天津市人民政府 　　津政令第27號(hào) 　　天津市公共廁所管理辦法 　　《天津市公共廁所管理辦法》已于2010年4月22日經(jīng)市人民 　　政府第48次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。 　　市　長(zhǎng)　黃興國(guó) 　　二○一○年五月十九日 　　天津市公共廁所管理辦法 　　第一章　總　 則 　　第一條　為了保障人民群眾正常生活需要，加強(qiáng)公共廁所建 　　設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共廁所規(guī)范管理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，依據(jù)有關(guān)法律、 　　法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本市公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理， 　　應(yīng)當(dāng)適用本辦法。 　　第三條　本辦法所稱公共廁所，是指供社會(huì)公眾使用的獨(dú)立 　　式、活動(dòng)式廁所或者其他建筑物附設(shè)的公共衛(wèi)生間。 　　第四條　本市公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān) 　　持合理布局、衛(wèi)生適用、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范的原則，實(shí)行免費(fèi) 　　開放。 　　第五條　市市容園林行政管理部門是本市環(huán)境衛(wèi)生行政主管 　　部門，負(fù)責(zé)全市公共廁所管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。 　　區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣環(huán)衛(wèi)部門)負(fù)責(zé)本轄 　　區(qū)公共廁所的日常監(jiān)督檢查工作。 　　發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)交通、國(guó)土房管、財(cái)政、物價(jià)、商務(wù)、 　　環(huán)保、旅游、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。 　　第六條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障公共廁所建設(shè)、管理資 　　金投入，足額撥付養(yǎng)管費(fèi)用，制定扶持優(yōu)惠政策，完善投融資機(jī) 　　制和多元化投資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)單位或者個(gè)人投資建設(shè)、養(yǎng)護(hù)公 　　共廁所。 　　第七條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施公共廁所建設(shè)， 　　組織編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的服務(wù)保障能力。 　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案做好活動(dòng)式公共廁所等設(shè) 　　備材料的儲(chǔ)備，并在減災(zāi)避險(xiǎn)、大型活動(dòng)等場(chǎng)所預(yù)留應(yīng)急公共廁 　　所供水、排水管道以及電力接口。 　　第八條　對(duì)在公共廁所規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等工作中取 　　得顯著成績(jī)的公民、法人或者其他組織，各級(jí)人民政府和有關(guān)管 　　理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二章　規(guī)劃與建設(shè) 　　第九條　市市容園林行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和 　　行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，將公共廁所建設(shè)納入本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局 　　專業(yè)規(guī)劃。 　　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局專業(yè)規(guī)劃，制 　　定本轄區(qū)公共廁所建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。 　　公共廁所相關(guān)規(guī)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序予以調(diào) 　　整，并征求市市容園林行政管理部門的意見。 　　第十條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用公共廁所建設(shè)用地或 　　者改變其用途。 　　第十一條　下列地區(qū)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共廁所： 　　(一)廣場(chǎng)和道路兩側(cè); 　　(二)商業(yè)、文化娛樂、交通場(chǎng)站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)(館)、 　　展覽館、游覽景點(diǎn)等公共場(chǎng)所; 　　(三)大型居住區(qū)及其他群眾活動(dòng)頻繁區(qū)域。 　　第十二條　新建、改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照 　　規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、 　　同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。 　　