各區(qū)縣商務(wù)委、財(cái)政局、環(huán)保局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局： 　　根據(jù)《商務(wù)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)家電以舊換新推廣工作方案的函》(商商貿(mào)發(fā)[2010]190號(hào))部署，家電以舊換新工作自2010年6月1日起在全國(guó)擴(kuò)大實(shí)施范圍，截止時(shí)間暫定為2011年12月31日。 　　按照商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、環(huán)保部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)的《家電以舊換新實(shí)施辦法(修訂稿)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，市商務(wù)委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局聯(lián)合制訂了《上海市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則(修訂稿)》。經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則(修訂稿)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　上海市商務(wù)委員會(huì) 　　上海市財(cái)政局 　　上海市環(huán)境保護(hù)局 　　上海市發(fā)展和改革委員會(huì) 　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 　　上海市工商行政管理局 　　上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 　　二○一○年九月六日 　　上海市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則(修訂稿) 　　第一章 總則 　　第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部《家電以舊換新推廣工作方案》，以及商務(wù)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、工商總局、質(zhì)檢總局《家電以舊換新實(shí)施辦法(修訂稿)》，制訂本細(xì)則。 　　第二條 本細(xì)則所稱“家電以舊換新”是指消費(fèi)者交售舊家電并購(gòu)買新家電的行為。 　　第三條 家電以舊換新政策推廣實(shí)施期暫定為2010年6月1日至2011年12月31日。期間做好與《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第551號(hào))規(guī)定的從2011年起設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金政策的銜接工作。 　　第四條 家電以舊換新工作遵循“手續(xù)簡(jiǎn)便、直接補(bǔ)貼、安全高效、節(jié)能環(huán)保”的原則。 　　第二章 補(bǔ)貼政策 　　第五條 補(bǔ)貼方式及對(duì)象： 　　1、凡在本市登記注冊(cè)的法人或具有本市戶口的個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)買人)，將廢棄舊家電交售到中標(biāo)回收企業(yè)，并到中標(biāo)銷售企業(yè)購(gòu)買新家電的，可以享受家電補(bǔ)貼。交售舊家電與購(gòu)買新家電的購(gòu)買人必須一致。已享受“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策的新家電不得重復(fù)享受以舊換新補(bǔ)貼。 　　2、在政策實(shí)施期內(nèi)從購(gòu)買人手中收購(gòu)舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理的中標(biāo)家電回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱回收企業(yè))，可享受運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。 　　3、在政策實(shí)施期內(nèi)對(duì)購(gòu)買人交售的舊家電完成拆解處理的拆解處理企業(yè)，可享受拆解處理補(bǔ)貼。 　　4、在政策實(shí)施期內(nèi)，個(gè)人購(gòu)買新家電的，總量不超過(guò)5臺(tái);單位購(gòu)買新家電的，總量不超過(guò)50臺(tái)。購(gòu)買新家電不受交售舊家電品種對(duì)應(yīng)限制。 　　第六條 以舊換新補(bǔ)貼家電產(chǎn)品范圍：電視機(jī)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦。 　　第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為： 　　1、家電補(bǔ)貼。按新家電銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限為：電視機(jī)400元/臺(tái)，冰箱(含冰柜)300元/臺(tái)，洗衣機(jī)250元/臺(tái)，空調(diào)350元/臺(tái)，電腦400元/臺(tái); 　　2、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈家電以舊換新運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法〉的通知》(財(cái)建[2009]498號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于家電以舊換新運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的補(bǔ)充通知》(財(cái)建[2010]44號(hào))，對(duì)本市中標(biāo)回收企業(yè)按150公里以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)核定其運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)回收舊家電類型、規(guī)格和回收企業(yè)種類，分檔給予定額補(bǔ)貼。 　　