各區(qū)縣(自治縣)人力資源和社會保障局、財政局、工商(分)局： 　　為推進微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》(渝府發(fā)[2010]66號)和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法(試行)的通知》(渝辦發(fā)[2010]192號)文件精神，制定本實施細則(試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 　　重慶市人力資源和社會保障局 　　重慶市財政局 　　重慶市工商行政管理局 　　二○一○年八月十八日 　　重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實施細則(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為認真做好微型企業(yè)發(fā)展工作，鼓勵九類人群積極參與創(chuàng)業(yè)培訓，提高微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目標，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111號)、《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》(渝府發(fā)[2010]66號)和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法(試行)的通知》(渝辦發(fā)[2010]192號)的規(guī)定，制定本實施細則。 　　第二條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的主要任務(wù)是通過對申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)知識的培訓，增強其創(chuàng)業(yè)能力，提高微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 　　第三條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的對象是具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件，符合渝辦發(fā)[2010]192號文件規(guī)定扶持條件的九類人群(大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員、三峽庫區(qū)移民、殘疾人、城鄉(xiāng)退役士兵、文化創(chuàng)意人員、信息技術(shù)人員)。已經(jīng)接受創(chuàng)業(yè)培訓或具有相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識的申請人可不參加。 　　第四條 市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組負責全市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓組織協(xié)調(diào)工作。市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱市微企辦)牽頭會同市人力社保局、市財政局負責微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的整體規(guī)劃、綜合管理、組織實施、政策配套和資金落實等工作。各區(qū)縣(自治縣)微企辦會同同級人力社保部門做好本地區(qū)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作。 　　第二章 培訓機構(gòu)和師資管理 　　第五條 開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的培訓機構(gòu)，應(yīng)當具備以下基本條件： 　　(一)具有獨立法人資格，取得人力社保部門或教育部門批準的辦學許可證; 　　(二)遵守國家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家相關(guān)政策，具有合法辦學資格，從事各類培訓工作兩年以上，具有開展企業(yè)經(jīng)營管理和工商稅務(wù)法規(guī)等知識的教學經(jīng)驗，能夠履行培訓職責，熱心承擔培訓任務(wù)。 　　(三)具有開展創(chuàng)業(yè)培訓的教學場地、設(shè)施設(shè)備和師資力量，其中自有產(chǎn)權(quán)教學場地應(yīng)達400平方米以上，基本辦學規(guī)模不低于200人，通過國家人力資源和社會保障部認證的創(chuàng)業(yè)培訓專職或兼職老師不得少于兩名，專職管理人員不得少于三名。 　　(四)具有組織開展集中培訓的住宿、餐飲條件，其中住宿應(yīng)安全衛(wèi)生，餐飲應(yīng)符合食品衛(wèi)生的相關(guān)要求。 　　(五)規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，教育秩序良好。 　　(六)其他規(guī)定條件。 　　第六條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實行定點培訓，凡具備微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓辦學條件，且愿意承擔微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的各類教育培訓機構(gòu)，均可向所在地區(qū)縣(自治縣)微企辦和人力社保部門申報。區(qū)縣(自治縣)微企辦和人力社保部門審查后，向市微企辦、市人力社保部門推薦培訓機構(gòu)。市級培訓機構(gòu)直接向市微企辦、市人力社保部門申報。市微企辦會同市人力社保部門對全市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)進行認定，并向社會公示。經(jīng)市微企辦和市人力社保部門共同批準的微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)(以下簡稱定點培訓機構(gòu))才能從事微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼。 　　第七條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的師資由創(chuàng)業(yè)培訓教師、行政機關(guān)工作人員、成功創(chuàng)業(yè)者、有關(guān)行業(yè)專家、有關(guān)院校教師組成，承擔微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓相關(guān)課程。 　　第三章 培訓組織實施 　　第八條 每年年初市微企辦根據(jù)市政府發(fā)展規(guī)劃，牽頭會同市人力社保局制定微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓年度計劃，由市微企辦和市人力社保局聯(lián)合發(fā)文下達各區(qū)縣(自治縣)微企辦和人力社保部門組織實施。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓納入全市的創(chuàng)業(yè)培訓計劃。 　　第九條 各級微企辦、人力社保部門應(yīng)根據(jù)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓年度計劃安排培訓任務(wù)。微企辦和人力社保部門應(yīng)在培訓前五個工作日將學員名單和培訓時間告知定點培訓機構(gòu)，并抄送同級財政部門備案。定點培訓機構(gòu)開班前，應(yīng)向同級微企辦和人力社保部門提出書面申請(見附件1)，經(jīng)同意后方可開班。 　　第十條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓以提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力為目的，主要開設(shè)政策解讀、項目選擇、融資投資、市場營銷、財務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)實例分析、工商稅務(wù)法規(guī)知識、創(chuàng)業(yè)計劃書創(chuàng)作等課程。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的時間不得少于五天，采取集中培訓形式。 　　第十一條 定點培訓機構(gòu)負責培訓教學的日常管理。