(1995年4月14日果洛藏族自治州第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)　1995年7月29日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù) 2008年4月23日果洛藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2008年5月30日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)的《果洛藏族自治州人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈果洛藏族自治州義務(wù)教育條例〉的決定》修正　2008年6月5日果洛藏族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布　自2008年9月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高民族文化素質(zhì)，根據(jù)教育法律法規(guī)，結(jié)合本自治州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　義務(wù)教育堅(jiān)持社會(huì)主義方向，貫徹國(guó)家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。

　　第三條　各級(jí)人民政府采取有效措施優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育，確保義務(wù)教育重中之重的戰(zhàn)略地位。

　　第四條　適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人有義務(wù)使適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。

　　社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　第五條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和學(xué)校保障異地搬遷牧民、農(nóng)民工和流動(dòng)人口中的適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。

　　保障經(jīng)濟(jì)困難家庭的、殘疾的和女性適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

　　第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育，提高學(xué)前教育普及率，依法舉辦特殊教育學(xué)校或特殊教育班。

　　第七條　州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，改造薄弱學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　州、縣人民政府及教育行政部門(mén)應(yīng)大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。

　　州、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，建立對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)辦法和機(jī)制。

　　第八條　實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校由政府主辦。

　　實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。

　　第九條　州、縣人民政府在新建村或社區(qū)時(shí)，需要設(shè)置學(xué)校的，與城鎮(zhèn)、新村或社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。

　　新辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條　州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究解決義務(wù)教育中的重大問(wèn)題;應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告義務(wù)教育工作和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情況，接受監(jiān)督。

　　第十一條　各級(jí)人民政府及有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將義務(wù)教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核。

　　第十二條　全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持義務(wù)教育發(fā)展。

　　任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙實(shí)施義務(wù)教育的活動(dòng)。

　　第十三條　各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)施義務(wù)教育或助學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　職責(zé)

　　第十四條　實(shí)施義務(wù)教育是各級(jí)人民政府的職責(zé)。

　　義務(wù)教育實(shí)行州人民政府協(xié)助省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣人民政府為主管理的體制。

　　政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)教育職責(zé)。

　　第十五條　州人民政府對(duì)義務(wù)教育的主要職責(zé)是：

　　(一)負(fù)責(zé)制定自治州義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)指導(dǎo)各地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展;

　　(三)根據(jù)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，審核上報(bào)教職工編制;

　　(四)對(duì)財(cái)力有困難的縣給予補(bǔ)助;

　　(五)對(duì)各地區(qū)義務(wù)教育進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　第十六條　縣級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)義務(wù)教育管理負(fù)主要責(zé)任，其主要職責(zé)是：

　　(一)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，具體組織實(shí)施義務(wù)教育;

　　(二)調(diào)整本地區(qū)學(xué)校布局，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育;

　　(三)按省定編制數(shù)分配學(xué)校教職工編制;

　　(四)管理本地區(qū)校長(zhǎng)、教職工;

　　(五)確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放;

　　(六)統(tǒng)籌資金改善辦學(xué)條件;

　　(七)維護(hù)學(xué)校周邊秩序，為學(xué)校提供安全保障;

　　(八)組織開(kāi)展助學(xué)活動(dòng);

　　(九)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和學(xué)校的教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。

　　第十七條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)教育責(zé)任，其主要職責(zé)是：

　　(一)負(fù)責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué);

　　(二)采取措施防止學(xué)生輟學(xué);

　　(三)維護(hù)學(xué)校周邊的治安安全，保證正常教學(xué)秩序;

　　(四)按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所需土地。

　　第十八條　居民和牧民自治組織應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和學(xué)校做好義務(wù)教育工作。

　　第十九條　州、縣教育行政部門(mén)在實(shí)施義務(wù)教育中的主要職責(zé)是：

　　(一)確定中小學(xué)的規(guī)模、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容和招生方案;

　　(二)向同級(jí)人民政府提出本地區(qū)中小學(xué)校的開(kāi)辦、合并、搬遷、停辦意見(jiàn);

