各區(qū)委、區(qū)人民政府,警備區(qū)黨委,市委各部委,市級國 家機關各委辦局及大型企業(yè)、事業(yè)單位,各人民團體:
市安委會擬定的《安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中共
武漢市委辦公廳
武漢市人民政府辦公廳
二○一○年十月十三日
武漢市安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院第302號令)、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)和《
湖北省安全生產(chǎn)條例》,督促市安委會成員單位切實履行安全生產(chǎn)工作職責,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預防重特大事故的發(fā)生,制定本規(guī)定。
第二條 市安委會依法對市安委會成員單位及有關部門履行安全生產(chǎn)工作職責的情況實施綜合協(xié)調(diào)管理,對不履行或者不嚴格按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責的行為提出處理意見。
第三條 市安委會成員單位及有關部門應當按照《安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第二章 部門共同職責
第四條 市安委會成員單位安全生產(chǎn)共同職責
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省、市政府安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,認真研究解決本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問題。
(二)建立健全本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)管理工作機構(gòu),落實安全生產(chǎn)管理人員,解決安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)費。
(三)建立健全本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)管理責任制和工作規(guī)范,定期對安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)管理責任制的落實情況進行檢查和考核。
(四)根據(jù)國家和省、市安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標和要求,結(jié)合本部門(系統(tǒng))實際,制
定安全生產(chǎn)工作長遠規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。
(五)各部門(系統(tǒng))審批事項涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容時,屬于本部門(系統(tǒng))管理范圍的應當按照規(guī)定進行審批,屬于相關部門(系統(tǒng))管理范圍的應當積極協(xié)助配合。涉及建設項目審批時,應當嚴格執(zhí)行國家對新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”(建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,下同)的規(guī)定,切實把“三同時”作為建設項目初步設計審查和建設項目竣工驗收的前置程序。
(六)適時組織本部門(系統(tǒng))安全大檢查,及時消除安全事故隱患,防止安全事故尤其是重特大事故的發(fā)生。建立健全本部門(系統(tǒng))安全事故隱患排查治理的長效機制。建立健全本部門(系統(tǒng))重大危險源和重大安全事故隱患基礎數(shù)據(jù)庫、重大安全事故隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控信息管理系統(tǒng),確保重大安全事故隱患及時整改和重大危險源處于可控狀態(tài)。
(七)制定和完善本部門(系統(tǒng))重大安全事故應急預案,經(jīng)本部門(系統(tǒng))主要負責人簽署后,報市政府和市安委會備案;督促本部門(系統(tǒng))相關企業(yè)完善重大安全事故應急預案,適時組織演練。
(八)當本部門(系統(tǒng))發(fā)生重大安全事故時應當立即啟動應急預案,及時組織搶救,最大限度地減少安全事故損失,同時向市政府和市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門報告安全事故情況,做好善后工作,協(xié)助調(diào)查處理。
(九)及時、主動向市政府和市安委會上報本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作信息、數(shù)據(jù)。
(十)法律、法規(guī)和市政府、市安委會規(guī)定的其他相關職責。
第三章 部門職責
第五條 市安監(jiān)局(市安委會辦公室)
(一)承擔市安委會日常工作,依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責,監(jiān)督、檢查、指導、協(xié)調(diào)市政府有關部門和單位及各區(qū)政府(含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會,下同)的安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督、考核并通報全市安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況,監(jiān)督全市生產(chǎn)安全事故查處和責任追究落實情況。
(二)參與起草全市有關安全生產(chǎn)綜合性、地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案;擬定全市安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,分析和預測全市安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息,研究提出關于安全生產(chǎn)重大政策和重要措施的建議,協(xié)調(diào)解決全市安全生產(chǎn)中的重大問題。