3、拆解處理補(bǔ)貼。根據(jù)《財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈家電以舊換新拆解補(bǔ)貼辦法〉的通知》(財(cái)建[2010]53號(hào))，按照拆解處理企業(yè)實(shí)際完成的拆解處理以舊換新舊家電數(shù)量給予定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)15元/臺(tái)、電冰箱(含冰柜)20元/臺(tái)、洗衣機(jī)5元/臺(tái)、電腦15元/臺(tái)，空調(diào)不予補(bǔ)貼。 　　第八條 以舊換新的新家電要符合國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)要求。 　　第三章 操作流程 　　第九條 家電銷售企業(yè)和回收企業(yè)由市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)試點(diǎn)期間的中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整完善，向社會(huì)公布企業(yè)名單和聯(lián)系方式，并報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。拆解處理企業(yè)由市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局、市商務(wù)委根據(jù)廢舊家電回收數(shù)量、拆解能力、選址布局等實(shí)際情況作適時(shí)調(diào)整，報(bào)市政府確定，確定結(jié)果后在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部備案。 　　第十條 購(gòu)買人選擇中標(biāo)回收企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話及其他方式提出交售舊家電申請(qǐng)，并在回收企業(yè)上門收購(gòu)舊家電時(shí)提供購(gòu)買人身份證件(個(gè)人憑身份證或戶口本/戶籍證明、軍官證或士兵證，法人單位憑組織機(jī)構(gòu)代碼證)。回收企業(yè)按約定及時(shí)上門收購(gòu)廢舊家電;或購(gòu)買人先購(gòu)買新家電，中標(biāo)銷售企業(yè)在向購(gòu)買人配送新家電時(shí)回收舊家電，并向購(gòu)買人開(kāi)具國(guó)家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證(銷售聯(lián))。 　　任何單位和個(gè)人不得將家電以舊換新憑證進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售，套取財(cái)政補(bǔ)貼。 　　回收企業(yè)要及時(shí)準(zhǔn)確地將家電以舊換新憑證的所有信息，包括回收舊家電的類別、品牌、產(chǎn)品制造商、型號(hào)、機(jī)身序列號(hào)、購(gòu)買人姓名和身份證件號(hào)碼、舊家電回收價(jià)格、以舊換新憑證序列號(hào)等錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”)。在沒(méi)有機(jī)身序列號(hào)的舊家電上粘貼系統(tǒng)生成的機(jī)身序列號(hào)。 　　第十一條 購(gòu)買人選擇中標(biāo)銷售企業(yè)，可于交售舊家電的次日起憑購(gòu)買人交舊時(shí)提供的同一身份證件原件、家電以舊換新憑證(銷售聯(lián))，到中標(biāo)銷售企業(yè)購(gòu)買新家電。對(duì)符合條件的，中標(biāo)銷售企業(yè)在銷售新家電時(shí)直接向購(gòu)買人墊付補(bǔ)貼資金，并將相關(guān)信息完整錄入系統(tǒng)。 　　第十二條 中標(biāo)回收企業(yè)收購(gòu)的舊家電須于一個(gè)月內(nèi)全部交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理，向拆解處理企業(yè)開(kāi)具銷售發(fā)票，將對(duì)應(yīng)的家電以舊換新憑證(拆解聯(lián))交拆解企業(yè)。對(duì)符合條件的，拆解處理企業(yè)向中標(biāo)回收企業(yè)墊付運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼，并將相關(guān)信息錄入系統(tǒng)。 　　第十三條 中標(biāo)銷售企業(yè)憑新家電銷售發(fā)票、以舊換新憑證(銷售聯(lián))和《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》等材料，報(bào)總部稅務(wù)注冊(cè)所在地的區(qū)縣商務(wù)主管部門審核，對(duì)符合補(bǔ)貼要求的，由區(qū)縣商務(wù)委匯總向區(qū)縣財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)。區(qū)縣財(cái)政局審核確認(rèn)后，向企業(yè)撥付補(bǔ)貼資金。 　　第十四條 拆解處理企業(yè)憑以舊換新憑證(拆解聯(lián))和《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼申報(bào)表》、《家電以舊換新(拆解處理)補(bǔ)貼申報(bào)表》等材料，報(bào)市環(huán)保局審核，對(duì)符合補(bǔ)貼要求的，由市環(huán)保局提出資金撥付申請(qǐng)。市財(cái)政局審核確認(rèn)后，向企業(yè)撥付補(bǔ)貼資金。 　　第四章 家電回收企業(yè) 　　第十五條 為方便購(gòu)買人交售舊家電，舊家電回收采取多元化回收的方式。家電生產(chǎn)企業(yè)(售后服務(wù)機(jī)構(gòu))、銷售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)等均可參加市商務(wù)委、市財(cái)政局組織的家電以舊換新回收企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)。 　　