　　(三)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)教師的選聘、交流、培訓(xùn)、考核、資格認(rèn)定和中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔、任用、考核工作;

　　(四)管理中小學(xué)的教育、教學(xué)和教學(xué)研究工作，改革學(xué)校內(nèi)部管理體制;

　　(五)監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的管理、使用;

　　(六)在省級(jí)編制部門(mén)核定的中小學(xué)教職工編制總額內(nèi)，根據(jù)生源情況，負(fù)責(zé)各中小學(xué)校編制的具體分配、管理工作。“

　　第二十條　州、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。

　　對(duì)州、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)義務(wù)教育工作的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，作為考核干部業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容、進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究的重要依據(jù)。

　　第二十一條　州、縣人民政府及其教育行政部門(mén)不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

　　有條件的學(xué)校可以經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)行九年一貫制。

　　第三章　學(xué)生

　　第二十二條　凡年滿6周歲的兒童，不分性別、民族，都應(yīng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　　牧民子女入學(xué)年齡最遲不得超過(guò)7周歲。

　　每學(xué)年開(kāi)學(xué)前，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)當(dāng)入學(xué)兒童的父母或其他監(jiān)護(hù)人發(fā)出入學(xué)通知書(shū)。

　　學(xué)校不得拒收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年入學(xué)。

　　未設(shè)學(xué)前班的學(xué)校，有權(quán)拒收不足齡兒童入學(xué)。

　　適齡兒童的入學(xué)年齡以新學(xué)年開(kāi)學(xué)前達(dá)到的實(shí)足年齡為準(zhǔn)。

　　第二十三條　適齡兒童、少年因疾病或其它特殊情況，需要延緩入學(xué)、休學(xué)的，由其父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，附具有關(guān)證明，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)縣教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，同時(shí)通知所在學(xué)校備查。

　　第二十四條　適齡兒童、少年免試就近入學(xué)。

　　實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校不得開(kāi)除學(xué)生，不能安排學(xué)生留級(jí)。

　　學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度。

　　州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。

　　第二十五條　根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育和特種工藝的專業(yè)訓(xùn)練的單位或社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;上述單位或社會(huì)組織自行實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第二十六條　禁止任何單位和個(gè)人招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、務(wù)農(nóng)、放牧、經(jīng)商。

　　寺院不得招收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年入寺為僧，但藏傳佛教轉(zhuǎn)世活佛例外。

　　第四章　教師

　　第二十七條　教師應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范。

　　教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)。

　　全社會(huì)都要尊重教師，保護(hù)教師的合法權(quán)益。

　　第二十八條　教師應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。

　　教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格，不得歧視、厭棄身體有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或有其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

　　第二十九條　教師應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的教師資格和學(xué)歷。在職教師不符合學(xué)歷要求的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式進(jìn)行補(bǔ)償教育，取得相應(yīng)學(xué)歷。

　　招聘教師實(shí)行凡進(jìn)必考制度。招聘小學(xué)教師應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，招聘初級(jí)中學(xué)教師應(yīng)具備本科以上學(xué)歷。

　　雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校，應(yīng)鼓勵(lì)教師開(kāi)展藏漢雙語(yǔ)教學(xué)。

　　第三十條　州、縣人民政府及其教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種有效措施培訓(xùn)教師。

　　教師培訓(xùn)期間享受?chē)?guó)家規(guī)定的工資福利待遇。

　　第三十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)改善教師工作條件和生活條件，保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

　　教師醫(yī)療同當(dāng)?shù)毓珓?wù)員享受同等待遇，定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查。

　　第三十二條　鼓勵(lì)教師到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣鎮(zhèn)附近(不包括縣鎮(zhèn))的寄宿制學(xué)校任教，由州人民政府制定相應(yīng)支持政策。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任教10年以上且業(yè)績(jī)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在基層連續(xù)工作滿8年以上的教師應(yīng)固定一級(jí)工資。

