)員學(xué)歷學(xué)位提升等工作。開展輔導(dǎo)員發(fā)展報(bào)告研究編制工作。 　　4.加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)。召開高校思想政治理論課建設(shè)推進(jìn)會(huì)。舉辦第三屆思想政治理論課教學(xué)論壇。頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海高校思想政治理論課建設(shè)的若干意見》，制定高校思想政治理論課教師隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃、教學(xué)測(cè)評(píng)辦法等相關(guān)配套文件。建設(shè)思政課教師數(shù)據(jù)庫，開展新一輪全員培訓(xùn)，舉辦中青年骨干教師高級(jí)研修班，建設(shè)思政課名師工作室，著重抓好學(xué)科帶頭人跟蹤培養(yǎng)工作。推進(jìn)思政課教學(xué)方法改革。開展思想政治理論課建設(shè)工作督查。組織編寫高校思想政治理論課精彩教案、精彩教學(xué)案例等系列叢書。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，努力構(gòu)筑思想政治理論課學(xué)科支撐體系。 　　5.開展職業(yè)發(fā)展教育工作。遴選一批職業(yè)發(fā)展教育研修中心，建設(shè)一批職業(yè)發(fā)展教育實(shí)踐基地，舉辦職業(yè)咨詢師培訓(xùn)班。 　　二、積極推進(jìn)教育改革，加強(qiáng)高等教育內(nèi)涵建設(shè) 　　6.繼續(xù)開展上海高校發(fā)展定位規(guī)劃與學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。在完成市屬高校發(fā)展定位規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)并做好高職高專院校和部屬院校的發(fā)展定位規(guī)劃工作。以學(xué)校定位規(guī)劃為基礎(chǔ)，推進(jìn)高校各類建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，鼓勵(lì)各類高校彰顯特色、錯(cuò)位和諧發(fā)展。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)招生預(yù)警和退出機(jī)制，根據(jù)學(xué)生就業(yè)和教學(xué)質(zhì)量等情況，適度減少部分高校部分專業(yè)的招生計(jì)劃。 　　7.啟動(dòng)四大卓越教育計(jì)劃，實(shí)施高等教育內(nèi)涵建設(shè)五大工程。啟動(dòng)“卓越科學(xué)教育”、“卓越工程教育”、“卓越醫(yī)學(xué)教育”、“卓越文化藝術(shù)教育”等四大卓越教育計(jì)劃。實(shí)施上海高等教育內(nèi)涵建設(shè)五大工程（即綜合建設(shè)工程、人才培養(yǎng)工程、知識(shí)創(chuàng)新工程、師資隊(duì)伍建設(shè)工程和國際交流與合作工程）。創(chuàng)新學(xué)校管理制度，改革政府項(xiàng)目管理模式，采取“學(xué)校規(guī)劃、校內(nèi)競爭、政府立項(xiàng)、績效考核”的方式，加快高校內(nèi)涵建設(shè)步伐，推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。 　　8.加強(qiáng)共建高校重點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)資源共享工作。做好“985工程”二期建設(shè)驗(yàn)收和“985工程”三期建設(shè)的啟動(dòng)工作。推進(jìn)“211工程”三期建設(shè)，著力引導(dǎo)高校把跟蹤學(xué)科前沿和服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)“211工程”三期建設(shè)地方配套資金，制定資金管理辦法，完善《“211工程”配套資金重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南》。進(jìn)一步推進(jìn)國家級(jí)示范性高職（培育）院校的建設(shè)，做好上海醫(yī)藥高等專科學(xué)校接受教育部、財(cái)政部驗(yàn)收工作。加大對(duì)2008年增列為國家級(jí)示范性高職院校及計(jì)劃申報(bào)學(xué)校的建設(shè)資金支持力度。加強(qiáng)高校合作辦學(xué)，進(jìn)一步發(fā)揮本市“東北片”、“西南片”、“松江大學(xué)園區(qū)”高校的合作辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高校間教育教學(xué)資源共享。初步完成行業(yè)辦本科院校管理體制及共建機(jī)制改革。 　　9.實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，開展研究生培養(yǎng)質(zhì)量檢查工作。推進(jìn)“上海研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”建設(shè)工作。舉辦研究生學(xué)術(shù)論壇和暑期學(xué)校。搭建研究生教育資源共享平臺(tái)，開展研究生教育公共平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項(xiàng)資金。開展全國優(yōu)秀博士論文省級(jí)初選及上海市研究生優(yōu)秀成果（學(xué)位論文）評(píng)選工作。推進(jìn)學(xué)位論文抽檢“雙盲”評(píng)議工作。開展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)定期評(píng)估工作。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)（專業(yè)）的審核工作和學(xué)位授予信息的管理工作。 　　10.落實(shí)本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，加強(qiáng)高校本科教學(xué)工作。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施2009年度（第五期）市教委重點(diǎn)課程建設(shè)。