各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)： 　　為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》，建立健全本市公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急管理水平，維護(hù)首都的安全穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出如下意見(jiàn)： 　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要意義 　　2007年至2009年，在市委、市政府和市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，本市圓滿完成了2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制工作和新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制工作。實(shí)踐證明，風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種創(chuàng)新的科學(xué)管理手段，是深化科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城市安全協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求;是維護(hù)公共安全，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要方面;是落實(shí)預(yù)防為主，常態(tài)與非常態(tài)管理相結(jié)合原則的具體體現(xiàn);是創(chuàng)新公共安全管理理念，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要抓手;是建設(shè)世界城市，實(shí)現(xiàn)“人文北京、科技北京、綠色北京”三大理念的基礎(chǔ)性工作。各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，給予高度重視，切實(shí)抓緊、抓好。 　　二、明確公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的目標(biāo)、原則和范圍 　　(一)工作目標(biāo)。通過(guò)建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，健全本市“各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)、政府部門依法管理、責(zé)任主體認(rèn)真履責(zé)，社會(huì)公眾積極參與”的公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作格局，完善風(fēng)險(xiǎn)管理工作體制機(jī)制，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系和工作要求，明確配套保障制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置全過(guò)程綜合管理，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急管理工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、科學(xué)性和主動(dòng)性，強(qiáng)化全面預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和應(yīng)對(duì)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和首都社會(huì)和諧穩(wěn)定。 　　(二)工作原則。在市委、市政府和市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮應(yīng)急體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，依托常態(tài)行政管理體制，堅(jiān)持“統(tǒng)籌組織、條塊結(jié)合，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，依靠科技、重點(diǎn)突破，動(dòng)態(tài)評(píng)估、綜合控制，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，扎實(shí)開(kāi)展公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 　　(三)工作范圍。本市公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作服務(wù)市委、市政府工作大局，全面覆蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等4大類突發(fā)事件，貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)。工作重點(diǎn)包括城市生命線(水、電、氣、熱、交通、通信)安全、傳染病疫情防控、食品安全、社會(huì)穩(wěn)定、能源保障、生活必需品市場(chǎng)秩序、大型社會(huì)活動(dòng)安全，以及政治、宗教、教育、商業(yè)、旅游、文化、體育等敏感場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的各類風(fēng)險(xiǎn)管理。各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)管理的具體工作目標(biāo)和內(nèi)容。 　　三、進(jìn)一步完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制 　　(一)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理體系。逐步建立“橫向到邊、縱向到底”的公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件以及各專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分類管理。完善市、區(qū)縣兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理體系和綜合風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。 　　(二)建立健全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，牽頭建立健全本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系;建立并完善風(fēng)險(xiǎn)管理工作體制、機(jī)制、規(guī)范、流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求;按照市應(yīng)急委的統(tǒng)一要求，組織做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制與監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)與檢查。 　　(三)建立健全區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理體系。各區(qū)縣政府和天安門地區(qū)管委會(huì)、北京西站地區(qū)管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)建立健全區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理體系，組織開(kāi)展行政(管理)區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)管理;配合市相關(guān)部門開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制任務(wù)。 　　(四)建立健全綜合風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。市應(yīng)急委建立全市綜合風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，市應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查各單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并協(xié)調(diào)全市綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制工作。市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的職責(zé)不清、職責(zé)交叉、管理缺位等現(xiàn)象，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。對(duì)于確實(shí)難以協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急委。 　　四、認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 　　(一)全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查。市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真分析可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，全面梳理各種風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、事故隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立排查、登記建檔制度，準(zhǔn)確掌握本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)和本地區(qū)各類風(fēng)險(xiǎn)情況。 　　