第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目未按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所 　　的,規(guī)劃行政管理部門不予審批。 　　第十四條　本辦法施行前已交付使用的建設(shè)項(xiàng)目，未按照規(guī) 　　劃要求配套建設(shè)公共廁所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)建。 　　第十五條　新建公共廁所應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)、新成果、無(wú)害化 　　和資源化處理等先進(jìn)技術(shù)，達(dá)到節(jié)能、環(huán)保、防異味的要求。 　　第十六條　本市新建公共廁所應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者高于國(guó)家規(guī)定的 　　城市二類公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求： 　　(一)采用節(jié)能、環(huán)保、防異味的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù); 　　(二)設(shè)置殘疾人或者行動(dòng)不便者使用的無(wú)障礙設(shè)施; 　　(三)采用防滑、防滲、耐腐蝕、易清洗的建筑裝修材料; 　　(四)安裝照明、通風(fēng)設(shè)備以及防蠅、防鼠設(shè)施; 　　(五)設(shè)置直通室外的單獨(dú)出入口和管理間; 　　(六)設(shè)置糞便排放無(wú)害化處理設(shè)施或者直接排入污水管道; 　　(七)獨(dú)立式公共廁所外墻3米以內(nèi)區(qū)域?yàn)榫G地; 　　(八)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 　　第十七條　本辦法施行前已經(jīng)建成的公共廁所，未達(dá)到《城 　　市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的三類公共廁所標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng) 　　當(dāng)進(jìn)行改造并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十八條　公共廁所的改造，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。 　　產(chǎn)權(quán)單位無(wú)能力改造或者產(chǎn)權(quán)不明的公共廁所，由所在地的 　　區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)改造。 　　第十九條　公共廁所導(dǎo)向牌、指示牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范、醒目。 　　本市建立公共廁所電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，方便社會(huì)公眾 　　使用。 　　第二十條　獨(dú)立或者配套建設(shè)的公共廁所工程竣工后，建設(shè) 　　單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)區(qū)縣環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行驗(yàn)收。 　　公共廁所經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。 　　第二十一條　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在人員流動(dòng)密集區(qū)域、公共 　　廁所數(shù)量不足且難以補(bǔ)建的地區(qū)設(shè)置活動(dòng)式公共廁所。 　　因舉辦大型商業(yè)、文化、公益等活動(dòng)，所在區(qū)域現(xiàn)有公共廁 　　所不能滿足需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)公共廁所，并做好清 　　掃保潔等服務(wù)工作，活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移除。 　　第二十二條　禁止損毀、移動(dòng)、停用、占用、拆除公共廁所 　　及其附屬設(shè)施或者改變其用途。 　　因城市建設(shè)需要確需拆除公共廁所及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)?shù)? 　　市市容園林行政管理部門辦理行政許可手續(xù)。 　　準(zhǔn)予拆除的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重建;無(wú)法重建的，應(yīng)當(dāng)交納 　　拆除公共廁所補(bǔ)建費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)、財(cái)政、市容園林 　　部門按照國(guó)家規(guī)定并根據(jù)我市實(shí)際情況制定。拆除公共廁所補(bǔ)建 　　費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款用于公共廁所的建設(shè)，不得挪作他用。 　　第二十三條　重建還建公共廁所的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照就地、 　　就近建設(shè)和先建后拆的原則，將重建還建計(jì)劃向社會(huì)公示，并設(shè) 　　置臨時(shí)公共廁所。 　　公共廁所竣工投入使用后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)公共廁所。 　　第三章　使用與維護(hù) 　　第二十四條　政府投資建設(shè)的公共廁所應(yīng)當(dāng)全天免費(fèi)開放。 　　