第十六條 本市制定的家電回收企業(yè)招投標(biāo)的具體條件為： 　　1、企業(yè)回收網(wǎng)點(diǎn)在本市社區(qū)覆蓋面廣，具備較完善的上門收購(gòu)和回收處理舊家電能力，包括足夠的運(yùn)輸保障能力、符合環(huán)保要求的存儲(chǔ)場(chǎng)地以及舊家電價(jià)格評(píng)估能力，有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、具備一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)的回收人員。 　　2、企業(yè)必須具備電腦上網(wǎng)條件，有通過(guò)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)以舊換新有關(guān)信息的能力。有專人負(fù)責(zé)將回收信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)錄入系統(tǒng)，并進(jìn)行日常維護(hù)操作。 　　3、企業(yè)近三年內(nèi)經(jīng)營(yíng)資信狀況良好，無(wú)商業(yè)欺詐等不良記錄。 　　4、企業(yè)要按照市場(chǎng)化原則，制定舊家電收購(gòu)參考價(jià)格，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。 　　5、企業(yè)具有社會(huì)責(zé)任感并遵守環(huán)保政策法規(guī)。 　　第十七條 市商務(wù)委將中標(biāo)回收企業(yè)及符合條件的回收網(wǎng)點(diǎn)報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。指導(dǎo)中標(biāo)回收企業(yè)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)?jiān)黾釉偕Y源回收經(jīng)營(yíng)范圍，并到當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門申請(qǐng)?jiān)偕Y源企業(yè)備案，按照《再生資源回收管理辦法》的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)。符合財(cái)稅[2008]157號(hào)文件規(guī)定的中標(biāo)回收企業(yè)，可以享受有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。 　　第十八條 中標(biāo)回收企業(yè)要簽訂承諾書(shū)，并繳納履約保證金，保證按有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的回收參考價(jià)格收購(gòu)舊家電，規(guī)范發(fā)放以舊換新憑證，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定檢查回收舊家電，回收的舊家電全部交售給指定的拆解處理企業(yè)，不倒賣以舊換新憑證和舊家電，不擅自拆解處理舊家電，不弄虛作假，不從事制售以舊充新等違法行為。 　　第五章 家電銷售企業(yè) 　　第十九條 本市專業(yè)家電連鎖銷售企業(yè)、綜合性大型零售企業(yè)、家電生產(chǎn)企業(yè)(銷售機(jī)構(gòu))等均可參加市商務(wù)委、市財(cái)政局組織的家電以舊換新銷售企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)。 　　第二十條 本市制定的家電銷售企業(yè)招投標(biāo)的具體條件為： 　　1、銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣，有較強(qiáng)的倉(cāng)儲(chǔ)及配送能力。 　　2、與家電生產(chǎn)企業(yè)有穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，有長(zhǎng)期經(jīng)銷或代理協(xié)議，有嚴(yán)格的商品進(jìn)貨質(zhì)量保障體系; 　　3、終端銷售網(wǎng)點(diǎn)必須具備電腦上網(wǎng)條件，有通過(guò)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)以舊換新有關(guān)信息的能力，有專人負(fù)責(zé)將銷售信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)錄入系統(tǒng)，并進(jìn)行日常維護(hù)操作; 　　4、執(zhí)行國(guó)家“三包”規(guī)定，具備較完善的家電送貨上門、安裝調(diào)試、退換貨等售后服務(wù)體系; 　　5、企業(yè)近三年內(nèi)經(jīng)營(yíng)資信狀況良好，無(wú)商業(yè)欺詐等不良記錄; 　　6、具有較強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷開(kāi)拓能力; 　　7、能較好地履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。 　　第二十一條 市商務(wù)委將中標(biāo)銷售企業(yè)及符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。 　　第二十二條 中標(biāo)銷售企業(yè)要簽訂承諾書(shū)，并繳納履約保證金、保證按市場(chǎng)正常價(jià)格銷售新家電，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好、以舊充新的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通。 　　第六章 拆解處理企業(yè) 　　第二十三條 拆解處理企業(yè)由市環(huán)保局按照合理布局、集中處理的原則從現(xiàn)有列入上海市電子廢物拆解利用處理單位名錄(包括臨時(shí)名錄)的企業(yè)中篩選，會(huì)同市商務(wù)委、市財(cái)政局等報(bào)市政府確定。非指定的拆解處理企業(yè)不得收購(gòu)和處理以舊換新的舊家電。 　　第二十四條 本市拆解處理企業(yè)應(yīng)具備的條件為： 　　1、依據(jù)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第40號(hào))列入電子廢物拆解利用處置單位名錄(包括臨時(shí)名錄)的獨(dú)立法人單位，不包括個(gè)體工商戶。 　　2、具有相關(guān)環(huán)境、質(zhì)量、安全等管理和技術(shù)人員。