各縣(市)區人民政府、市直各有關單位： 　　市商貿服務業局《關于加強商務綜合行政執法工作的意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。 　　二○一○年八月二十日 　　福州市商貿服務業局關于加強商務綜合行政執法工作的意見 　　經商務部批準，2009年10月我市被列入全國第二批商務綜合行政執法試點城市。為貫徹落實《商務部關于加強商務行政執法工作的意見》(商秩發[2008]503號)，組織開展商務綜合行政執法試點，改革和創新商務行政執法體制，整合商務領域行政執法力量，深入推進商務行政執法工作，建立完善我市市場監管公共服務體系，現就加強我市商務綜合行政執法工作提出如下意見。 　　一、切實提高認識，明確目標任務 　　開展商務綜合行政執法是加強和規范商務行政執法的現實需要，是新形勢下轉變商貿主管部門職責、維護市場秩序、保障消費者和企業合法權益的有效手段。按照商務部《關于加強商務行政執法工作的意見》(商秩發[2008]503號)、商務部辦公廳《關于開展商務綜合行政執法試點工作的通知》(商秩字[2008]7號)、福建省經貿委《關于加強我省內貿領域12312舉報投訴服務體系建設工作的通知》(閩經貿商業[2009]492號)等文件精神，從建立基本隊伍、建設基本設施、配置基本裝備、健全基本制度入手，用3 年時間，在我市基本形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的商務綜合行政執法體系，最終建成隊伍建設標準化、內部管理規范化、執法行為文明化、執法監督制度化的商務綜合行政執法隊伍。各縣(市)區、市直有關部門要切實提高對加強商務綜合行政執法重要性和緊迫性的認識，加強領導，落實責任，積極穩妥，有序推進相關工作。 　　二、加強組織領導，強化責任落實 　　為確保商務綜合行政執法試點工作順利開展，市政府已經成立了市商務綜合行政執法試點工作領導小組，由市政府分管領導任組長，分管副秘書長和市商貿服務業局局長任副組長，市政府法制辦、編辦、公安局、財政局、衛生局、農業局、市容管理局、工商局、質監局、食品藥品監督管理局和外經貿局等部門負責人為成員，主要任務是全面領導和組織我市商務綜合行政執法試點工作;領導小組辦公室設在市商貿服務業局，具體負責日常工作。各縣(市)區、市直有關部門要明確領導、機構、人員和工作責任，確保商務綜合行政執法順利開展。 　　三、完善執法制度，規范執法行為 　　依照相關法律、法規，進一步建立完善生豬屠宰、酒類流通、典當、拍賣、成品油等領域的規范管理監督檢查制度。組建市商務綜合行政執法隊伍，建立統一、規范、高效的執法隊伍，逐步形成執法隊伍管理規范化、執法行為文明化、執法監督制度化的商務行政執法工作新局面。 　　四、健全舉報投訴體系，完善社會參與渠道 　　建立12312商務舉報投訴服務中心，統一受理本轄區內有關商務領域擾亂市場秩序行為的舉報投訴。開通12312商務舉報投訴服務熱線，提供咨詢服務，建立和完善舉報投訴案件流轉、督辦機制，建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾投訴舉報，依法保護投訴舉報人的合法權益。形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的流通領域市場監管公共服務體系。各縣(市)區要相應建立“12312”商務舉報投訴服務站，確保商務綜合行政執法和“12312”商務舉報投訴服務聯系點的人員、經費、辦公場所、基本裝備“四落實”。 　　五、建立協作配合機制，實行聯合執法 　　商務綜合執法是一項涉及面廣、任務重、難度大的工作，各縣(市)區政府、市直各有關部門要各司其職、各負其責，加強協作、密切配合。市商貿、財政、公安、工商、質監、藥監、衛生、農業等部門要按照分工，相互配合，形成執法合力。要建立跨部門的信息通報、聯合調查、聯合執法、案件移送工作機制;建立聯席會議制度，協調解決商務綜合行政執法工作中的重大問題;加強與法院、檢察院、監察局等部門和單位的聯系，強化商務綜合行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪和嚴重失(瀆)職的案件，及時移交司法部門或監察部門處理。 　　各縣(市)區政府要根據實際制定具體措施，并認真組織實施。 　　福州市商貿服務業局 　　二○一○年八月