湖南省邵陽市人民政府 　　邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《邵陽市高速公路建設(shè)征地拆遷補償安置暫行辦法》的通知 　　市政發(fā)〔 2009〕 20號 　　各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《邵陽市高速公路建設(shè)征地拆遷補償安置暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　二 O O九年十月二十八日 　　邵陽市高速公路建設(shè)征地拆遷補償安置暫行辦法 　　第一條　為做好高速公路建設(shè)征地拆遷補償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布湖南省征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘政發(fā)辦〔 2005〕 47號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全省高速公路征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘政辦函〔 2008〕 159號)、《邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈邵陽市征地拆遷補償安置辦法〉的通知》(市政發(fā)〔 2002〕 17號)、《邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》(市政發(fā)〔 2008〕 16號)等相關(guān)法律法規(guī)、文件精神，制定本辦法。 　　第二條　邵陽市行政區(qū)域內(nèi)高速公路及其連接線建設(shè)(包括服務(wù)區(qū)和附屬設(shè)施)的征地拆遷補償安置，適用本辦法。 　　第三條　市國土資源局和相關(guān)縣(市)國土資源局會同高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)高速公路的建設(shè)征地拆遷補償安置工作，經(jīng)國土資源局委托的征地拆遷機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。 　　公安、交通、勞動保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)委會按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作。 　　第四條　征地拆遷范圍、面積和地類確定 　　(一)征地拆遷范圍：以高速公路施工圖為依據(jù)，由業(yè)主單位現(xiàn)場放線并經(jīng)國土資源部門驗收確定的范圍為準(zhǔn)。 　　(二)征收土地面積計算：以實地丈量、登記的面積為計算依據(jù)，全線總面積誤差不超過已批復(fù)的施工圖面積的 3%。誤差為零的縣、市，按征地補償總額的 2%給予獎勵;誤差控制在 1%以內(nèi)的，獎勵 1.5%;誤愁控制在 2%以內(nèi)的 ,獎勵 1%;誤差控制在 3%以內(nèi)的，按誤差比率與獎勵比率之和不超過 3%的原則，酌情獎勵。 　　(三)地類確定：以土地現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以土地利用現(xiàn)狀圖、實地勘測的結(jié)果及相關(guān)政策為依據(jù)。 　　第五條　征收土地的補償標(biāo)準(zhǔn)：水田、旱土、專業(yè)菜地、專業(yè)漁池執(zhí)行湘政辦發(fā)〔 2005〕 47號文件規(guī)定，其他地類執(zhí)行市政發(fā)〔 2002〕 17號文件規(guī)定。 　　根據(jù)湘政辦函〔 2008〕 159號文件關(guān)于高速公路征地年產(chǎn)值取中值確定的規(guī)定，一般耕地及其他土地的土地補償費和安置補助費之和為征地年產(chǎn)值的 16倍，基本農(nóng)田的土地補償費和安置補助費之和為征地年產(chǎn)值的 25倍，基本農(nóng)田面積按耕地面積的 87.63%確定。 　　第六條　根據(jù)湘政辦發(fā)〔 2005〕 47號文件規(guī)定，以邵陽市區(qū)征地年產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)，邵東、武岡、洞口、綏寧縣調(diào)整系數(shù)為 0.9;邵陽縣、新邵、新寧、隆回、城步調(diào)整系數(shù)為 0.85。 　　房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)以邵陽市區(qū)調(diào)整系數(shù)為 1，其它各縣市區(qū)不高于 0.9。 　　第七條　退耕還林土地按林地補償標(biāo)準(zhǔn)補償。具體按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第八條　使用國有農(nóng)用地的補償，參照征收集體土地相應(yīng)地類的補償標(biāo)準(zhǔn)。使用國有建設(shè)用地的，劃撥土地按土地成本補償，出讓土地進行地價評估后按評估價格補償。其地上建構(gòu)筑物的補償參照城市房屋拆遷補償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第九條　高速公路建設(shè)項目土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩級人民政府國土資源主管部門應(yīng)按照《征地公告辦法》(國土資源部 10號令)進行公告、登記。 　　征地拆遷機構(gòu)應(yīng)按照《征地暫行程序》(湘政辦發(fā)〔 2005〕 51號)的規(guī)定，做好土地征收及地上附著物的拆遷補償安置工作。 　　第十條　高速公路征地公告發(fā)布后，在擬征土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時一律不予補償。 　　第十一條　高速公路建設(shè)施工確需臨時用地的，按照《湖南省臨時用地管理辦法》 (省政府令 140號 )執(zhí)行。 　　臨時用地應(yīng)當(dāng)支付的土地補償費不低于該地類的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。臨時用地應(yīng)當(dāng)交納土地復(fù)墾押金，也可以由項目業(yè)主實行擔(dān)保。占用耕地用于攪拌場、預(yù)制構(gòu)件制作等場地的，其復(fù)墾押金不低于該耕地土地補償費和安置補助費之和，占用其他土地的按 3000元 /畝交納恢復(fù)復(fù)墾押金。由縣人民政府設(shè)立專戶，臨時用地期滿后，臨時用地者恢復(fù)了土地原狀并經(jīng)驗收的， 　　退還押金;臨時用地期滿沒有恢復(fù)的，復(fù)墾押金專項用于臨時用地的復(fù)墾或由項目業(yè)主負(fù)責(zé)復(fù)墾。 　　第十二條　征收集體土地涉及的房屋等附著物拆遷，其補償安置按照市政發(fā)〔 2008〕 16號文件執(zhí)行。 　　第十三條　城市規(guī)劃區(qū)外一律實行分散重建，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行集中統(tǒng)一重建或貨幣安置。 　　第十四條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一重建安置的，按照市政發(fā)〔 2008〕 16號文件規(guī)定，其 　　安置面積實行“拆一還一、保底封頂”。被拆正房建筑用地面積不足 90m2的，按 90 m2安排，多于 150 m2的只安排 150 m2。被拆遷房屋有兩本以上土地使用 　　證的，其安置面積實行“拆一還一”的原則，其安置房屋總面積不得超過原被拆除房屋正房底層占地建筑占地面積。 　　城市規(guī)劃區(qū)外符合申請建房用地政策的被拆遷人，其安置建房用地，占用耕地的不得超過 120 m2，使用其他土地的不得超過 160 m2，使用未利用土地的不得超過 210 m2。 　　被拆遷人按本辦法重建安置后，因家庭人口多符合申請建房條件的，按照農(nóng)村建房的有關(guān)規(guī)定可另行申請宅基地。 　　第十五條　分散重建安置的過渡期為 10個月。其它安置方式的過渡期按市政發(fā)〔 2008〕 16號文件執(zhí)行。 　　第十六條　征收水塘按規(guī)定給予補償后，確需重建的，另外給予 5000元 /畝的造塘費，由被征地村、組自行造塘。 　　第十七條　對在規(guī)定期限內(nèi)騰地拆遷的被拆遷戶，按正房補償總額的 5%給予獎勵。其中如期簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議》的獎勵 1%，按照協(xié)議約定如期騰地的獎勵 3%，按照協(xié)議約定提前 5天騰地的獎勵 1%。 　　第十八條　本辦法自頒布之日起實施。本辦法實施前已實施的高速公路建設(shè)項目，其征地拆遷補償安置辦法按市人民政府原批準(zhǔn)的政策執(zhí)行。