應(yīng)具備不少于3名具有本專業(yè)領(lǐng)域中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的全職技術(shù)人員。 　　3、具有與拆解處理廢舊家電相適應(yīng)的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。處理種類需覆蓋本次家電以舊換新的所有產(chǎn)品：電視機(jī)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦。應(yīng)具有冰箱和空調(diào)制冷劑的抽取、暫存或回收處理設(shè)施/設(shè)備，不得向大氣中直接排放。 　　4、對(duì)本廠不具備深度處理能力的廢舊家電拆解產(chǎn)物應(yīng)具有妥善利用或處置方案。廢印刷線路板等危險(xiǎn)廢物應(yīng)提供或委托給有相應(yīng)資質(zhì)的持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置，電線電纜、機(jī)電應(yīng)提供或委托給環(huán)境保護(hù)部核定的進(jìn)口廢電機(jī)等定點(diǎn)加工利用單位拆解處理，陰極射線管的玻璃應(yīng)優(yōu)先提供或委托給陰極射線管生產(chǎn)企業(yè)回收利用。 　　5、具有通過(guò)系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)廢舊家電拆解處理數(shù)據(jù)的能力。建立了廢舊家電經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度，記載內(nèi)容應(yīng)包括每批廢舊家電的來(lái)源、類型、重量以及數(shù)量、收集(接受)時(shí)間、拆解處理時(shí)間、貯存地點(diǎn);不能深度處理的廢舊家電拆解物以及其他固體廢物或液態(tài)廢物的種類、重量或者數(shù)量及去向;拆解處理過(guò)程中污染物排放自行監(jiān)測(cè)記錄或委托監(jiān)測(cè)報(bào)告。保存各類原始憑證備查，并于每月的10日前向環(huán)保部門報(bào)送上月度以舊換新廢舊家電的拆解處理情況。 　　6、近三年內(nèi)未受到環(huán)保部門的相關(guān)處罰。 　　第二十五條 拆解處理企業(yè)要簽訂承諾協(xié)議，并繳納履約保證金，保證不無(wú)故拒收回收企業(yè)交售的舊家電，不將收購(gòu)的舊家電再流通，不從事制售以舊充新等違法行為，原則上應(yīng)在接收舊家電后30個(gè)工作日內(nèi)拆解處理完畢。 　　第二十六條 拆解處理企業(yè)應(yīng)于2010年10月31日前設(shè)立視頻監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)廠區(qū)所有進(jìn)出口、拆解處理和貯存等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)管。拆解處理廠區(qū)應(yīng)只設(shè)一個(gè)進(jìn)口、一個(gè)出口。 　　第二十七條 拆解處理企業(yè)拆解處理廢舊家電應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于貫徹落實(shí)家電以舊換新政策加強(qiáng)廢舊家電拆解處理環(huán)境管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)[2009]73號(hào))、《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2006]115號(hào))、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ527—2010)等相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。 　　第二十八條 拆解處理企業(yè)應(yīng)在廠內(nèi)顯著位置設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，公開(kāi)每日舊家電的接收、拆解處理和貯存情況，并按周將接收、拆解處理和貯存情況上報(bào)所在地的環(huán)保局備案。相關(guān)記錄舊家電接收、拆解處理和貯存情況的原始憑證應(yīng)妥善保存?zhèn)洳椤? 　　第二十九條 對(duì)違反承諾協(xié)議的拆解處理企業(yè)，政府主管部門將給予公開(kāi)警告，扣除履約保證金，違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的，將依法予以查處，以上情節(jié)嚴(yán)重的將報(bào)市政府取消其參與以舊換新廢舊家電拆解處理企業(yè)資格。 　　第三十條 市環(huán)保局在政府網(wǎng)站上設(shè)立專門欄目，公開(kāi)拆解處理企業(yè)報(bào)送的舊家電接收、拆解處理和貯存情況。 　　第七章 補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核及兌付 　　一、家電補(bǔ)貼 　　第三十一條 購(gòu)買人交售舊家電，從回收企業(yè)取得國(guó)家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證(銷售聯(lián))，交售舊家電應(yīng)符合以下基本條件： 　　(1)電視機(jī)：機(jī)殼、顯像部件、線路板等主要部件齊全; 　　(2)空調(diào)：機(jī)殼、壓縮機(jī)、冷凝器、蒸發(fā)器、線路板等主要部件齊全; 　　(3)冰箱：機(jī)殼、壓縮機(jī)、冷凝器、蒸發(fā)器、線路板等主要部件齊全; 　　(4)洗衣機(jī)：機(jī)殼、內(nèi)膽或滾筒、電動(dòng)機(jī)、線路板等主要部件齊全; 　　(5)電腦：顯示器、機(jī)殼、電源、主板、CPU、內(nèi)存條等主要部件齊全。 　　第三十二條 回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)在以舊換新憑證上注明舊家電的產(chǎn)品類別、品牌、規(guī)格、機(jī)身序列號(hào)、購(gòu)買人姓名及身份證件等信息。 　　第三十三條 購(gòu)買人購(gòu)買新家電時(shí)直接申報(bào)家電補(bǔ)貼，銷售企業(yè)予以審核。對(duì)符合補(bǔ)貼條件的，銷售企業(yè)按銷售價(jià)格向購(gòu)買人開(kāi)具發(fā)票，指導(dǎo)購(gòu)買人填寫《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》，當(dāng)場(chǎng)兌付補(bǔ)貼資金。