(二)系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)要按照系統(tǒng)性、專業(yè)性、綜合性和實(shí)效性并重的原則做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。市級(jí)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理牽頭部門負(fù)責(zé)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與排查結(jié)果基礎(chǔ)上開(kāi)展市級(jí)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，綜合分析風(fēng)險(xiǎn)承受能力、控制能力等要素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可能性及后果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)管理策略，完成專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并上報(bào)市應(yīng)急委。各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)在市相關(guān)部門的指導(dǎo)下，結(jié)合市級(jí)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，開(kāi)展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完成區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并上報(bào)市應(yīng)急委。 　　(三)統(tǒng)籌組織全市重大風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估。市應(yīng)急委統(tǒng)籌組織相關(guān)單位和專家，對(duì)各專項(xiàng)和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中提出的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)和市委、市政府中心工作，分析本市面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，確定若干項(xiàng)市級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)，明確全市風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)，提出相關(guān)工作建議，并報(bào)市委、市政府。 　　(四)推進(jìn)重大活動(dòng)和重要時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照市委、市政府和市應(yīng)急委的要求，針對(duì)市委、市政府主辦或承辦的重大活動(dòng)和重要或敏感時(shí)期，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并可在涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的政策、規(guī)劃、工程項(xiàng)目出臺(tái)或啟動(dòng)時(shí)，參照開(kāi)展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，采取控制措施，做好預(yù)案準(zhǔn)備，將風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭。 　　(五)完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和定期更新制度，根據(jù)情況的變化和風(fēng)險(xiǎn)控制的成效、存在的問(wèn)題，密切監(jiān)測(cè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)變化，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制策略。原則上，應(yīng)每季度完成1次風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)更新，并根據(jù)市應(yīng)急辦具體要求，向本市公共安全季度形勢(shì)分析會(huì)議或應(yīng)急體系每周視頻例會(huì)匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況。要在做好各專項(xiàng)和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化城市運(yùn)行綜合監(jiān)測(cè)能力，建立綜合風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)更新制度。 　　五、切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急準(zhǔn)備 　　(一)明確風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任。市級(jí)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理牽頭部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和常態(tài)管理責(zé)任，逐項(xiàng)劃分市、區(qū)縣兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任，并在市級(jí)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中明確。市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由市級(jí)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理牽頭部門負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并督促、指導(dǎo)有關(guān)主體責(zé)任單位采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)有效控制風(fēng)險(xiǎn);區(qū)縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由屬地區(qū)縣政府或重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)綜合控制，市相關(guān)部門給予支持、配合。對(duì)于跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，原則上應(yīng)列為市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由市相關(guān)部門協(xié)調(diào)管理;對(duì)于確需協(xié)調(diào)國(guó)家相關(guān)部委、其他省區(qū)市政府的風(fēng)險(xiǎn)控制工作，市相關(guān)部門應(yīng)報(bào)請(qǐng)市委、市政府和市應(yīng)急委協(xié)調(diào)解決。 　　(二)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“邊評(píng)估、邊控制”，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可控性，科學(xué)、詳細(xì)地制定風(fēng)險(xiǎn)控制工作方案，扎實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。要建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、完成時(shí)限、控制措施和風(fēng)險(xiǎn)更新結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作進(jìn)度和落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)控。 　　(三)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對(duì)于確實(shí)難以消除、難以控制的風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，并全面做好預(yù)案、演練、隊(duì)伍、物資、資金、技術(shù)等各方面的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 　　(四)重點(diǎn)做好市級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)控制工作。市級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)控制工作列入市政府折子工程或市應(yīng)急委年度重點(diǎn)工作，由市應(yīng)急辦統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、督促，市相關(guān)主責(zé)部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)單位密切配合，全力落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。市應(yīng)急辦建立健全市級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)控制工作的進(jìn)程監(jiān)控、反饋、督查、警示、上報(bào)等各項(xiàng)制度。市相關(guān)主責(zé)部門要定期向市委、市政府和市應(yīng)急委報(bào)告工作進(jìn)展情況。 　　六、加強(qiáng)配套制度和保障機(jī)制建設(shè) 　　(一)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理組織和人員保障。市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)應(yīng)高度重視公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，由主要負(fù)責(zé)同志任第一責(zé)任人，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理順機(jī)制、統(tǒng)籌力量、落實(shí)責(zé)任，要指定工作機(jī)構(gòu)并配備專人具體承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。