評(píng)選第七批市級(jí)高校精品課程。評(píng)選市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，推進(jìn)申報(bào)國家實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。做好一、二期教育高地的驗(yàn)收工作。評(píng)選上海市高校教學(xué)成果獎(jiǎng)，并向教育部推薦國家教學(xué)成果獎(jiǎng)。開展優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高校教學(xué)名師獎(jiǎng)的評(píng)選。配合教育部做好教育質(zhì)量工程項(xiàng)目的遴選推薦工作，包括精品課程、特色專業(yè)、教學(xué)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等。開展高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等科目的統(tǒng)一考試和測(cè)試。配合教育部做好新一輪教學(xué)評(píng)估工作。進(jìn)一步完善本科專業(yè)設(shè)置管理工作，作好年度專業(yè)設(shè)置審批工作。 　　11.開展高職高專高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。全面開展高職高專院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作。啟動(dòng)上海高職高專院校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)工程。繼續(xù)進(jìn)行高等職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地第五期建設(shè)和民辦高校教學(xué)高地第五期建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)高職高專院校專業(yè)教師教學(xué)能力提升工作。按照教育部要求，用新的評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估方法啟動(dòng)新一輪上海市高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估。 　　12. 推進(jìn)本市成人高等教育改革與發(fā)展。完成教育部“繼續(xù)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究”重大課題的上海子課題研究報(bào)告，作為教育部繼續(xù)教育改革的試驗(yàn)區(qū)，探索在職人員繼續(xù)教育模式改革，提高成人高等教育質(zhì)量。對(duì)市屬普通高校成人高等教育（學(xué)歷教育）校外辦學(xué)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、清理，加強(qiáng)成人高等教育的規(guī)范建設(shè)。鼓勵(lì)普通高校積極為終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)，探索成人高等教育與成人中等教育、技能資格培訓(xùn)相互溝通銜接的體制機(jī)制。 　　13.完善高等非學(xué)歷教育管理工作。全面完成對(duì)本市普通高校規(guī)范辦學(xué)工作的專項(xiàng)調(diào)研和督察工作。起草制定《本市普通高校開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)意見》。完成新一屆上海市高等教育自學(xué)考試委員會(huì)的調(diào)整組建。繼續(xù)做好對(duì)本市高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)單位辦學(xué)狀況的專項(xiàng)檢查工作，研究制定關(guān)于加強(qiáng)本市高等教育自學(xué)考試助學(xué)工作管理的規(guī)范性文件。 　　三、加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)，深化教育人事制度改革 　　14.實(shí)施人才計(jì)劃，加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施2009年度上海特聘教授（東方學(xué)者）崗位計(jì)劃。探索創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的整體引進(jìn)和培育。繼續(xù)組織實(shí)施2009年度“上海高校培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師科研專項(xiàng)啟動(dòng)資金”，資助剛進(jìn)校工作的優(yōu)秀青年教師和留學(xué)回國人員開展教學(xué)科研工作。加強(qiáng)高校青年教師選拔培養(yǎng)工作的檢查評(píng)估，對(duì)入選青年教師培養(yǎng)期間的項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核。繼續(xù)選拔上海高校“領(lǐng)軍人才”地方隊(duì)人選。對(duì)2007年度獲得資助的領(lǐng)軍人才進(jìn)行中期考核。探索并建立1-2個(gè)上海高校海外教師培訓(xùn)基地。 　　15.配合國家和地方人力資源和社會(huì)保障等部門，做好人才選拔培養(yǎng)工作。組織實(shí)施2009年度“新世紀(jì)百千萬人才”國家級(jí)人員評(píng)選上報(bào)工作、“上海市領(lǐng)軍人才”地方隊(duì)人員評(píng)選上報(bào)工作以及寶鋼優(yōu)秀教師獎(jiǎng)的選拔、評(píng)審工作。 　　16.以實(shí)施崗位設(shè)置管理為契機(jī)，深化教育人事制度改革。根據(jù)市人力資源與社會(huì)保障局的工作進(jìn)程，啟動(dòng)市屬高校崗位設(shè)置管理工作。 　　四、努力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提高高校科技文化創(chuàng)新能力 　　17.進(jìn)一步推動(dòng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。