　　教師任教期間的通訊費(fèi)、交通費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以撥付。

　　特殊教育教師享受特殊崗位補(bǔ)助津貼。

　　第三十三條　各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)的師資力量，吸引和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學(xué)校任教或兼課，鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校任職。

　　各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域內(nèi)校際間教師交流服務(wù)期制度。

　　城鎮(zhèn)學(xué)校教師晉升高級(jí)教師專業(yè)職稱，應(yīng)具有在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷。

　　第三十四條　任何單位不得占用或變相占用學(xué)校教師編制。

　　教育行政部門(mén)不得將不符合任教條件的人員調(diào)入學(xué)校從事教學(xué)工作。

　　未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位不得抽調(diào)或借調(diào)教師做其他工作。

　　第三十五條　學(xué)校實(shí)行教師聘任制，學(xué)校與教師簽訂聘任合同。

　　不能勝任教學(xué)工作的教師，應(yīng)離崗培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，學(xué)校有權(quán)解聘。

　　第三十六條　經(jīng)縣教育行政部門(mén)同意，學(xué)校可以聘請(qǐng)符合任教條件的其他行業(yè)優(yōu)秀專業(yè)人員兼任教師。

　　第五章　教育教學(xué)

　　第三十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)主義榮辱觀、公民道德、民族宗教政策、法律法規(guī)、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神等教育，樹(shù)立其社會(huì)主義理想信念。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中小學(xué)德育工作規(guī)程、學(xué)生守則和學(xué)生日常行為規(guī)范，開(kāi)展學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)、品德和行為習(xí)慣。

　　第三十八條　教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，將德智體美勞等教育有機(jī)統(tǒng)一于教育教學(xué)活動(dòng)中，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，為學(xué)生全面、健康成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

　　第三十九條　學(xué)校和教師按照國(guó)家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。

　　學(xué)校可開(kāi)發(fā)和選用適合本地特點(diǎn)的校本課程。

　　學(xué)校教學(xué)工作應(yīng)體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教學(xué)方法。

　　第四十條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)從小學(xué)三年級(jí)開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課，有條件的學(xué)校可從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課。

　　第四十一條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)普及現(xiàn)代信息技術(shù)教育，積極開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

　　第四十二條　各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程，逐步設(shè)置藝術(shù)教室和藝術(shù)活動(dòng)室，配備藝術(shù)活動(dòng)器材。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間，組織開(kāi)展具有民族和地域特色的文藝、娛樂(lè)等活動(dòng)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)推行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。各年級(jí)必須開(kāi)設(shè)體育課，保證學(xué)生每天不少于1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間(含體育課)。

　　社會(huì)公共文化體育設(shè)施和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)提供便利，免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。

　　第四十三條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生年齡，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)教育和勞動(dòng)技能教育，組織學(xué)生開(kāi)展形式多樣的課外實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生自我服務(wù)、家務(wù)勞動(dòng)、簡(jiǎn)單生產(chǎn)勞動(dòng)的能力和就業(yè)能力。

　　初中應(yīng)當(dāng)增加職業(yè)教育的內(nèi)容，開(kāi)設(shè)實(shí)用技術(shù)為主的課程。

　　第六章　學(xué)校管理

　　第四十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。

　　第四十五條　學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定，通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行校務(wù)公開(kāi)。

　　第四十六條　嚴(yán)禁一切封建迷信和其他有害于學(xué)生身心健康的活動(dòng)及物品進(jìn)入校園。堅(jiān)決抵制妨礙學(xué)生健康成長(zhǎng)的各種不良影響。

　　嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在學(xué)校中進(jìn)行宗教活動(dòng)，向?qū)W生宣傳宗教。

　　第四十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立公共安全和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全和落實(shí)預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施。對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和自護(hù)自救教育，消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患。當(dāng)學(xué)生發(fā)生傷害事故時(shí)，及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生。