(三)承擔全市有關工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,按照分級、屬地管理原則,依法監(jiān)督檢查全市工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作;負責監(jiān)督管理職責范圍內(nèi)的中央、省在漢有關企業(yè)和市屬工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(四)負責全市危險化學品、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按照分級、屬地管理原則,依法監(jiān)督檢查全市危險化學品、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)準入管理工作,依法組織并指導實施安全生產(chǎn)準入制度。
(五)承擔全市作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責,負責全市職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)及管理工作,組織查處全市職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(六)擬定全市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準,組織實施國家、省和市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和章程,監(jiān)督檢查全市重大危險源監(jiān)控和重大安全事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(七)負責組織市政府安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,依法組織、指導、協(xié)調(diào)全市安全事故的調(diào)查處理,并監(jiān)督安全事故查處的落實。
(八)負責組織、指導、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應急救援體系的建設和安全生產(chǎn)事故應急救援工作,負責全市安全生產(chǎn)信息、傷亡事故的統(tǒng)計、分析、上報和發(fā)布工作。
(九)依法監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”的執(zhí)行情況;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(十)組織全市安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓、考核工作;依法組織、指導并監(jiān)督全市特種作業(yè)人員(特種設備作業(yè)人員除外)的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作;監(jiān)督檢查全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康培訓工作。
(十一)指導、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作;協(xié)助有關部門做好注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施和安全專業(yè)技術職稱評審工作。
(十二)組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;組織擬定全市安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學技術研究和技術示范工作;組織開展安全生產(chǎn)方面的國際、地區(qū)交流與合作。
(十三)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第六條 市委宣傳部
(一)將安全生產(chǎn)宣傳作為全市實施社會宣傳教育的重要內(nèi)容,納入社會宣傳的長遠規(guī)劃和年度計劃,指導各級宣傳部門和新聞單位組織實施。
(二)組織、指導建立全市安全生產(chǎn)公益宣傳通道,組織新聞單位宣傳國家和省、市安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及安全生產(chǎn)知識,報道安全生產(chǎn)先進典型及重大活動。
(三)對全市安全生產(chǎn)工作實施輿論監(jiān)督。
(四)協(xié)同市政府有關部門開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
(五)加強對全市新聞記者的職業(yè)教育,正確把握輿論導向,引導新聞媒體正確報道安全生產(chǎn)事故或者其他突發(fā)事件,維護廣大人民群眾的利益,維護黨和政府的形象及社會穩(wěn)定。
第七條 市法院
(一)對逾期不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政處罰決定的當事人,經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門申請,依法實施
強制執(zhí)行。
(二)依法處理涉及安全生產(chǎn)的各類訴訟案件。
第八條 市檢察院
(一)負責對屬于檢察機關管轄的涉嫌犯罪的安全事故責任人員依法追究刑事責任。
(二)參與全市重特大安全責任事故的調(diào)查處理和新聞發(fā)布工作。
(三)開展安全責任事故犯罪預防工作。
第九條 市總工會
(一)負責對全市安全生產(chǎn)工作實施群眾監(jiān)督。
(二)參與制定全市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和重大決策、措施,監(jiān)督安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行。
(三)積極組織開展全市群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育和競賽活動。
(四)依法參加全市生產(chǎn)性建設項目的“三同時”設計審查以及竣工驗收工作。
(五)依法糾正違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為。
(六)依法參與全市
工傷事故的調(diào)查和處理工作,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位采取防范措施,對造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的責任者,提出處理意見;對觸犯刑律的責任者,建議追究其法律責任。
(七)監(jiān)督檢查全市職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施計劃的執(zhí)行以及經(jīng)費投入、使用的情況。
第十條 市發(fā)改委
(一)負責將安全生產(chǎn)工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;負責提出安全生產(chǎn)基礎設施、技術支撐體系、安全事故應急救援體系建設項目計劃草案,報請市人大常委會、市政府審議通過后,督促、協(xié)調(diào)有關方面組織實施。