在每班次培訓過程中和培訓結(jié)束時，應(yīng)對授課內(nèi)容實施監(jiān)督和評估，并要求授課教師和培訓學員填寫《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓教師授課情況信息反饋表》(附件2)和《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓每日意見反饋表》(附件3)等教學質(zhì)量控制表單，由培訓學員對培訓效果進行考核評分，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時改進。 　　第十二條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓課程結(jié)束后，定點培訓機構(gòu)應(yīng)對學員的《創(chuàng)業(yè)計劃書》進行審定，并出具審定意見。同時，定點培訓機構(gòu)還應(yīng)對學員的培訓情況出具負責任的鑒定意見。 　　第十三條 各定點培訓機構(gòu)應(yīng)將舉辦培訓班相關(guān)資料建檔，建立培訓臺賬制度，以便保存和備查。 　　(一)整理方式。培訓資料整理應(yīng)以培訓班為單位，為每位學員建立培訓檔案，個人信息和簽名由學員本人填寫，其他資料由專人負責填寫，集中統(tǒng)一管理。 　　(二)整理內(nèi)容。保存的資料分為開班申請表、學員登記表、監(jiān)管記錄表、補貼申請表、補貼人員花名冊、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)調(diào)查表、創(chuàng)業(yè)成功匯總表等基礎(chǔ)資料和圖片、影像等其它資料兩部分。 　　第十四條 每期培訓過程中，微企辦會同同級人力社保部門對培訓開展實地監(jiān)管，并填寫《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓監(jiān)管記錄表》(附件4)，確保微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的教學質(zhì)量。 　　第十五條 每期培訓結(jié)束后，微企辦應(yīng)對學員創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤了解，并向相關(guān)部門和單位通報情況。 　　第十六條 各定點培訓機構(gòu)于每月20日前向同級微企辦、人力社保部門報送《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓統(tǒng)計表》(附件9)，各區(qū)縣(自治縣)于每月25日前將《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓統(tǒng)計表》(附件9)報市微企辦、市人力社保部門匯總。 　　第四章 培訓補貼 　　第十七條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼由同級財政從就業(yè)專項資金中列支。 　　微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者參加微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的，可按每人1000元的標準享受一次培訓補貼，不得重復(fù)申請。 　　第十八條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者參加微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，其培訓補貼由定點培訓機構(gòu)向同級微企辦和人力社保局提出申請，微企辦會同人力社保部門審核后，送同級財政部門復(fù)核，由同級財政部門將補貼資金直接撥入定點培訓機構(gòu)在銀行設(shè)立的基本賬戶。 　　定點培訓機構(gòu)申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼，填寫《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼申請表》(附件5)、《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼人員花名冊》(附件6)、《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)調(diào)查表》(附件7)和《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓創(chuàng)業(yè)成功匯總表》(附件8)，報同級微企辦會同人力社保部門進行審核。 　　第十九條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼財務(wù)管理及開支范圍： 　　(一)各定點培訓機構(gòu)應(yīng)健全和完善會計核算管理辦法，會計資料必須真實、完整，支出的原始憑證必須合法。 　　(二)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼開支內(nèi)容，必須是與開展教學有關(guān)的經(jīng)濟事項。 　　第五章 培訓監(jiān)督檢查 　　第二十條 各級微企辦、人力社保、財政部門要切實履行職責，加強對微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的監(jiān)督檢查。對定點培訓機構(gòu)開展定期或不定期的監(jiān)督檢查，采取明查暗訪的方式監(jiān)控培訓機構(gòu)的教學質(zhì)量，并將檢查結(jié)果作為對定點培訓機構(gòu)考核的重要依據(jù)。 　　第二十一條 對創(chuàng)業(yè)培訓管理不規(guī)范、培訓臺賬混亂的，要限期整改，并根據(jù)實際情況，予以減撥培訓補貼資金。對當年無正當理由未完成微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓目標任務(wù)的，或連續(xù)兩年培訓合格率低于90%的，或結(jié)業(yè)鑒定準確率低于80%的，或連續(xù)兩年培訓學員的滿意率低于80%的培訓機構(gòu)，取消其定點培訓機構(gòu)的資格。 　　第二十二條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓專項資金必須堅持專款專用的原則，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，各級微企辦、人力社保、財政等部門要切實履行職能，加強資金管理和監(jiān)督，提高微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓專項就業(yè)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。對弄虛作假，騙取培訓補貼的，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，并追回所有補貼資金，追究相關(guān)人員責任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　第六章 附則 　　第二十三條 本實施細則(試行)自2010年8月1日起開始施行。 　　第二十四條 本實施細則(試行)由市人力社保局、市財政局、市工商行政管理局負責解釋。 　　附件： 　　1.重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓開班申請表(略) 　　2.重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓教師授課情況信息反饋表(略) 　　3.重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓每日意見反饋表(略) 　　4.重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓監(jiān)管記錄表(略) 　　5.重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼申請表(略) 　　6.重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼人員花名冊(略) 　　7.重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)調(diào)查表(略) 　　8.重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓創(chuàng)業(yè)成功匯總表(略) 　　9.重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓統(tǒng)計表(略)