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太原市餐廚廢棄物管理條例

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-16 · 2616人看過

  (2016年12月14日太原市第十三屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議通過? 2017年3月30日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議批準)

  目 錄

  第一章 總則

  第二章 餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸和處理

  第三章 監(jiān)督管理

  第四章 法律責任

  第五章 附則

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范餐廚廢棄物管理,維護城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生,保障食品安全,促進資源循環(huán)利用,根據(jù)國家相關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外從事餐飲服務、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。

  第三條 本市建成區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處理、利用以及相關監(jiān)督管理活動,適用本條例。

  第四條 餐廚廢棄物管理應當遵循屬地管理、分級負責、統(tǒng)一收運、專業(yè)處理的原則。

  第五條 市、區(qū)人民政府應當加強對餐廚廢棄物管理的領導。

  市城鄉(xiāng)管理部門應當會同有關部門,根據(jù)本市城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,制定餐廚廢棄物處置設施規(guī)劃,并納入本市市容環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃,統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運輸、處理設施的投入、布局、用地和規(guī)模。

  第六條 市城鄉(xiāng)管理部門是本市餐廚廢棄物的行政主管部門,負責本市餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

  市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責其職責范圍內(nèi)餐廚廢棄物的具體管理工作。

  區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物的投放、收集、運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?

  街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物產(chǎn)生和收集的日常管理工作。

  相關部門應當按照各自職責,共同做好餐廚廢棄物的管理工作。

  第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用,參與制定有關標準,規(guī)范行業(yè)行為,推廣減少餐廚廢棄物產(chǎn)生的技術和方法,將餐廚廢棄物管理納入餐飲企業(yè)等級評定和誠信管理范圍。

  第八條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當開展餐廚廢棄物管理相關法律法規(guī)的宣傳教育活動,引導市民節(jié)約資源、保護環(huán)境。

  第九條 倡導通過分類投放、凈菜上市、改進加工工藝和文明用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生量。

  鼓勵餐廚廢棄物處理技術、設備的研究、開發(fā)和應用,促進餐廚廢棄物的無害化處理和資源化利用。

  鼓勵單位和個人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、造林綠化、交通運輸?shù)然顒又惺褂貌蛷N廢棄物資源化產(chǎn)品。

  第二章 餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸和處理

  第十條 從事餐廚廢棄物收集、運輸、處理的單位,應當依法取得餐廚廢棄物收集、運輸、處理服務許可。

  禁止任何個人從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處理活動。

  第十一條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當通過招標、委托等方式確定餐廚廢棄物收集、運輸和處理單位,并向社會公布。

  鼓勵和推進餐廚廢棄物收集、運輸和處理一體化運營。

  第十二條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當遵守下列規(guī)定:

  (一)定期向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報本單位餐廚廢棄物的種類和預測數(shù)量,新設立的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當在開業(yè)前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報本單位餐廚廢棄物的種類和預測數(shù)量;

  (二)設置符合規(guī)定要求的油水分離裝置,對油水實施分離處理、貯存,產(chǎn)生的污水排入城市公共污水管道的,應當達到排放標準;

  (三)將餐廚廢棄物放入收集、運輸單位提供的專用收集容器,保持收集容器的整潔、完好,不得將餐廚廢棄物混入其他廢棄物投放,不得將非餐廚廢棄物作為餐廚廢棄物投放;

  (四)與取得餐廚廢棄物收集、運輸經(jīng)營權(quán)的單位簽訂收集、運輸服務協(xié)議,在向環(huán)保、食藥等部門辦理有關登記或者許可申請時,應當主動出示所簽協(xié)議;

  (五)按照協(xié)議約定將餐廚廢棄物交給取得收集、運輸經(jīng)營權(quán)的單位;

  (六)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺賬,真實、完整記錄餐廚廢棄物的產(chǎn)生時間、種類、數(shù)量、去向等情況。

  第十三條 餐廚廢棄物收集、運輸單位應當符合下列條件:

  (一)具備法人資格和規(guī)定的注冊資本要求;

  (二)具有固定的辦公場所以及作業(yè)機械、設備、車輛停放場所;

  (三)配備分類收集功能的全密閉專用收集容器,具有防臭味擴散、防拋灑、防滴漏功能的專用運輸車輛;

  (四)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證;

  (五)具有健全的技術、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十四條 餐廚廢棄物收集、運輸?shù)膯挝粦斪袷叵铝幸?guī)定:

  (一)按照收集、運輸服務協(xié)議約定的時間收集、運輸餐廚廢棄物,做到日產(chǎn)日清;

  (二)將廢棄動植物油脂與其他餐廚廢棄物分類收集、運輸;

  (三)收集后及時將收集容器復位,保持收集容器周邊環(huán)境干凈整潔;

  (四)運輸設備和容器應當具有餐廚廢棄物統(tǒng)一標識,并保持整潔完好;

  (五)餐廚廢棄物運輸過程中應當密閉化運輸,不得拋灑滴漏;

  (六)確保行駛、裝卸計量系統(tǒng)正常運行,并定期進行檢驗、校準,接受市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的在線監(jiān)督;

  (七)將餐廚廢棄物運送至指定轉(zhuǎn)運或者處理場所,不得隨意傾倒和處理;

  (八)建立餐廚廢棄物收集、運輸臺賬,并于每月十日前將上一個月收集、運輸情況,向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門報告;

  (九)制定餐廚廢棄物收集、運輸突發(fā)事件應急預案,并向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門報告;

  (十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

  第十五條 餐廚廢棄物處理單位應當符合下列條件:

  (一)具備法人資格和規(guī)定的注冊資本要求;

  (二)具備符合國家、省、市有關餐廚廢棄物處理的規(guī)定和技術規(guī)范要求的設施設備;