實(shí)施上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)（第三期）計(jì)劃、上海市教委重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)（第五期）計(jì)劃和知識(shí)創(chuàng)新工作重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等措施，著力構(gòu)建國家、省市、學(xué)校三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科體系，建立和完善學(xué)科發(fā)展績效與投入相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建上海高校相互支撐、相互銜接、錯(cuò)位發(fā)展的學(xué)科體系，著力打造一批國際上有重要影響、國內(nèi)一流的重點(diǎn)學(xué)科。形成一流學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)一流大學(xué)的發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校有所為、有所不為，彰顯特色。 　　18.進(jìn)一步推動(dòng)省部共建設(shè)重點(diǎn)研究基地建設(shè)。通過省部共建教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心建設(shè)，形成國家、省市和學(xué)校的三級(jí)體系，增強(qiáng)地方高校參與國家戰(zhàn)略任務(wù)的能力。按照“比照銜接”的原則，瞄準(zhǔn)國家專項(xiàng)戰(zhàn)略，通過市級(jí)培育項(xiàng)目（基地）建設(shè)，增強(qiáng)上海高校綜合競爭力。 　　19.進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的緊密合作。以增強(qiáng)高校服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力為核心，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研全方位、多層次的合作，鼓勵(lì)和支持學(xué)校通過與企業(yè)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)基地、興辦大學(xué)科技園、共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地等多種形式，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)長三角地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作，努力打造中國國際工業(yè)博覽會(huì)中國高校展區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、加強(qiáng)高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)、深化科技服務(wù)等項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升高校服務(wù)社會(huì)的能力。 　　20.進(jìn)一步推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮計(jì)劃。充分認(rèn)識(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)等方面的重要作用。以促進(jìn)高校的人文社會(huì)科學(xué)繁榮為核心，通過高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、精品計(jì)劃和專題數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，使高校成為國家和區(qū)域重要思想庫和智囊團(tuán)。大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。 　　21.啟動(dòng)實(shí)施高校文化傳承計(jì)劃。以增強(qiáng)高校文化引導(dǎo)力為核心，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義先進(jìn)文化和人才培養(yǎng)中的文化滲透等目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)在文化建設(shè)方面的意識(shí)和能力。通過大師藝術(shù)工作室、藝術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、專題講壇、名家力作等方面的建設(shè)，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供強(qiáng)力支撐。 　　22.進(jìn)一步推動(dòng)校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理工作。繼續(xù)推進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建，建設(shè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，建立并逐漸完善經(jīng)營性資產(chǎn)的管理體系。 　　23.建立學(xué)科建設(shè)與科研管理信息化平臺(tái)。通過學(xué)科建設(shè)與科研管理信息化平臺(tái)建設(shè)，提升與知識(shí)創(chuàng)新工程管理相適應(yīng)的信息化管理水平。啟動(dòng)上海高校科研協(xié)作公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)高校的信息化建設(shè)，提升高校科研資源的共享和開放水平。 　　24.圍繞上海市教育中長期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的制作工作，開展教育科學(xué)研究。圍繞上海教育中長期改革與發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展針對(duì)性的研究工作。