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廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市社會保險基金預(yù)算管理暫行辦法的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-27 · 3804人看過
  福建廈門市人民政府   廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市社會保險基金預(yù)算管理暫行辦法的通知   廈府〔2010〕272號   各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各開發(fā)區(qū)管委會:?   《廈門市社會保險基金預(yù)算管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。   廈門市人民政府   二O一O年八月二日   (此件主動公開)   廈門市社會保險基金預(yù)算管理暫行辦法   第一章   總  則   第一條 為了加強社會保險基金預(yù)算管理,規(guī)范社會保險基金收支行為,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本暫行辦法。?   第二條 社會保險基金預(yù)算是根據(jù)國家社會保險和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項社會保險基金收支的年度計劃。?   第三條 本市社會保險基金預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和監(jiān)督檢查適用本暫行辦法。?   第四條 社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:?   (一)政策性原則。社會保險基金預(yù)算應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)編制,嚴(yán)格執(zhí)行各項社會保險政策。?   (二)完整性原則。社會保險基金預(yù)算應(yīng)全面、準(zhǔn)確、完整地反映各項社會保險基金的收支活動。?   (三)專用性原則。各項社會保險基金應(yīng)按照規(guī)定??顚S茫坏孟嗷D占或挪作他用。?   (四)獨立性原則。社會保險基金預(yù)算單獨編報,社會保險基金不能用于平衡公共財政預(yù)算。?   (五)平衡性原則。社會保險基金預(yù)算堅持收支平衡,維持穩(wěn)定的結(jié)余,以確保可持續(xù)運轉(zhuǎn)。?   第五條 社會保險基金預(yù)算年度自公歷1月1日起,至12月31日止。??   第二章  預(yù)算管理職責(zé)   第六條 財政部門是社會保險基金預(yù)算的綜合管理部門,其職責(zé)是:?   (一)布置社會保險基金年度預(yù)、決算編制工作;?   (二)復(fù)核社會保險基金年度預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案;?   (三)定期向市政府和上級財政部門報告社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況;?   (四)批復(fù)社會保險基金預(yù)、決算;?   (五)指導(dǎo)和監(jiān)督地稅征收機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)預(yù)算執(zhí)行;?   (六)辦理社會保險基金有關(guān)的款項撥付;?   (七)負責(zé)社會保險基金財政專戶管理核算工作。?   第七條 勞動保障行政部門是社會保險基金預(yù)算的業(yè)務(wù)管理部門,其職責(zé)是:?   (一)配合財政部門布置社會保險基金年度預(yù)、決算編制工作;?   (二)審核社會保險基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案;?   (三)會同財政部門定期向市政府報告社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況;?   (四)會同財政部門批復(fù)社會保險基金預(yù)、決算;?   (五)會同財政部門對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督和檢查;?   (六)按照有關(guān)財政財務(wù)管理制度,履行對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。?   第八條 地稅征收機構(gòu)是社會保險費收入預(yù)算的具體編制和執(zhí)行部門,其職責(zé)是:?   (一)具體編制社會保險費收入年度預(yù)算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案;?   (二)執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的社會保險基金收入預(yù)算,及時征收社會保險費,并組織收入入庫;?   (三)定期向財政部門、勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告社會保險費收入預(yù)算執(zhí)行情況。?   第九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)是社會保險基金預(yù)算的具體編制和執(zhí)行部門,其職責(zé)是:?   (一)具體編制財政補貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入等其他社會保險收入預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案;具體編制社會保險支出預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案。?   (二)匯總編制社會保險基金年度預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案;?   (三)執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的社會保險基金預(yù)算;?   (四)定期向財政部門和勞動保障行政部門報告社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況;?   (五)根據(jù)社會保險基金預(yù)算支出范圍和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),辦理各項社會保險待遇具體發(fā)放工作;?   (六)負責(zé)社會保險基金收支具體核算工作。??   第三章  預(yù)算編制范圍   第十條 社會保險基金預(yù)算按險種編制收入預(yù)算和支出預(yù)算,包括基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險五項基金收支預(yù)算。?   第十一條 基本養(yǎng)老保險基金收入項目主要包括:基本養(yǎng)老保險費收入、財政補貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等;基本養(yǎng)老保險基金支出項目主要包括:基本養(yǎng)老金的待遇支出、喪葬撫恤補助支出、異地轉(zhuǎn)移支出及其他支出等。?   第十二條 失業(yè)保險基金收入項目主要包括:失業(yè)保險費收入、財政補貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等;失業(yè)保險基金支出項目主要包括:失業(yè)保險金支出、醫(yī)療補助金支出、喪葬撫恤補助支出、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼支出及其他支出等。?   第十三條 基本醫(yī)療保險基金收入項目主要包括:基本醫(yī)療保險費收入、財政補貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等;基本醫(yī)療保險基金支出項目主要包括:基本醫(yī)療保險待遇支出、異地轉(zhuǎn)移支出、國家深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有關(guān)文件規(guī)定的支出及其他支出等。?   第十四條 工傷保險基金收入項目主要包括:工傷保險費收入、財政補貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等;工傷保險基金支出項目主要包括:工傷保險待遇支出、勞動能力鑒定費支出、工傷保險事故預(yù)防費支出及其他支出等。?   第十五條 生育保險基金收入項目主要包括:生育保險費收入、財政補貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取得或通過其他渠道籌集的資金收入等;生育保險基金支出項目主要包括:生育保險待遇支出、醫(yī)療費支出及其他支出等。??   第四章  預(yù)算編制依據(jù)   第十六條 編制社會保險基金收入預(yù)算應(yīng)綜合考慮上年度基金收入執(zhí)行情況、編制年度社會經(jīng)濟發(fā)展水平、社會保險政策變化情況以及社會保險工作計劃等因素。?   (一)社會保險費收入根據(jù)上年度社會保險實際參保人數(shù),編制年度的社會保險擴面征繳計劃、社會保險政策變化情況以及工資增長水平等因素測算編制;?   (二)財政補貼收入根據(jù)編制年度預(yù)計參保人數(shù)、各險種財政補貼標(biāo)準(zhǔn)測算編制;?   (三)利息收入按照社會保險基金上年結(jié)余、當(dāng)年收支計劃形成的動態(tài)結(jié)余平均數(shù),參照銀行現(xiàn)行利率測算編制;?   (四)異地轉(zhuǎn)移收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取得或通過其他渠道籌集的資金收入根據(jù)上年度實際發(fā)生數(shù),并考慮當(dāng)年可能發(fā)生增減等因素測算編制。?   第十七條 社會保險基金支出預(yù)算根據(jù)編制年度享受社會保險待遇人數(shù)增減變動、社會保險政策變化情況及社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)變動等因素編制。?   (一)社會保險待遇支出應(yīng)根據(jù)上年度社會保險待遇支出執(zhí)行情況、享受社會保險待遇對象存量、人均享受社會保險待遇水平等因素,同時考慮編制年度增減變動情況確定;?   (二)社會保險非待遇性支出要嚴(yán)格按照社會保險政策和管理制度規(guī)定,測算支出數(shù)予以編制;?   (三)異地轉(zhuǎn)移支出及其他支出根據(jù)上年度實際發(fā)生數(shù),并考慮當(dāng)年可能發(fā)生增減變化等因素測算編制。??   第五章  預(yù)算編制和審批   第十八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地稅征收機構(gòu)應(yīng)按照財政部門和勞動保障行政部門預(yù)算布置規(guī)定的表式、時間、要求和標(biāo)準(zhǔn),及時編制社會保險基金預(yù)算草案,撰寫編制說明。編制說明應(yīng)分險種進行分析,詳細說明各項社會保險基金收支預(yù)算變動的幅度與金額、主要原因、影響程度以及測算依據(jù)等。?   第十九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)匯總編制的社會保險基金預(yù)算草案,經(jīng)勞動保障行政部門復(fù)核、財政部門審定后,由財政部門和勞動保障行政部門聯(lián)合報送市政府審批。?   第二十條 財政部門和勞動保障行政部門應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會保險基金預(yù)算報上級財政部門和勞動保障行政部門備案。??   第六章  預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整   第二十一條 社會保險基金預(yù)算草案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由財政部門和勞動保障行政部門負責(zé)組織實施。?   第二十二條 財政部門和勞動保障行政部門應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會保險基金預(yù)算及時批復(fù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地稅征收機構(gòu)。?   