(二)貫徹落實國家和省、市相關產(chǎn)業(yè)政策,加大宏觀調(diào)控力度,加快淘汰落后生產(chǎn)工藝及裝備,加快清退不能保障安全生產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)和項目。
(三)在核準、備案基本建設項目工作中,指導有關單位嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度,落實安全設施“三同時”建設概算。
(四)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第十一條 市國資委
(一)負責對所出資企業(yè)貫徹落實有關安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)、標準等情況進行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,抓好對企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)業(yè)績考核工作。
(二)督促所出資企業(yè)保證和加大安全生產(chǎn)投入,落實各項安全防范措施和隱患治理措施。
(三)參與所出資企業(yè)重特大安全事故調(diào)查,負責落實安全事故責任追究的有關規(guī)定。
(四)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第十二條 市交通運輸委
(一)負責交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,分析交通運輸安全生產(chǎn)形勢,提出防范有關事故的對策和措施。
(二)負責職責范圍內(nèi)的公路、水路、港口、碼頭設施、船舶、航道、城市公共交通、客運出租汽車的安全監(jiān)督管理工作;負責相關企業(yè)和從業(yè)人員的安全資質(zhì)審查和運營安全監(jiān)督管理工作;組織開展危險路段、港口、碼頭設施、船舶、航道、城市公共交通、客運出租汽車的安全檢查,督促有關單位整改安全隱患。
(三)負責所轄水域水上交通安全監(jiān)督管理和本籍船舶檢驗、登記及船員管理工作,查處和打擊船舶違章和非法營運行為,保障通航安全;依據(jù)有關規(guī)定,負責所轄水域水上
交通安全事故的綜合統(tǒng)計、分析、報告和信息發(fā)布;督促區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府抓好船舶安全管理。
(四)負責全市公路、水路建設工程安全監(jiān)督管理工作;協(xié)調(diào)全市境內(nèi)鐵路無人看守道口的有關安全管理工作。
(五)組織或者參與水上交通、道路交通運輸事故的調(diào)查處理。
(六)負責監(jiān)管范圍內(nèi)的危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)督管理工作,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督管理,負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定、監(jiān)督、檢查工作。
(七)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第十三條 市城鄉(xiāng)建設委
(一)負責全市城鄉(xiāng)房屋建筑和市政基礎設施建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,進行安全生產(chǎn)形勢分析,提出防范有關安全事故的對策和措施。
(二)負責建筑工程和城市道路、橋梁隧道等市政基礎設施工程及房屋拆除施工的安全監(jiān)督管理工作;負責建筑施工安全及質(zhì)量監(jiān)督登記工作;指導村鎮(zhèn)建設的安全生產(chǎn)工作。
(三)負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和管理人員安全生產(chǎn)考核資格證管理。
(四)參與全市建筑安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作;負責職責范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計和上報工作。
(五)負責建筑施工現(xiàn)場起重機械安裝、拆卸的安全
監(jiān)督管理工作。
(六)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第十四條 市經(jīng)信委
(一)負責督促、指導全市工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理工作。
(二)負責全市民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(三)負責協(xié)調(diào)處理全市電力安全生產(chǎn)的有關問題。
(四)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第十五條 市公安局
負責全市道路交通、消防安全以及民用爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹公共安全的監(jiān)督管理工作。
(一)市公安交通管理部門:依法對機動車進行注冊登記、定期檢驗和牌證注銷;依法查處不符合技術標準的機動車及機動車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`章行為;負責全市道路交通安全事故的處理、綜合統(tǒng)計、分析、報告及信息發(fā)布工作;負責危險化學品、民用爆炸物品道路運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查;組織核發(fā)危險化學品車輛道路運輸許可證;負責機動車駕駛?cè)说目荚嚒⒛甓葘忩?負責危險路段的排查,并提出防范交通事故、消除隱患的建議,及時向市、區(qū)政府報告;負責道路交通安全宣傳、維護道路交通秩序、保證道路暢通。
(二)市公安消防部門:依照《中華人民共和國消防法》等消防法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準,對全市消防工作實施監(jiān)督管理,查處各類消防違法、違章行為;根據(jù)火災規(guī)律、特點等消防安全需要,組織全市性消防安全檢查和消防安全專項治理;加強消防法律、法規(guī)的宣傳,督促、指導、協(xié)助有關單位做好消防宣傳教育工作;對全市消防工作和火災事故進行統(tǒng)計分析,及時發(fā)布全市消防信息;組織、指揮火災撲救,加強應急救援工作,參與其他災害事故的搶險救援工作;組織或者參加重特大火災事故調(diào)查工作;受理并調(diào)查處理有關消防安全的舉報、投訴;對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導。