不符合補(bǔ)貼條件的，應(yīng)立即告知購(gòu)買人，按銷售價(jià)格收取貨款。 　　第三十四條 購(gòu)買人申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的資料： 　　(1)家電以舊換新憑證(銷售聯(lián)); 　　(2)購(gòu)買新家電的發(fā)票; 　　(3)《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼申報(bào)表》; 　　(4)購(gòu)買人居民身份證件或相關(guān)法人單位的相關(guān)證明。中標(biāo)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核購(gòu)買人提供的各項(xiàng)資料，對(duì)購(gòu)買人的各項(xiàng)信息逐一核對(duì)，以舊換新憑證上記錄的所有信息必須完整、規(guī)范、并與系統(tǒng)記錄的信息保持一致。對(duì)審核不符的，不得墊付家電補(bǔ)貼。 　　第三十五條 家電銷售企業(yè)每半個(gè)月對(duì)購(gòu)買人的申報(bào)資料進(jìn)行整理，報(bào)總部稅務(wù)注冊(cè)所在地的區(qū)縣商務(wù)委審核。區(qū)縣商務(wù)委嚴(yán)格審核補(bǔ)貼資金申報(bào)材料，在憑證審核過(guò)程中，對(duì)信息不全不清的憑證不予審核通過(guò)，對(duì)存有疑點(diǎn)的申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)暫緩?fù)ㄟ^(guò)審核，進(jìn)一步調(diào)查后再做出決定。對(duì)符合補(bǔ)貼要求的，由區(qū)縣商務(wù)委匯總向區(qū)縣財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)。區(qū)縣財(cái)政局審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接支付到中標(biāo)銷售企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。各級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)家電銷售企業(yè)墊付補(bǔ)貼情況的監(jiān)督檢查，防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生。 　　二、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼 　　第三十六條 回收企業(yè)將收購(gòu)舊家電銷售給拆解處理企業(yè)，向拆解企業(yè)開(kāi)具銷售發(fā)票。發(fā)票要注明交售舊家電的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和價(jià)格等信息。 　　第三十七條 根據(jù)實(shí)際銷售舊家電數(shù)量，回收企業(yè)直接申報(bào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，由拆解處理企業(yè)予以審核，對(duì)符合規(guī)定的，直接墊付運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。不符合補(bǔ)貼規(guī)定的，應(yīng)立即告知回收企業(yè)。 　　第三十八條 中標(biāo)回收企業(yè)申報(bào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的資料： 　　(1)家電以舊換新憑證(拆解聯(lián)); 　　(2)銷售舊家電的銷售發(fā)票; 　　(3)《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼申報(bào)表》。拆解處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)的以舊換新舊家電逐一核對(duì)，舊家電實(shí)物與以舊換新憑證、發(fā)票、系統(tǒng)提供的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號(hào)等信息應(yīng)保持一致。對(duì)審核不符的，不得墊付運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。 　　第三十九條 拆解處理企業(yè)逐月對(duì)中標(biāo)回收企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行整理，報(bào)市環(huán)保局審核。市環(huán)保局嚴(yán)格審核補(bǔ)貼資金申報(bào)材料，在憑證審核過(guò)程中，信息不全不清的憑證不予審核通過(guò)，對(duì)存有疑點(diǎn)的申報(bào)材料暫緩?fù)ㄟ^(guò)審核，進(jìn)一步調(diào)查后再做出決定。對(duì)符合補(bǔ)貼要求的，由市環(huán)保局匯總向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)。市財(cái)政局審核確認(rèn)后將補(bǔ)貼資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接支付到家電拆解處理企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)墊付補(bǔ)貼情況的監(jiān)督檢查，防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生。 　　三、拆解處理補(bǔ)貼 　　第四十條 拆解處理企業(yè)按月對(duì)完成拆解處理的以舊換新舊家電產(chǎn)品品種、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫《家電以舊換新拆解處理補(bǔ)貼申報(bào)表》，報(bào)市環(huán)保局審核。對(duì)符合補(bǔ)貼要求的，由市環(huán)保局匯總向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)。