商業(yè)、文化娛樂、交通場(chǎng)站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)(館)、展覽館、 　　游覽景點(diǎn)等公共建筑和場(chǎng)所附設(shè)的公共廁所，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)時(shí)間內(nèi) 　　向公眾免費(fèi)開放。 　　第二十五條　本市鼓勵(lì)在本辦法第二十四條規(guī)定范圍以外、 　　具備條件的沿街單位和非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所內(nèi)部衛(wèi)生間向公眾免費(fèi)開放。 　　區(qū)縣環(huán)衛(wèi)部門根據(jù)需要與有關(guān)單位協(xié)商確定內(nèi)部衛(wèi)生間對(duì)外 　　開放的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由市市容園林行政管 　　理部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。 　　對(duì)外開放的衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示標(biāo)志，明示開放時(shí)間并接受 　　管理。 　　第二十六條　使用公共廁所應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，禁止下列行 　　為： 　　(一)在墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼; 　　(二)隨地吐痰、亂扔雜物; 　　(三)向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物、廢棄物; 　　(四)在便器外便溺; 　　(五)毀損設(shè)施、設(shè)備或者將其移作他用; 　　(六)其他影響正常使用的行為。 　　第二十七條　公共廁所的日常維修養(yǎng)護(hù)和清掃保潔工作由其 　　產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)。 　　政府投資建設(shè)的公共廁所，已辦理移交手續(xù)的，其日常維修 　　養(yǎng)護(hù)和清掃保潔工作由接管單位負(fù)責(zé);未辦理移交手續(xù)的，由建 　　設(shè)單位負(fù)責(zé)。 　　拆遷工地或者建筑工程施工工地設(shè)置的臨時(shí)廁所，其日常維 　　修養(yǎng)護(hù)和清掃保潔工作由施工單位負(fù)責(zé)，并在工程竣工后拆除。 　　第二十八條　公共廁所的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá) 　　到下列要求： 　　(一)各種設(shè)施齊全完好、運(yùn)行正常、外觀整潔; 　　(二)采光、通風(fēng)良好，按需提供照明和通風(fēng); 　　(三)洗手臺(tái)、面鏡、門窗、天花板、地面、墻壁、隔斷板、 　　便器、開關(guān)、手柄、門鎖等設(shè)施損壞的，應(yīng)于3日內(nèi)修復(fù)或者更 　　換; 　　(四)供水、供電、排水、通風(fēng)、管道漏水、便器堵塞等小 　　修項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于12小時(shí)內(nèi)修復(fù)或者更換; 　　(五)下水通暢，糞便不滿溢，貯糞池密閉，水池?zé)o雜物; 　　(六)糞便及時(shí)清運(yùn)，化糞池定期清渣，發(fā)生堵塞立即疏通; 　　(七)室內(nèi)暴露的管道無(wú)銹蝕; 　　(八)破損修復(fù)后，要與整體協(xié)調(diào); 　　(九)建筑外檐保持完好、整潔，定期清洗或者粉飾。 　　第二十九條　公共廁所衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求： 　　(一)無(wú)蠅，無(wú)蛆蟲，地面無(wú)積水、痰跡或者煙頭、紙屑等 　　雜物，便器及時(shí)沖刷無(wú)污垢、雜物、積糞、糞疤、尿堿、蛆蟲， 　　墻壁、頂棚、擋板無(wú)積灰、污跡、蛛網(wǎng)和其他污物等; 　　(二)門窗、隔斷板等整潔，無(wú)亂涂亂畫，無(wú)積灰、污跡、 　　蛛網(wǎng)或者其他污物等; 　　(三)清洗沖刷地面時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防滑標(biāo)志; 　　(四)空氣流通，基本無(wú)異味; 　　(五)室內(nèi)設(shè)施和工具擺放有序、干凈整潔; 　　(六)屋頂及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，無(wú)亂搭建、亂堆放; 　　(七)按照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理; 　　(八)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒廢棄物。 　　第三十條　公共廁所(包括化糞池)的清掏作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下 　　列規(guī)定： 　　(一)及時(shí)清掏，廢棄物不得外溢; 　　(二)清掏時(shí)不得泄漏、遺撒; 　　(三)責(zé)任單位或者委托的清運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)和 　　方式對(duì)清掏的廢棄物進(jìn)行處理。 　　第三十一條　公共廁所的維護(hù)保潔責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)提高服務(wù) 　　質(zhì)量，接受公眾監(jiān)督，并達(dá)到下列要求： 　　(一)制定保潔服務(wù)制度和規(guī)范; 　　(二)在明顯位置公示監(jiān)督部門和電話; 　　(三)按規(guī)定設(shè)置指示標(biāo)志; 　　(四)明示對(duì)外開放時(shí)間; 　　(五)根據(jù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和公眾需要提供相關(guān)用品。 　　第三十二條　公共廁所因維修養(yǎng)護(hù)需要臨時(shí)停用的，產(chǎn)權(quán)單 　　位或者管理單位應(yīng)當(dāng)公示停用期限，并向區(qū)縣環(huán)衛(wèi)部門備案。 　　