(三)治安管理部門:負責民用爆炸物品、煙花爆竹的公共安全管理及其運輸環(huán)節(jié)安全管理,依法實施對民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒危險化學品的監(jiān)督檢查;按照規(guī)定核發(fā)《爆炸物品購買許可證》、《爆炸物品運輸許可證》和《劇毒化學品購買憑證》、《劇毒化學品準購證》,并負責上述事項的監(jiān)督檢查;按照規(guī)定參加民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒危險化學品重特大安全事故的調(diào)查處理工作。
(四)經(jīng)濟保衛(wèi)部門:參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
(五)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第十六條 市監(jiān)察局
(一)依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
(二)參加市政府及其委托市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門組織的安全生產(chǎn)較大重大責任事故調(diào)查工作,對較大重大責任事故責任人作出紀律處分決定或者向有批準權(quán)的機關提交紀律處分意見,對紀律處分的實施情況進行監(jiān)督檢查。
(三)督促指導全市監(jiān)察機關做好職責規(guī)定的安全生產(chǎn)責任事故的調(diào)查處理和紀律責任追究工作。
(四)適時通報或者通過新聞媒體公布重大責任事故案件處理情況,發(fā)揮典型案件的警示教育作用。
(五)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第十七條 市財政局
(一)根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的需要,落實相關專項投入和必要的安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,加強對資金使用的監(jiān)督檢查,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。
(二)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第十八條 市質(zhì)監(jiān)局
(一)負責對《
特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院第549號令)規(guī)定范圍內(nèi)的全市特種設備的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測情況實施安全監(jiān)察。
(二)負責對全市特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環(huán)節(jié)實施日常監(jiān)督檢查;建立全市特種設備重大隱患和重大危險源管理檔案,督促重大隱患的整治和重大危險源的監(jiān)控,制定
重大事故應急處理預案。
(三)負責全市特種設備作業(yè)人員及其相關管理人員的培訓和考核發(fā)證工作。
(四)負責對全市獲得危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。
(五)負責全市特種設備安全事故的報告、統(tǒng)計與分析,提出安全事故預防對策。
(六)依據(jù)有關規(guī)定組織或者參加特種設備安全事故的調(diào)查處理。
(七)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第十九條 市住房保障房管局
(一)負責全市房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。
(二)監(jiān)督、指導全市房屋安全鑒定、危房督修、改造工作。
(三)負責指導全市危險房屋管理以及防災搶險工作。
(四)負責監(jiān)督管理全市白蟻防治工作。
(五)參與有關安全事故的調(diào)查處理工作。
(六)負責局屬各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(七)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第二十條 市教育局
(一)負責指導全市教育系統(tǒng)安全管理工作。
(二)負責指導全市各級、各類學校開展安全教育活動。
(三)定期組織對學校教育教學及生活設施、校辦企業(yè)進行安全檢查,督促學校及時消除安全隱患,對中小學危房改造、在建工程項目進行檢查督辦;建立師生安全防范風險機制。
(四)指導各區(qū)加強對學校各項活動的安全管理,嚴格執(zhí)行報批制度;督促各區(qū)加強對已審批的簡易學校的安全監(jiān)督管理;嚴禁以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他有毒、有害的危險性勞動;嚴禁以任何名義將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所;嚴禁中小學使用有毒、有害的教具和學具。
(五)參與全市教育系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作。
(六)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第二十一條 市科技局
(一)負責將安全生產(chǎn)科技進步納入全市科學技術發(fā)展計劃,在全市科學技術發(fā)展計劃中,對涉及安全生產(chǎn)新工藝、新設備、新材料、新技術的項目給予支持,并配合相關部門積極做好有關推廣應用工作。
(二)支持全市安全生產(chǎn)領域的科學技術研究,支持科研機構(gòu)和有關單位實施“科技興安”戰(zhàn)略。
(三)負責市科技局系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及安全事故防范工作。
(四)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第二十二條 市水務局
(一)負責組織、指導全市水務工程建設的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市河道、堤防及水利設施的防汛安全工作。
(三)負責全市給排水設施的安全監(jiān)督管理工作。
(四)參與有關安全事故的調(diào)查處理工作。
(五)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第二十三條 市農(nóng)業(yè)局