市財(cái)政局審核確認(rèn)后將補(bǔ)貼資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接支付到拆解處理企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。 　　第四十一條 拆解處理企業(yè)申報(bào)拆解補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)提供以下材料： 　　(一)《家電以舊換新(拆解處理)補(bǔ)貼申報(bào)表》; 　　(二)家電以舊換新憑證(拆解聯(lián)); 　　(三)家電回收企業(yè)開(kāi)具的舊家電銷售發(fā)票(附購(gòu)貨清單); 　　(四)拆解處理企業(yè)墊付運(yùn)費(fèi)憑證(附運(yùn)費(fèi)收據(jù)); 　　(五)拆解記錄表及拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。 　　第四十二條 拆解處理企業(yè)要對(duì)收購(gòu)的以舊換新舊家電逐一核對(duì)，舊家電實(shí)物與以舊換新憑證、系統(tǒng)提供的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號(hào)等信息應(yīng)保持一致。對(duì)審核不符的，不得申報(bào)拆解補(bǔ)貼。要按照市環(huán)保局的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成舊家電拆解處理工作，不得倒買倒賣以舊換新的舊家電。 　　第四十三條 市環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼表的初審工作，對(duì)舊家電是否拆解完畢、處理程序是否符合規(guī)定、拆解產(chǎn)物流向等內(nèi)容進(jìn)行審核。會(huì)同市財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)的監(jiān)督管理，建立定期核查制度，防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，確保財(cái)政資金安全。 　　第八章 補(bǔ)貼資金來(lái)源、撥付及清算 　　第四十四條 補(bǔ)貼資金按照專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。 　　第四十五條 補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、分級(jí)負(fù)擔(dān)、定向使用和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則。 　　第四十六條 補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和本市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，本市財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。 　　第四十七條 市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)委根據(jù)各區(qū)縣廢舊家電存量、家電拆解處理能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，測(cè)算并下達(dá)各區(qū)縣補(bǔ)貼資金規(guī)模。 　　第四十八條 市財(cái)政局根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)數(shù)及市級(jí)財(cái)政配套數(shù)，按照測(cè)算的區(qū)縣補(bǔ)貼資金規(guī)模，通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式及時(shí)下達(dá)補(bǔ)貼資金，按需求進(jìn)度和上述程序支付補(bǔ)貼資金。實(shí)施過(guò)程中發(fā)生實(shí)際補(bǔ)貼資金超出預(yù)算部分，由各區(qū)縣財(cái)政先行墊付。 　　第四十九條 各區(qū)縣財(cái)政局會(huì)同同級(jí)商務(wù)主管部門在每年3月底前，核實(shí)匯總市上年度補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行審核清算。 　　第九章 部門職責(zé)分工 　　第五十條 市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局和市質(zhì)量技監(jiān)局按照部門職責(zé)分工和本細(xì)則的規(guī)定，共同組織實(shí)施本市家電以舊換新工作。 　　市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局和市質(zhì)量技監(jiān)局等部門組織實(shí)施本市家電以舊換新工作并發(fā)布《實(shí)施細(xì)則》，會(huì)同市財(cái)政局指導(dǎo)區(qū)縣確定本市家電中標(biāo)回收、銷售企業(yè)的下級(jí)網(wǎng)點(diǎn);負(fù)責(zé)政策宣傳和系統(tǒng)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)印制和組織發(fā)放家電以舊換新憑證。 　　市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門負(fù)責(zé)實(shí)施家電以舊換新補(bǔ)貼政策，負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理。 　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)廢舊家電拆解處理的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，確定本市拆解處理企業(yè)，會(huì)同市商務(wù)委、市財(cái)政局等報(bào)市政府同意后實(shí)施。 　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)加強(qiáng)以舊換新家電的價(jià)格監(jiān)管工作。 　　市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對(duì)家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理，督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高和保障家電產(chǎn)品質(zhì)量。 　　