  (三)有相應數(shù)量的環(huán)境工程、機械、監(jiān)測等專業(yè)的技術人員;

  (四)建立完善的工藝運行、設備管理、環(huán)境監(jiān)測、安全生產(chǎn)、計量統(tǒng)計等方面的制度,保持設施設備持續(xù)穩(wěn)定運行;

  (五)對餐廚廢棄物處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的處理,應建立可行的技術方案,并按照規(guī)定安裝使用在線監(jiān)控設施設備;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十六條 餐廚廢棄物處理單位應當遵守下列規(guī)定:

  (一)與餐廚廢棄物收集、運輸單位簽訂協(xié)議,按照協(xié)議約定接收餐廚廢棄物;

  (二)按照相關規(guī)定和技術標準對餐廚廢棄物進行資源化和無害化處理;

  (三)利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品應當符合國家相關標準;

  (四)建立餐廚廢棄物處理臺賬,并于每月10日前將上一個月處理情況,向市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門報告;

  (五)制定餐廚廢棄物處理突發(fā)事件應急預案,并向市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門報告;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

  第三章 監(jiān)督管理

  第十七條 市、區(qū)人民政府應當組織相關部門建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制。

  第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當建立健全餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸和處理的監(jiān)督管理制度;開展宣傳教育,普及餐廚廢棄物方面的安全常識與相關法律知識

  第十九條 實施監(jiān)督檢查時,市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以采取下列措施:

  (一)查閱、復制有關文件和資料;

  (二)要求被檢查單位和個人就有關問題做出說明;

  (三)進入現(xiàn)場檢查;

  (四)責令有關單位和個人改正違法行為。

  有關單位和個人應當接受、配合監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供必要的資料,不得妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

  實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查單位和個人保守商業(yè)秘密。

  第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處理的信息平臺,加強對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處理單位的監(jiān)督檢查。

  第二十一條 餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處理實行聯(lián)單信息化管理制度。

  第二十二條 餐廚廢棄物的收集、運輸和處理單位未經(jīng)批準,不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應當提前六個月向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出書面申請,經(jīng)批準后方可停業(yè)、歇業(yè)。

  第二十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當會同有關部門制定餐廚廢棄物收集、運輸、處理的應急預案,建立相應應急機制。

  發(fā)生突發(fā)性事件造成無法正常收集、運輸、處理餐廚廢棄物的,市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當立即啟動應急預案。

  第二十四條 任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)進行投訴、舉報。

  有關部門在接到投訴、舉報后應當及時辦理并予以答復。

  第四章 法律責任

  第二十五條 未取得經(jīng)營權(quán),擅自從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處理活動的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令停止違法行為,并可以對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款,對個人處以一千元以上三千元以下罰款。

  第二十六條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位有下列情形之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令停止違法行為,限期改正,并可處以罰款:

  (一)將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物混合投放的,處以一千元以上一萬元以下罰款;

  (二)未與取得餐廚廢棄物收集運輸經(jīng)營權(quán)的單位簽訂收集運輸協(xié)議,將餐廚廢棄物交給未取得經(jīng)營權(quán)的單位和個人收集運輸?shù)模幰砸磺г陨弦蝗f元以下罰款;

  (三)擅自處理餐廚廢棄物的,處以五千元以上一萬元以下罰款;

  (四)未執(zhí)行餐廚廢棄物產(chǎn)生臺賬和聯(lián)單制度的,處以一千元以上五千元以下罰款。

  第二十七條 餐廚廢棄物收集、運輸單位有下列情形之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令停止違法行為,限期改正,并可處以罰款:

  (一)未與餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、處理單位簽訂運輸服務協(xié)議,未按照協(xié)議約定的時間清運餐廚廢棄物,未按照環(huán)境衛(wèi)生標準和規(guī)范將廢棄動植物油脂與其他餐廚廢棄物分類收集、運輸和規(guī)范作業(yè),未按照協(xié)議約定將餐廚廢棄物運送至指定轉(zhuǎn)運或者處理場所的,處以二千元以上二萬元以下罰款;

  (二)在運輸過程中有拋灑滴漏行為的,處以一千元以上一萬元以下罰款;

  (三)行駛、裝卸計量系統(tǒng)未正常運行的,處以二百元以上一千元以下罰款;

  (四)未建立餐廚廢棄物收集、運輸臺賬,未向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門報送相關數(shù)據(jù)或者未制定突發(fā)事件應急預案的,處以二千元以上一萬元以下罰款;

  (五)未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的,處以一萬元以上五萬元以下罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第二十八條 餐廚廢棄物處理單位有下列情形之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令停止違法行為,限期改正,并可處以罰款:

  (一)違反協(xié)議約定,拒絕接收收集運輸單位運送的餐廚廢棄物,未按照相關技術標準處理餐廚廢棄物的,處以五千元以上三萬元以下罰款;

  (二)未建立餐廚廢棄物處理臺賬,未向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門報送相關數(shù)據(jù)或者未制定突發(fā)事件應急預案的,處以二千元以上一萬元以下罰款;

  (三)未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的,處以五萬元以上十萬元以下罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第二十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和其他有關部門的工作人員在餐廚廢棄物監(jiān)督管理活動中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五章 附 則

  第三十條 廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物,包括煎炸過食品不能再食用的油脂、餐廚廢棄物中的油脂和油水混合物以及經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂等。

  第三十一條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位是指在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生餐廚廢棄物的單位和個體經(jīng)營戶。

  第三十二條 古交市、清徐縣、陽曲縣、婁煩縣和建成區(qū)以外餐廚廢棄物的管理與監(jiān)督活動,參照本條例執(zhí)行。

  第三十三條 本條例自2017年5月1日起施行。

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