繼續(xù)做好重大決策咨詢項(xiàng)目和科研項(xiàng)目，為“中國特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)”的教育發(fā)展之路提供科學(xué)理論支撐和政策建議。 　　五、繼續(xù)推進(jìn)招生制度改革，做好高校學(xué)生就業(yè)和資助工作 　　25.積極開展招生相關(guān)工作。認(rèn)真做好高校招生計(jì)劃的編制工作。穩(wěn)步擴(kuò)大普通高等學(xué)校外省市招生規(guī)模，積極增加中西部地區(qū)招生計(jì)劃。積極探索高考和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及高校自主測(cè)試相結(jié)合的多元化評(píng)價(jià)選拔辦法。研究春考、三校生高考、依法自主招生、專升本、插班生等各種類型招生考試的選拔目標(biāo)和功能定位。繼續(xù)支持復(fù)旦、上海交大“深化高等學(xué)校自主選拔錄取改革試驗(yàn)”，研究并擴(kuò)大招生規(guī)模。繼續(xù)支持部屬高校“高等學(xué)校自主選拔錄取改革試點(diǎn)”。完善平行志愿改革。在上海地方“211”院校探索自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)組織做好本市專科層次依法自主招生改革試點(diǎn)，學(xué)校數(shù)由16所擴(kuò)大至21所，招生計(jì)劃數(shù)由1萬名增加至1.2萬余名。做好本市高考加分項(xiàng)目的梳理工作。嚴(yán)格規(guī)范高水平運(yùn)動(dòng)員和體育特長生公示的程序和步驟。進(jìn)一步加強(qiáng)招生工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。全面實(shí)施招生“陽光工程”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保送生、非通用語種、體育藝術(shù)類（特長生）、自主招生、研究生、三校生、春季和成人招生等工作的監(jiān)督檢查，實(shí)施招生全程監(jiān)督和招生監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實(shí)施招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。 　　26.認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)。擴(kuò)大專升本招生計(jì)劃，增加研究生招生計(jì)劃。提供農(nóng)村學(xué)校教師崗位。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展教育，完善大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)資金扶持政策，大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金扶持的對(duì)象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到畢業(yè)后兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，并逐步增加分基金會(huì)數(shù)量，形成覆蓋全市的工作網(wǎng)絡(luò)。積極配合相關(guān)部門組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃等國家項(xiàng)目，因地制宜組織開展各類地方基層就業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策體系。開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。在有關(guān)高校建立畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)基地。繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)畢業(yè)生開展貫穿全程的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)畢業(yè)生、經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶工作。 　　27.推進(jìn)高校學(xué)生資助工作。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。加強(qiáng)資助工作信息化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度，建立長效資助機(jī)制。提高資助工作人員工作和管理能力。多角度健全幫困育人機(jī)制。建立快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的資助工作制度，繼續(xù)做好汶川地震受災(zāi)學(xué)生資助工作。 　　28.建立大學(xué)生信息管理服務(wù)平臺(tái)，做好高校學(xué)生申訴復(fù)核工作。整合高校招生、學(xué)籍學(xué)歷管理、學(xué)生資助、就業(yè)指導(dǎo)等工作的信息數(shù)據(jù)和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)普通高校學(xué)生在校期間全過程的規(guī)范化、信息化管理，為提高公共服務(wù)水平建立有效載體。 　　六、加強(qiáng)交流與合作，提升高等教育國際化水平 　　29.繼續(xù)深化教育國際交流和中外合作辦學(xué)工作。繼續(xù)落實(shí)與國外友好城市教育交流的各項(xiàng)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化和拓展友好城市交流渠道，搭建友好城市交流平臺(tái)。加強(qiáng)中外合作辦學(xué)管理和指導(dǎo)，研究制定上海市2009年中外合作辦學(xué)學(xué)科申報(bào)指導(dǎo)意見，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源。