　　學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外。

　　第四十八條　教育和衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)把衛(wèi)生工作納入整體工作計(jì)劃，開(kāi)設(shè)健康教育課;設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備醫(yī)務(wù)人員，開(kāi)展學(xué)校醫(yī)務(wù)工作。

　　第四十九條　未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)不得出售、轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押。

　　任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備;不得在校園內(nèi)營(yíng)建非學(xué)校用途的建筑設(shè)施。

　　第五十條　縣人民政府有關(guān)部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按預(yù)算合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，定期公示經(jīng)費(fèi)使用情況。

　　嚴(yán)禁挪用、借用、截留、克扣寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)。學(xué)校每學(xué)年不得結(jié)余寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　學(xué)校不得向?qū)W生或?qū)W生家長(zhǎng)違規(guī)收費(fèi)。

　　第五十一條　建立完善學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度，按照有關(guān)規(guī)定，由政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)。

　　征得學(xué)生家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人的同意，學(xué)校可為學(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)創(chuàng)造便利條件。

　　第五十二條　州、縣教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行教職工年度業(yè)績(jī)考核制度，完善激勵(lì)機(jī)制。將師德修養(yǎng)和教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)考核結(jié)果作為受聘任教、晉升工資、評(píng)聘專業(yè)職稱、實(shí)施獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。

　　第五十三條　學(xué)校、家庭、社會(huì)應(yīng)當(dāng)互相溝通，積極配合，營(yíng)造有利于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，共同做好教育工作。

　　第五十四條　學(xué)校假期調(diào)整由縣人民政府決定，并報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)同意后實(shí)施。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學(xué)校每學(xué)年教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)間保證39周，上課時(shí)間不少于38周;縣城學(xué)校每學(xué)年教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)間保證40周，上課時(shí)間不少于39周。

　　學(xué)校應(yīng)在每年3月5日前正式開(kāi)課。

　　寄宿制學(xué)校每周上課6天，占用的休息日可采用適當(dāng)延長(zhǎng)假期的方式補(bǔ)償。

　　學(xué)校每學(xué)年安排學(xué)生集中開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間不得超過(guò)25天。

　　第五十五條　學(xué)校若遇特殊情況必須停課的，1天以內(nèi)報(bào)縣教育行政部門(mén)批準(zhǔn);1天以上3天以內(nèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得組織學(xué)生停課或參加社會(huì)活動(dòng)。

　　第五十六條　學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期制。校長(zhǎng)由教育行政部門(mén)依法聘任。校長(zhǎng)應(yīng)具有中級(jí)以上教師職稱，有5年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷。

　　新任校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)取得任職資格培訓(xùn)合格證書(shū)，持證上崗。

　　第七章　經(jīng)費(fèi)保障

　　第五十七條　完善州、縣人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。政府年度預(yù)算支出中教育經(jīng)費(fèi)支出所占比例，每年應(yīng)當(dāng)增加1個(gè)百分點(diǎn)，逐步達(dá)到州級(jí)不低于20%，縣級(jí)不低于35%。

　　第五十八條　州、縣人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列。按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

　　第五十九條　稅務(wù)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，依法征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，主要用于義務(wù)教育。

　　第六十條　州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)編制預(yù)算，適度規(guī)模辦學(xué)，有力促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學(xué)校間的義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。

　　第六十一條　州、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校基本建設(shè)納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi);建立校舍定期勘察、鑒定制度，逐步消除學(xué)校危房;新建校舍應(yīng)符合防震要求。

　　各級(jí)人民政府新建、擴(kuò)建義務(wù)教育階段的學(xué)校，所需土地以劃撥方式提供，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。

　　第六十二條　州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項(xiàng)資金，用于實(shí)施義務(wù)教育，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

　　第六十三條　鼓勵(lì)和支持學(xué)校根據(jù)實(shí)際開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐。縣、鄉(xiāng)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，劃給學(xué)校一定數(shù)量的土地(包括草場(chǎng)、山林等)，作為社會(huì)實(shí)踐基地。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給土地、林權(quán)證，保證學(xué)校使用權(quán)。