市工商局和市質(zhì)量技監(jiān)局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法加強(qiáng)家電產(chǎn)品生產(chǎn)和流通市場(chǎng)監(jiān)督管理。 　　第十章 組織實(shí)施 　　第五十一條 市政府成立由市商務(wù)委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局和市質(zhì)量技監(jiān)局等部門組成的上海市家電以舊換新工作小組，明確工作職責(zé)和分工，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，精心組織，加強(qiáng)監(jiān)管。工作小組辦公室設(shè)在市商務(wù)委。 　　第五十二條 市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局、市環(huán)保局制定并發(fā)布《上海市家電以舊換新回收憑證使用管理辦法》，規(guī)范回收憑證發(fā)放、領(lǐng)用和管理工作，公布舊家電回收參考價(jià)格和主要零部件完整性標(biāo)準(zhǔn)。 　　第五十三條 市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局、市環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)管理本市家電以舊換新進(jìn)程，通過(guò)建立與回收企業(yè)、銷售企業(yè)和拆解處理企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，建立順暢的信息渠道，監(jiān)督和管理家電回收、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)和拆解處理企業(yè)，建立工作檔案，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，督促企業(yè)做好以舊換新工作。 　　第五十四條 市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委建立工作報(bào)告制度，定期將工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和建議向商務(wù)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門報(bào)告。 　　第十一章 監(jiān)督管理 　　第五十五條 參與家電以舊換新的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，一經(jīng)查實(shí)有違反規(guī)定、騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為，要嚴(yán)格采取追回財(cái)政補(bǔ)貼資金、沒(méi)收履約保證金、罰款、取消資格及向社會(huì)公示等處罰措施。 　　第五十六條 拆解處理企業(yè)有以下情形之一的，由市環(huán)保局報(bào)市政府暫停直至取消拆解處理企業(yè)的資格。2011年《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》實(shí)施后，三年內(nèi)不得授予廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。 　　1、違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的; 　　2、騙取國(guó)家運(yùn)費(fèi)及拆解處理等補(bǔ)貼的; 　　3、將收購(gòu)的舊家電再流通的; 　　4、從事制售以舊充新等違法行為的; 　　5、其他違反規(guī)定的行為。 　　第五十七條 上海市家電以舊換新工作小組負(fù)責(zé)本市家電以舊換新工作的監(jiān)督管理。通過(guò)建立家電以舊換新工作監(jiān)督管理制度，保障以舊換新工作有序開(kāi)展。 　　第五十八條 本市各級(jí)商務(wù)主管部門建立中標(biāo)家電回收、銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督制度，制定家電以舊換新憑證管理辦法和使用情況報(bào)告制度，對(duì)已申領(lǐng)的憑證進(jìn)行全程跟蹤管理。 　　第五十九條 本市各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)家電以舊換新補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督和管理，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放。 　　第六十條 本市各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)廢舊家電拆解處理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，必要時(shí)可駐廠監(jiān)管。 　　第六十一條 本市各中標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范操作流程，使用管理信息系統(tǒng)完善信息工作。完善財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，重視憑證和臺(tái)帳。杜絕弄虛作假，徇私舞弊的行為，對(duì)違反者追求法律責(zé)任。 　　第六十二條 本市各級(jí)工商行政管理部門和質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申(投)訴舉報(bào)和12365申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者對(duì)以舊換新家電產(chǎn)品的申訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。 　　第十二章 附則 　　第六十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。 　　第六十四條 本細(xì)則由市商務(wù)委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。