依托浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，努力引進(jìn)世界知名高校合作辦學(xué)。 　　30.努力把上海建設(shè)成國際學(xué)生留學(xué)目的地城市。完善市政府外國留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金使用辦法，不斷改善外國留學(xué)生的層次和結(jié)構(gòu)，提高長期生和學(xué)歷生的比例。繼續(xù)建設(shè)“上海市外國留學(xué)生中國文化體驗(yàn)基地”，赴海外舉辦“上海市教育展”。繼續(xù)推進(jìn)上海海外“孔子學(xué)院”建設(shè)，設(shè)立上海海外“孔子學(xué)院”獎(jiǎng)學(xué)金，擴(kuò)大市政府獎(jiǎng)學(xué)金的影響，進(jìn)一步提高漢語國際推廣的實(shí)效，促進(jìn)漢語國際推廣工作。 　　七、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高高等教育管理水平 　　31.積極開展教育政策研究和立法工作。完成“長三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展研究”課題。參與制訂上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。參與市政府規(guī)章《上海市教育評(píng)估條例》制訂的相關(guān)工作。 　　32.全面開展教育行政執(zhí)法工作。制定《上海市“依法治校示范校”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》。開展貫徹實(shí)施《上海市實(shí)施辦法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》行政執(zhí)法檢查，開展高校制訂學(xué)校章程情況檢查。 　　33.深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，制定《關(guān)于加強(qiáng)上海市高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的實(shí)施意見》，召開專題推進(jìn)會(huì)，明確措施要求。抓好對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政、對(duì)教師的廉潔從教和對(duì)青少年的廉潔誠信教育。 　　34.做好高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)工作。按照《上海市高等學(xué)校設(shè)置“十一五”規(guī)劃》及有關(guān)文件的要求，開展高校設(shè)置申請(qǐng)受理和評(píng)審工作。繼續(xù)做好高校建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。重點(diǎn)抓好上海電機(jī)學(xué)院、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院二期建設(shè)、上海電力學(xué)院平?jīng)?/a>路校區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目。完成“十五”高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)成果匯編。 　　35.進(jìn)一步深化學(xué)校財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化教育部門預(yù)算編制工作，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。探索高校生均綜合定額撥款機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)高校企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，制定和完善財(cái)務(wù)、國資信息化管理辦法與平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理。進(jìn)一步完善教育收費(fèi)政策，探索研究生收費(fèi)機(jī)制，完善自學(xué)考試收費(fèi)工作。 　　36.進(jìn)一步加強(qiáng)高校審計(jì)工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按時(shí)完成黨委組織部門下達(dá)的年度干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。配合市審計(jì)局做好2008年度高校財(cái)務(wù)收支審計(jì)及2006至2008年度幫困助學(xué)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。 　　37.規(guī)范和扶持民辦高等教育。切實(shí)推進(jìn)民辦高校落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)工作，以民辦高校土地、校舍等資產(chǎn)到位為重點(diǎn)，保障學(xué)校享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。擴(kuò)增民辦教育發(fā)展政府專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)民辦普通高校建立年金制度。進(jìn)一步完善民辦高校督導(dǎo)工作制度。召開上海市民辦教育工作會(huì)議。實(shí)施《上海市民辦高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》、《上海市民辦高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》，開展民辦高校財(cái)務(wù)規(guī)范管理相關(guān)培訓(xùn)。 　　38.規(guī)范非學(xué)歷教育管理工作。全面完成對(duì)本市普通高校規(guī)范辦學(xué)工作的專項(xiàng)調(diào)研和督察工作，研究制定《本市普通高校開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)意見》。