　　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)校辦牧場(chǎng)草地的保護(hù)建設(shè)。將學(xué)校牧場(chǎng)納入草原建設(shè)計(jì)劃，安排有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。

　　學(xué)校合法收入、創(chuàng)收和自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)支配使用。

　　第六十四條　州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定免除在校兒童、少年的有關(guān)費(fèi)用，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，并隨財(cái)力增長(zhǎng)逐步提高寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　寄宿生家長(zhǎng)或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的生活費(fèi)，并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府督促落實(shí)。

　　第六十五條　州、縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和教育行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，并向社會(huì)公布。

　　任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校違規(guī)收取或者攤派費(fèi)用。

　　州、縣教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)勤儉辦教育，杜絕浪費(fèi)，提高資金使用效益。

　　建立和實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)責(zé)任追究制。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第六十六條　州人民政府有關(guān)部門(mén)和縣人民政府有下列情形之一的，由州人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的;

　　(二)學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行定期勘察、鑒定，并及時(shí)維修、改造的;

　　(四)未依照本條例規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的;

　　(五)挪用和擠占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的;

　　(六)未能如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育工作目標(biāo)的;

　　(七)發(fā)生重大師生安全責(zé)任事故的;

　　(八)教職工工資不能按時(shí)足額發(fā)放的;

　　(九)將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的;

　　(十)改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

　　第六十七條　縣人民政府教育行政部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第六十八條　有下列情形之一的，由州、縣教育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、價(jià)格行政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的;

　　(二)向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的;

　　(三)改變義務(wù)教育專項(xiàng)資金用途的;

　　(四)挪用、借用、截留、克扣寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)的。

　　第六十九條　學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　學(xué)校以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣人民政府教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng);有違法所得的，沒(méi)收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第七十條　學(xué)校有下列情形之一的，由縣人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年就讀的;

　　(二)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的;

　　(三)開(kāi)除學(xué)生的;

　　(四)選用未經(jīng)審定的教科書(shū)的;

　　(五)擅自出售、轉(zhuǎn)讓校產(chǎn)和學(xué)校用地的;

　　(六)開(kāi)具虛假義務(wù)教育學(xué)歷證明、轉(zhuǎn)學(xué)證明的;

　　(七)向?qū)W生或?qū)W生家長(zhǎng)亂收費(fèi)的;

　　(八)玩忽職守造成師生傷亡事故或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;

　　(九)未能按時(shí)開(kāi)學(xué)或提前放假，無(wú)法完成教學(xué)計(jì)劃的。“

　　第七十一條　個(gè)人或單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分或治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的;

　　(二)非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、務(wù)農(nóng)、放牧、經(jīng)商的;

　　(三)利用宗教干預(yù)、妨礙義務(wù)教育，尤其是寺院招收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育適齡兒童、少年入寺為僧的;

　　(四)在學(xué)校傳播淫穢讀物或向?qū)W生灌輸迷信思想的;

　　(五)家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人或其它人到學(xué)校無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的，或煽動(dòng)、組織他人到學(xué)校謾罵、侮辱、威脅、毆打教職工和學(xué)生的;

　　(六)破壞、侵占學(xué)校場(chǎng)地、房舍、設(shè)備及其它財(cái)產(chǎn)的。

　　第七十二條　教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘：

　　(一)弄虛作假或以其它欺騙手段獲得教師資格的;

　　(二)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;

　　(三)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的;

　　(四)品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

　　教師有前款(三)、(四)項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十三條　適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未依照本條例規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣人民政府教育行政部門(mén)通過(guò)集中時(shí)間辦法制培訓(xùn)班等形式，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。拒不改正的，采取行政和經(jīng)濟(jì)的辦法予以處罰。

　　第七十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法提起行政復(fù)議申請(qǐng)，也可直接向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第九章　附則

　　第七十五條　本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十六條　本條例自1995年10月1日起施行。

　　青海省果洛藏族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)