長春市人民政府令第15號 　　《長春市防雷減災(zāi)管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年10月29日市政府第32次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年12月1日起施行。 　　市長：崔杰 　　二〇一〇年十月二十九日 　　長春市防雷減災(zāi)管理辦法 　　第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《吉林省氣象條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作，適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱雷電災(zāi)害是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電感應(yīng)的靜電、雷電波侵入等造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。 　　本辦法所稱防雷減災(zāi)是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防護以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估等。 　　本辦法所稱防雷工程是指按照國家、行業(yè)規(guī)定的防雷設(shè)計規(guī)范設(shè)計、安裝的防雷裝置。按其性能分為直擊雷防護工程、雷電電磁脈沖防護工程。 　　本辦法所稱防雷裝置是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入的接閃器、引下線、接地裝置、過電壓保護器以及其他連接導(dǎo)體的總稱。 　　第四條 防雷減災(zāi)工作實行安全第一、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。 　　第五條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織管理和實施本轄區(qū)內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。 　　建設(shè)、規(guī)劃、房地、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好防雷減災(zāi)的相關(guān)管理工作，并接受氣象主管機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 　　第六條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下會同有關(guān)部門組織編制防雷減災(zāi)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。 　　防雷減災(zāi)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算。 　　第七條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，以防御雷電災(zāi)害。 　　第八條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。 　　第九條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺(站)應(yīng)當(dāng)開展雷電監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報，并及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。 　　第十條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強對雷電災(zāi)害防御技術(shù)的研究，開展防雷減災(zāi)科普宣傳和科技咨詢工作。 　　第十一條 下列建(構(gòu))筑物、場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝符合國家技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置： 　　(一)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物; 　　(二)石油、化工、燃氣等易燃易爆物品的生產(chǎn)及儲存場所; 　　(三)電力、通信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施; 　　(四)承載或者運行計算機系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)等設(shè)施; 　　(五)體育場館、影劇院、商場、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車站、機場等公共服務(wù)設(shè)施和人員密集場所; 　　(六)高層建筑、文物建筑、重大城市基礎(chǔ)設(shè)施以及其他易遭雷擊的建(構(gòu))筑物和設(shè)施; 　　(七)根據(jù)具體地質(zhì)、氣象條件、設(shè)備和生命財產(chǎn)安全的要求，需要加裝防雷裝置的場所和設(shè)施; 　　(八)按照國家、地方行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他設(shè)施和場所。 　　第十二條新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施安裝的防雷裝置，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計或者施工。 　　防雷工程實行招、投標(biāo)的，由市、縣(市)氣象主管機構(gòu)對招、投標(biāo)活動進行監(jiān)督指導(dǎo)。 　　第十三條防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。禁止無證或者超出資質(zhì)等級承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。 　　從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得規(guī)定的資格證書。 　　第十四條市、縣(市)氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置設(shè)計的審核工作。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理審核之日起七日內(nèi)作出審核決定。審核合格的設(shè)計方案，由氣象主管機構(gòu)頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計審核書》。 　　未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計方案，不得交付施工。 　　第十五條 防雷工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計文件進行施工，并接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。 　　在施工中變更和修改設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)按照原申請程序重新申請審核。 　　第十六條 安裝防雷裝置的建設(shè)項目開工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測單位根據(jù)工程施工進度，分階段進行跟蹤檢測，并出具檢測報告。檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。 　　建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機構(gòu)申請防雷裝置的竣工驗收。氣象主管機構(gòu)接到申請后應(yīng)當(dāng)根據(jù)防雷裝置檢測單位出具的檢測報告進行核實。合格的，由氣象主管機構(gòu)頒發(fā)驗收許可證;不合格的，作出不予許可的決定，并書面告知理由，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求整改后重新申請驗收。未取得驗收許可證的，不得投入使用。 　　第十七條有關(guān)部門對新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物設(shè)計文件進行審查時，應(yīng)當(dāng)就防雷裝置的設(shè)計征求氣象主管機構(gòu)的意見。新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物進行竣工驗收時，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時驗收防雷裝置。 　　第十八條防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得省級氣象主管機構(gòu)認定的防雷裝置檢測資質(zhì)。 　　從事防雷裝置檢測的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格證書。 　　第十九條 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應(yīng)當(dāng)每年一次，其中對石油、化工、燃氣等易燃易爆物品生產(chǎn)及儲存場所的防雷裝置檢測應(yīng)當(dāng)在五月份前完成。 　　第二十條防雷裝置檢測單位對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。檢測不合格的，提出整改意見，被檢測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改意見及時進行整改;拒不整改或者整改不合格的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令其限期整改。 　　第二十一條防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范; 　　(二)保證檢測報告的真實性、科學(xué)性、公正性; 　　(三)按照價格部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費; 　　(四)向社會公開防雷裝置檢測收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督電話; 　　(五)不得從事防雷工程施工業(yè)務(wù)。 　　第二十二條防雷裝置的產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)建立防雷裝置定期檢測制度; 　　(二)建立防雷裝置責(zé)任人制度; 　　(三)指定專人做好防雷裝置的維護工作; 　　(四)生產(chǎn)和儲存石油、化工、燃氣等易燃易爆物品的單位應(yīng)當(dāng)建立雷電災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案; 　　(五)接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督檢查。 　　第二十三條市、縣(市)氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。 　　其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。 　　第二十四條遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告災(zāi)情，并協(xié)助氣象主管機構(gòu)對雷電災(zāi)害進行調(diào)查和鑒定。 　　氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)報送調(diào)查報告及鑒定結(jié)果，并建立雷電災(zāi)害檔案。 　　第二十五條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等建設(shè)項目進行雷擊風(fēng)險評估，以確保公共安全。 　　與雷電氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)組織進行雷電氣候可行性論證。建設(shè)單位在項目可行性研究階段或者初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)向氣象主管機構(gòu)提供具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的雷電氣候可行性論證報告。對可行性論證報告中未包括雷電氣候可行性論證內(nèi)容的建設(shè)項目，負責(zé)項目審批的部門不予審批或者核準(zhǔn)。 　　第二十六條防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過正式鑒定，并由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)授權(quán)的檢驗機構(gòu)測試合格后投入使用。 　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定及相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠防雷設(shè)計、施工、檢測資質(zhì)證書、資格證書或者相關(guān)防雷許可文件的; 　　(二)向負責(zé)監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)防雷工作情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的; 　　(三)對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報的。 　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： 　　(一)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置設(shè)計、施工、檢測的; 　　(二)在防雷裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的。 　　第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： 　　(一)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的; 　　(二)防雷裝置未經(jīng)氣象主管機構(gòu)驗收或者未取得合格證書，擅自投入使用的; 　　(三)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的; 　　(四)使用不符合要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的; 　　(五)已有防雷裝置，拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。 　　第三十條防雷裝置檢測單位有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)予以警告，責(zé)令限期改正，可以處一千元以上一萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： 　　(一)出具虛假檢測報告的; 　　(二)不按規(guī)定送交檢測報告的; 　　(三)從事防雷工程施工業(yè)務(wù)的。 　　第三十一條違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十二條氣象主管機構(gòu)工作人員在防雷減災(zāi)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十三條本辦法自2010年12月1日起施行。