繼續(xù)做好對(duì)本市高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)單位辦學(xué)狀況的專項(xiàng)檢查工作，研究制定加強(qiáng)本市高等教育自學(xué)考試助學(xué)工作管理的規(guī)范性文件。頒布實(shí)施《上海市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）設(shè)置審批和管理辦法（試行）》和《上海市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，研究制定《上海市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）辦學(xué)水平評(píng)估辦法》和《評(píng)估指標(biāo)》，組織開展本市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）“證照齊全、亮證辦學(xué)”專項(xiàng)檢查，建設(shè)本市民辦非學(xué)歷教育信息社會(huì)查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上管理服務(wù)平臺(tái)，匯編《上海市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）2008學(xué)年度資訊大全》（黃頁）。依法做好民辦高校重大變更的行政許可工作及年檢工作。完善本市中外合作辦學(xué)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的審批與管理。 　　39.進(jìn)一步加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作。制定《大學(xué)生安全教育大綱》具體實(shí)施意見。推進(jìn)高校安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃第三年建設(shè)工作。加強(qiáng)本市高校安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)。制定高校校園安全管理辦法。開展安全隱患和政治性非法出版物排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。理順關(guān)系，形成合力，積極優(yōu)化松江大學(xué)園區(qū)、南匯科技園區(qū)治安、交通、市容衛(wèi)生等環(huán)境。完善和落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，強(qiáng)化學(xué)校安全管理，著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校、校車等管理，建立校園安全事故問責(zé)制，切實(shí)維護(hù)師生健康和安全。 　　40.深化高校后勤社會(huì)化改革。制定高校后勤事業(yè)發(fā)展五年（2009-2013）規(guī)劃。全面做好教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作，制定本市學(xué)校節(jié)能減排宣傳教育手冊(cè)（大綱），全面推進(jìn)高校節(jié)水型校區(qū)創(chuàng)建工作。解決好與廣大學(xué)生關(guān)系密切的民生問題，做好食品衛(wèi)生安全、食堂價(jià)格等工作。 　　八、需進(jìn)一步推進(jìn)的其他各項(xiàng)工作 　　41.加強(qiáng)高校語言文字工作。以整體推進(jìn)全市高校大學(xué)生普通話水平免費(fèi)測(cè)試和加快高校語言文字工作評(píng)估步伐為主線，確立高校語言文字工作的重中之重地位，促進(jìn)高校語言文字工作規(guī)范化、上水平，發(fā)揮其對(duì)社會(huì)語言文字工作的引領(lǐng)和輻射作用。 　　42.不斷提高高校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和科普等方面的教育教學(xué)工作水平。結(jié)合迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃，組織舉行2009年上海市學(xué)生陽光體育大聯(lián)賽。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。用3-5年時(shí)間，使本市學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)到國家基本要求。進(jìn)一步深化推進(jìn)體教結(jié)合，規(guī)范學(xué)校體育訓(xùn)練競賽、項(xiàng)目布局及運(yùn)動(dòng)員招生工作，推進(jìn)學(xué)校體育特色、體育重點(diǎn)項(xiàng)目和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展。研究制定上海市學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)，明確高校內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保健室的工作職責(zé)與達(dá)標(biāo)條件。組織第三輪“健康校園”達(dá)標(biāo)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的“健康促進(jìn)學(xué)校”工作。配合做好大學(xué)生醫(yī)保工作和急癥救助培訓(xùn)教育工作。堅(jiān)持文教結(jié)合，促進(jìn)高校藝術(shù)教育發(fā)展。選送優(yōu)秀節(jié)目、作品、科學(xué)論文并組團(tuán)參加2009年全國第二屆大學(xué)生藝術(shù)展演等活動(dòng)。在高校開展普及高雅藝術(shù)的交響樂巡演及中央藝術(shù)院團(tuán)赴上海學(xué)校演出等活動(dòng)。組織開展第二屆上海市青少年創(chuàng)新峰會(huì)。繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)生科普志愿者服務(wù)社（科學(xué)商店）建設(shè)。建設(shè)一批青少年學(xué)生科技實(shí)踐工作站，為青少年科技愛好者搭建創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)。