逐步推行在風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)部門成立或明確風(fēng)險(xiǎn)管理專門機(jī)構(gòu)的工作。 　　(二)研究建立全市風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。市應(yīng)急辦牽頭組織制定公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施指南;市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)結(jié)合各自的風(fēng)險(xiǎn)管理工作特點(diǎn)和實(shí)際情況，研究制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則與工作規(guī)范。市應(yīng)急辦牽頭研究制定全市綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);市級(jí)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理牽頭部門負(fù)責(zé)研究制定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。逐步探索建立城市公共安全指標(biāo)體系。 　　(三)建立風(fēng)險(xiǎn)管理資金投入保障機(jī)制。根據(jù)各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，由市、區(qū)縣財(cái)政部門分別負(fù)擔(dān)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利實(shí)施。市相關(guān)部門開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的工作方案，經(jīng)市應(yīng)急辦審核后，按現(xiàn)行資金渠道在各相關(guān)單位部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)。市級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)中的綜合性、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)控制工作，由市應(yīng)急辦牽頭組織，按照職責(zé)分工確定控制方案，經(jīng)市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按現(xiàn)行資金渠道在各相關(guān)單位部門預(yù)算中安排經(jīng)費(fèi)。涉及政府固定資產(chǎn)投資的建設(shè)項(xiàng)目，按政府投資項(xiàng)目審批的相關(guān)管理規(guī)定由市發(fā)展改革委安排建設(shè)資金。 　　(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理科技支撐。依托市應(yīng)急委專家顧問(wèn)和各領(lǐng)域有關(guān)專家，組建本市公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理專家組，指導(dǎo)本市公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)應(yīng)結(jié)合各自工作實(shí)際，依靠專家、依托科技，組建相關(guān)專項(xiàng)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理專家組。市科委要積極整合資源，支持公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)研究和示范等工作。鼓勵(lì)和培育一批能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理工作提供有效專業(yè)支撐的科研機(jī)構(gòu);探索建立依托相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)體和企業(yè)的第三方專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，研究建立相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定機(jī)制。 　　(五)搭建完善風(fēng)險(xiǎn)管理信息化技術(shù)平臺(tái)。利用物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，逐步建立公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化體系。充分發(fā)揮城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)作用，做好公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)按照“誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)”的原則，做好風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的維護(hù)更新工作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。進(jìn)一步完善市預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布工作。 　　(六)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理年度考核機(jī)制。市應(yīng)急辦會(huì)同市相關(guān)部門研究風(fēng)險(xiǎn)管理考核與獎(jiǎng)懲辦法，按照過(guò)程與結(jié)果并重的原則，指導(dǎo)、督促、檢查風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)控制工作的實(shí)際成效，推進(jìn)市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)積極履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。市級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)控制工作績(jī)效納入相關(guān)單位年終績(jī)效考核范圍，實(shí)施“一票否決”。 　　七、積極推進(jìn)社會(huì)共同參與 　　(一)督促企事業(yè)單位積極履行風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任。市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)要督促企事業(yè)單位落實(shí)安全管理主體責(zé)任。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位實(shí)際情況，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改要求，完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度與操作流程;要對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)隱患登記建檔，并及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、病原微生物等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用、處置單位，以及供水、排水、供電、供煤、供油、供氣、供熱、交通、通信、有線電視網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應(yīng)定期開(kāi)展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)采取措施消除隱患，確保安全運(yùn)營(yíng)。大型群眾性活動(dòng)按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由承辦單位開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)或評(píng)估。 　　(二)引導(dǎo)公眾樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)要通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)公眾樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制過(guò)程中的重要作用，推進(jìn)建立政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，全民動(dòng)員、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作格局。 　　(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息溝通與交流。市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)與專家、社會(huì)組織、媒體和公眾之間的風(fēng)險(xiǎn)信息交流，建立面向社會(huì)、多方參與的風(fēng)險(xiǎn)信息共享和溝通機(jī)制，爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)政府風(fēng)險(xiǎn)管理工作的理解與支持;應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域，積極引導(dǎo)或依法責(zé)令風(fēng)險(xiǎn)涉及的相關(guān)單位和人員提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備并采取安全防范措施。 　　北京市人民政府 　　二〇一〇年四月九日