(一)負責指導全市農(nóng)業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;參與全市農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理和事故防范工作。
(二)負責全市農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理工作,指導拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械牌證的核發(fā)、檢驗工作。
(三)參與全市農(nóng)業(yè)機械安全事故的調(diào)查處理工作;開展農(nóng)業(yè)機械使用安全的宣傳教育;配合有關部門做好交通安全專項整治,研究、提出農(nóng)業(yè)機械防范安全事故的對策和措施。
(四)負責對全市漁業(yè)水上交通安全進行監(jiān)督管理;參與有關漁船海損事故的調(diào)查處理;按照規(guī)定簽發(fā)漁業(yè)船舶登記證書、漁船船員證書、漁業(yè)船舶檢驗證書、漁船進出漁港簽證等。
(五)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第二十四條 市人力資源社會保障局
(一)負責指導全市女工、未成年工特殊
勞動保護工作。
(二)負責配合有關職能部門進行工傷預防知識教育培訓,組織實施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病認定及
傷殘等級鑒定。
(三)監(jiān)督檢查用人單位社會保險政策的落實情況。督促各類企業(yè)依法參加
工傷保險,保障因工受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和補償。
(四)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第二十五條 市國土規(guī)劃局
(一)依法查處非法開采和越界開采的礦山企業(yè),對不具備安全生產(chǎn)條件、市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門決定關閉或者停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè),按照規(guī)定及時注銷其采礦許可證或者配合市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門做好礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓工作。
(二)協(xié)助有關部門做好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,參與有關安全事故的調(diào)查處理工作。
(三)保護和治理礦山地質(zhì)環(huán)境,預防地質(zhì)災害的發(fā)生。
(四)加強
拆遷審批管理,將拆遷施工安全管理要求作為發(fā)放拆遷許可證的前置條件。
(五)在城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃中,將生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全作為規(guī)劃和建設的前置條件,作為審批規(guī)劃和批準建設的重要依據(jù)。
(六)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第二十六條 市園林局
(一)負責指導全市園林系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作。
(二)負責所屬園林單位特種設備及游樂設施、山林及森林防火和水面娛樂項目的安全管理工作,負責其他園林單位特種設備及游樂設施、山林及森林防火和水面娛樂項目安全的監(jiān)督管理工作。
(三)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第二十七條 市衛(wèi)生局
(一)履行全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全監(jiān)督管理職責;監(jiān)督、指導市直醫(yī)療衛(wèi)生單位加強安全管理工作。
(二)負責規(guī)范職業(yè)病預防、保健、檢查和救治,負責職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)的管理和職業(yè)衛(wèi)生評價及危險化學品的毒性鑒定工作。
(三)負責全市衛(wèi)生和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事故的緊急救護和醫(yī)療工作;協(xié)助市有關部門對安全事故實施緊急處置和救護。
(四)負責指導全市各級、各類醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。
(五)參與有關安全事故的調(diào)查處理工作。
(六)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第二十八條 市文化局
(一)負責指導全市文化系統(tǒng)的安全工作。
(二)按照屬地管理的原則,會同市公安消防部門做好全市文化市場、網(wǎng)吧、文化娛樂場所的安全整治和監(jiān)督管理工作。
(三)參與有關安全事故的調(diào)查處理工作。
(四)負責局直屬單位安全事故防范工作。
(五)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第二十九條 市工商局
(一)嚴格市場準入,依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)的有關審批前置要件進行審查,對未取得相關安全生產(chǎn)許可的,不予登記。
(二)對有關部門撤銷行政許可的企業(yè),依法督促其辦理
變更經(jīng)營范圍或者注銷登記;配合有關部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。
(三)負責依法監(jiān)督管理全市危險化學品、煙花爆竹等危險物品的市場經(jīng)營行為。
(四)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第三十條 市旅游局
(一)負責全市旅游系統(tǒng)安全監(jiān)督管理工作;督促相關部門做好各旅游景區(qū)(點)、旅游賓館、旅行社、旅游交通單位和特種旅游項目設施設備的安全管理工作;督促從業(yè)單位加強職工安全教育,認真貫徹落實各項安全制度及措施;履行旅游景區(qū)(點)建設項目施工安全的監(jiān)督檢查職責。
(二)負責協(xié)調(diào)相關單位做好“黃金周”全市旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(三)確保各類大型旅游節(jié)慶活動不發(fā)生安全責任事故。