公共廁所停用時(shí)間超過48小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)就近選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè) 　　置活動(dòng)式廁所或者采取其他方法解決公眾用廁需求。 　　第三十三條　公共廁所維修養(yǎng)護(hù)、清掃保潔工作應(yīng)當(dāng)逐步實(shí) 　　現(xiàn)社會(huì)化、專業(yè)化。 　　第三十四條　公共廁所維護(hù)保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人， 　　落實(shí)清掃保潔制度，及時(shí)履行清掃保潔責(zé)任。 　　第三十五條　市市容園林行政管理部門和區(qū)縣環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng) 　　加強(qiáng)對(duì)公共廁所維修養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查 　　和考核。 　　第四章　法律責(zé)任 　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)劃要求配 　　套建設(shè)公共廁所或者未履行公共廁所補(bǔ)建責(zé)任的，責(zé)令其限期改 　　正，逾期不改的，按照公共廁所的設(shè)計(jì)造價(jià)1倍以上2倍以下處以 　　罰款。 　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)權(quán)單位不履行公共廁所改 　　造責(zé)任或者改造未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正;逾期不改 　　的，由區(qū)縣環(huán)衛(wèi)部門代為改正，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。 　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位在公共廁所竣工后 　　未驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格而投入使用的，責(zé)令停止使用、限期改 　　正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 　　第三十九條　違反本辦法規(guī)定，大型商業(yè)、文化、公益等活 　　動(dòng)舉辦單位未按照要求設(shè)置臨時(shí)公共廁所或者在活動(dòng)結(jié)束后未及 　　時(shí)移除公共廁所的，責(zé)令其改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰 　　款。 　　第四十條　違反本辦法規(guī)定，損毀、移動(dòng)、停用、占用、拆 　　除公共廁所及其附屬設(shè)施或者改變其用途的，責(zé)令其恢復(fù)原狀或 　　者補(bǔ)建;拒不恢復(fù)原狀或者補(bǔ)建的，處1000元以上3萬(wàn)元以下罰 　　款，并按照重置價(jià)格賠償損失。 　　第四十一條　違反本辦法規(guī)定，重建還建公共廁所責(zé)任單位 　　未向社會(huì)公示重建還建計(jì)劃、未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)公共廁所或者未 　　及時(shí)拆除臨時(shí)公共廁所的，責(zé)令其改正，并處1000元以上1萬(wàn)元 　　以下罰款。 　　第四十二條　違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定時(shí)間免費(fèi)開放的， 　　責(zé)令其改正，可以并處500元以上5000元以下罰款。 　　第四十三條　違反本辦法規(guī)定，未遵守有關(guān)規(guī)定使用公共廁 　　所造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或者賠償損失;拒不改正或者 　　情節(jié)惡劣的，處50元以上500元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法承 　　擔(dān)法律責(zé)任。 　　第四十四條　違反本辦法規(guī)定，臨時(shí)停用公共廁所未向公眾 　　公示、未向區(qū)縣環(huán)衛(wèi)部門備案、未按照規(guī)定設(shè)置活動(dòng)式廁所或者 　　采取其他方式解決公眾用廁需求的，責(zé)令其改正，可以并處500 　　元以上5000元以下罰款。 　　第四十五條　 違反本辦法規(guī)定，維護(hù)保潔責(zé)任單位不履行 　　維護(hù)保潔責(zé)任或者未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其改正,可以并處500 　　元以上5000元以下罰款。 　　第四十六條　本辦法所規(guī)定的行政處罰，由城市管理綜合執(zhí) 　　法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。 　　第四十七條　建設(shè)、改造公共廁所時(shí),相鄰單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng) 　　予以配合,不得阻撓。 　　阻礙管理人員執(zhí)行職務(wù)，侮辱、毆打管理或養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員， 　　構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成 　　犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　故意破壞公共廁所及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任; 　　違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪 　　的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五章　附　則 　　第四十八條　本辦法自2010年7月1日施行。