第二十三條 財政部門、勞動保障行政部門及地稅征收機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照批復(fù)的基金預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。?   第二十四條 地稅征收機構(gòu)應(yīng)認真分析各險種的收入增減變化情況,每季度向財政部門、勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告收入預(yù)算執(zhí)行情況;社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)認真分析基金收支增減變化的情況,每季度向財政部門和勞動保障行政部門報告基金預(yù)算執(zhí)行情況。?   第二十五條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會保險基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在每年七月底前提出具體調(diào)整方案(收入預(yù)算調(diào)整方案由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)會同地稅征收機構(gòu)提出),經(jīng)勞動保障行政部門復(fù)核及財政部門審定后,由財政部門和勞動保障行政部門聯(lián)合報送市政府審批。??   第七章  決算編制與上報   第二十六條 預(yù)算年度終了后,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)財政部門和勞動保障行政部門決算布置規(guī)定的表式、時間及要求編制各項社會保險基金年度決算草案。?   社會保險基金決算草案編制應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。?   第二十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制的社會保險基金決算草案,經(jīng)勞動保障行政部門復(fù)核、財政部門審定后,由財政部門和勞動保障行政部門聯(lián)合報市政府審批。?   財政部門和勞動保障行政部門應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會保險基金決算報上級財政部門和勞動保障行政部門,并及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批復(fù)。??   第八章  監(jiān)督與責(zé)任追究   第二十八條 財政部門和勞動保障行政部門應(yīng)依照國家政策、法規(guī)對基金預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正。   第二十九條 審計部門依法對社會保險基金收入、支出、結(jié)余和管理情況進行審計監(jiān)督。?   第三十條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、地稅征收機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,對社會保險基金收入、支出等進行檢查,并自覺接受主管部門和審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。 ?   第三十一條 建立和健全社會保險基金對賬和報表制度。財政部門、勞動保障行政部門、地稅征收機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、人民銀行國庫和國有商業(yè)銀行應(yīng)對各項社會保險基金的收入、支出情況及時予以核對,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、地稅征收機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照社會保險基金管理規(guī)定,及時向有關(guān)部門報送各項社會保險基金收支報表。?   第三十二條 違反法律、法規(guī)以及本暫行辦法的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理,并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。??   第九章  附   則   第三十三條 本辦法由市財政局會同市勞動保障行政部門負責(zé)解釋。?   第三十四條 本辦法自2010年9月1日起施行,有效期為五年。

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黃周端律師,中共黨員,福建省律師協(xié)會會員、中華全國律師協(xié)會會員,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于福建融成律師事務(wù)所為專職律師。黃律師具有多年的法學(xué)教育背景,在從事多年的律師執(zhí)業(yè)期間,具有豐厚的法學(xué)功底和實踐經(jīng)驗,條理清晰、庭審應(yīng)辯能力強。對待任何案件,無論標(biāo)的大小,都能夠細心專業(yè)的分析處理案件。工作作風(fēng)優(yōu)良,收費公道,是值得信賴的律師,長期以來一直深受當(dāng)事人的一致信任及好評。黃律師執(zhí)業(yè)前期辦案廣泛涉及婚姻家庭、房產(chǎn)糾紛、工傷賠償、交通事故損害賠償糾紛、債務(wù)追償?shù)冉?jīng)濟合同等民事案件以及刑事辯護等領(lǐng)域的法律事務(wù)。積累了豐富的辦案經(jīng)驗,并已成功代理了多起商品房買賣合同糾紛、婚姻家庭糾紛(包括離婚、繼承及在爭取孩子撫養(yǎng)權(quán)、財產(chǎn)分割等訴請基本達到當(dāng)事人的預(yù)期效果)、工傷賠償、債權(quán)追討、交通事故賠償以及刑事辯護案件,維護了眾多當(dāng)事人的合法權(quán)益,為當(dāng)事人挽回了巨額的經(jīng)濟損失。這些成功的案件也為其提供豐富的理論和實踐經(jīng)驗。單位:福建融成律師事務(wù)所。手機:15980206080。地址:福建省福州市五四路159號世界金龍大廈16層(附近站點:古三座、樹兜站)QQ:583567300,微信:15980206080、zhouzhou

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