(四)按照規(guī)定及時統(tǒng)計、上報旅游安全事故情況,參與我市旅游安全事故的救援與調(diào)查處理工作。
(五)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第三十一條 市環(huán)保局
(一)負責全市廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理工作,調(diào)查處理重大危險化學品污染安全事故和生態(tài)破壞事件,負責有毒化學品安全
事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作,并負責對上述事項進行監(jiān)督檢查。
(二)落實建設項目“三同時”制度,做好建設項目環(huán)境管理和竣工驗收工作。
(三)負責監(jiān)督、指導全市環(huán)保直屬單位安全生產(chǎn)管理工作。
(四)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第三十二條 市林業(yè)局
(一)負責組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全市森林防火工作。
(二)負責局直屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作。
(三)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第三十三條 市氣象局
(一)負責全市重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報工作,及時提出氣象災害防御措施。
(二)組織全市雷電災害的防御工作,負責對防雷裝置的監(jiān)督檢查以及對可能遭受襲擊的建筑物、構(gòu)筑物等的雷電災害防護裝置檢測工作。
(三)負責組織全市施放升空氣球的安全檢查和監(jiān)督管理工作。
(四)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第三十四條 市商務局
(一)負責加強對全市加油站的新建、遷建、倉儲以及竣工辦證等環(huán)節(jié)的安全管理,按照職責進行監(jiān)管。
(二)按照職責加強對汽車流通(報廢汽車回收)、舊貨流通、再生資源回收、成品油等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(三)負責指導全市商務系統(tǒng)的安全管理工作。
(四)負責局直屬單位安全生產(chǎn)事故防范工作,開展安全檢查和隱患整改工作。
(五)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第三十五條 市城管局
(一)負責市區(qū)主干道(三環(huán)線除外)小型單項維修改造工程和直管橋梁、隧道的養(yǎng)護維修及安全監(jiān)督管理工作;負責全市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。
(二)負責全市燃氣行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作;負責燃氣工程建設管理、安全治理監(jiān)督及竣工備案;負責燃氣供應安全及燃具安裝維修監(jiān)督管理;負責燃氣器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)管理工作。
(三)負責市管景觀燈光設施建設、維護和戶外廣告、門面招牌設置、維護的安全監(jiān)督管理工作。
(四)負責市政府規(guī)定范圍內(nèi)的違章建筑拆除施工安全監(jiān)督管理工作。
(五)負責全市城管系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計和上報工作,掌握和發(fā)布城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)動態(tài)。
(六)參與有關安全事故的調(diào)查處理工作。
(七)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第三十六條 市民防辦
(一)負責全市人防直管公共工程平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用的安全生產(chǎn)管理工作。
(二)負責全市自建公共人防工程維護工作的安全管理工作。
(三)指導單位人防工程平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用的安全工作和已建單位人防工程維護管理的安全工作。
(四)督促檢查全市大型、公共人防工程的安全生產(chǎn)管理和預防事故措施的落實工作。
(五)負責全市民防系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和上報工作。
(六)參與全市民防系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
(七)負責全市地震震情的預報和震害的速報及各監(jiān)測臺、站的安全工作;會同有關部門擬定全市地震應急預案,并對各部門、各單位震害防御措施進行監(jiān)督檢查。
(八)負責做好全市重大工程建設項目、建設場地的地震安全性評價的管理工作;負責全市新建、改建、擴建建設工程抗震設防要求的監(jiān)督管理工作。
(九)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第三十七條 市供銷合作總社
(一)履行全市供銷社系統(tǒng)的安全管理職責。指導、監(jiān)督本系統(tǒng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制,做好危險化學品、農(nóng)藥、鼠藥、民用爆破器材和煙花爆竹及其運輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。
(二)組織全市供銷社系統(tǒng)的安全大檢查,督促、指導本系統(tǒng)企業(yè)排查安全事故隱患,做好安全事故防范工作,防止火災、爆炸、中毒以及其他安全事故的發(fā)生。
(三)參與本系統(tǒng)重特大安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作。
(四)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關職責。
第四章 附則
第三十八條 市其他有關部門應當結(jié)合各自職能做好安全生產(chǎn)的防范、監(jiān)督和事故處理工作。
第三十九條 各區(qū)要參照本規(guī)定制定相關的安全生產(chǎn)工作職責。
第四十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。以前規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。